G2 0 峰會(huì)折射的勢(shì)與變

G2 0 峰會(huì)折射的勢(shì)與變

天下大勢(shì)，浩浩湯湯。西子湖畔的聚會(huì)，若是放在幾十年前，甚或20年前，幾乎不可想象。以前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的主要平臺(tái)一直是七國(guó)集團(tuán)或八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)壟斷在少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體手中。如今，中國(guó)促使各國(guó)摒棄過(guò)時(shí)的零和博弈思維，尋求互利共贏合作。

9月4日，G20峰會(huì)開(kāi)幕

“只有中國(guó)能使意見(jiàn)不同的國(guó)家坐到一起”

有老友重逢還有冤家聚首

杭州舉行的“習(xí)普會(huì)”是今年中俄兩國(guó)元首第三次會(huì)面。由于歐美制裁以及原油價(jià)格下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)從去年開(kāi)始持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。因此普京在9月4日的會(huì)談中也沒(méi)有忘記向習(xí)近平呼吁強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，增加對(duì)俄投資。

普京不僅忙著為習(xí)近平送上一桶冰淇淋，還要忙著俄土重修舊好、美俄冤家過(guò)招。在G20峰會(huì)間隙，奧巴馬和普京終于舉行了正式會(huì)晤，但是結(jié)果可能并不是那么樂(lè)觀。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引一名美國(guó)政府官員的話稱，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著敘利亞問(wèn)題進(jìn)行了交流，但是并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。敘利亞問(wèn)題幾乎已經(jīng)成為美俄首腦之間唯一坐下來(lái)談一談的理由，因?yàn)闉蹩颂m問(wèn)題，俄羅斯被八國(guó)集團(tuán)開(kāi)除，并遭遇西方集體制裁，美俄關(guān)系也陷入冷戰(zhàn)后最低谷。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引一名美國(guó)政府官員的話稱，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著敘利亞問(wèn)題進(jìn)行了交流，但是并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。

相比于俄美關(guān)系的針?shù)h相對(duì)，俄土關(guān)系在經(jīng)歷眾多轉(zhuǎn)折之后似乎終于回到了正軌。

實(shí)際上，在去年土耳其作為東道國(guó)的G20峰會(huì)上，埃爾多安和普京還一度稱兄道弟。但一轉(zhuǎn)眼，土耳其打下了俄羅斯的戰(zhàn)斗機(jī)，讓強(qiáng)悍的普京甚為不滿。好在沒(méi)過(guò)多久，埃爾多安寫(xiě)信給普京道歉，之后土耳其發(fā)生政變，埃爾多安開(kāi)始大清洗，并宣稱當(dāng)時(shí)打下戰(zhàn)斗機(jī)是反對(duì)派軍人的陰謀……普京與埃爾多安迅速握手言和。

G20峰會(huì)召開(kāi)前，普京曾與埃爾多安會(huì)晤，這是兩人8月9日在俄羅斯圣彼得堡舉行“破冰會(huì)面”后的再次會(huì)晤。而此次俄羅斯和土耳其在G20峰會(huì)上簽署價(jià)值超過(guò)10億美元的聯(lián)合投資基金諒解備忘錄。并且正式向美俄提出在敘利亞北部設(shè)禁飛區(qū)。

有新友會(huì)面有四面楚歌

如果說(shuō)奧巴馬和普京是來(lái)華的“?？汀?，那么去年10月上任的加拿大總理特魯多、英國(guó)新首相特雷莎·梅、以及剛剛上任的巴西總統(tǒng)特梅爾，則是訪華的新面孔。他們都是履職后首次訪華。略有不同的是，特魯多已在去年11月的G20土耳其安塔利亞峰會(huì)上同習(xí)近平主席舉行過(guò)雙邊會(huì)晤。

此次特魯多來(lái)華成為了“網(wǎng)紅”，這位高顏值、愛(ài)運(yùn)動(dòng)的總理不但偕妻女游長(zhǎng)城，還與阿里巴巴創(chuàng)始人馬云來(lái)了場(chǎng)“親密互動(dòng)”，借助天貓“賣”起了加拿大特產(chǎn)。

巴西總統(tǒng)特梅爾剛接替羅塞夫的總統(tǒng)之位，這也是他正式就任總統(tǒng)后的首次出訪。在9月2日他與習(xí)近平的會(huì)見(jiàn)中，雙方確認(rèn)，中巴友好得到兩國(guó)歷屆政府和社會(huì)各界堅(jiān)定支持，是成熟而牢固的國(guó)家間關(guān)系。

至于特蕾莎·梅，作為英國(guó)又一位“鐵娘子”，上任以來(lái)首次參加G20峰會(huì)，她就感受到了國(guó)內(nèi)外對(duì)英國(guó)退出歐盟談判及其后建立貿(mào)易關(guān)系的諸多壓力。

她表示，英國(guó)希望成為自由貿(mào)易的全球領(lǐng)導(dǎo)者，還列出了很有興趣同英國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易相關(guān)初步磋商的六個(gè)G20國(guó)家：中國(guó)、印度、墨西哥、韓國(guó)、新加坡和澳大利亞。這其中并沒(méi)有英國(guó)的“老朋友”美國(guó)和日本。

雖然特雷莎·梅可能帶著好消息離開(kāi)中國(guó)，比如進(jìn)一步增強(qiáng)與澳大利亞的貿(mào)易關(guān)系、同時(shí)也發(fā)起與印度、新加坡等的談判，但要說(shuō)新首相的征途一帆風(fēng)順有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。雖然美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有重申他今年春季時(shí)候的言論，即稱如果公投結(jié)果贊成離開(kāi)歐盟，那么英國(guó)就要“從頭排隊(duì)”同美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議，但很明確的一點(diǎn)，英國(guó)不會(huì)獲得美國(guó)任何優(yōu)惠待遇。

日本也發(fā)布了對(duì)于英國(guó)退歐的警告，稱除非英國(guó)能與歐盟達(dá)成繼續(xù)保有進(jìn)入單一市場(chǎng)特權(quán)的協(xié)議，否則眾多企業(yè)將會(huì)棄之而去。這無(wú)疑代表了國(guó)際社會(huì)對(duì)英國(guó)投票決定離開(kāi)歐美最強(qiáng)烈的感受。

有賣力推銷有雙重受挫

隨著“ 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”光環(huán)加速褪去，日本首相安倍晉三目前似乎大招放盡，“ 箭囊”漸空。發(fā)布太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）陷入停滯，并將努力確保盡快通過(guò)協(xié)議——他的目標(biāo)是在下個(gè)國(guó)會(huì)會(huì)議期間通過(guò)TPP及相關(guān)法案?？梢钥吹剑脖对诒敬畏鍟?huì)上不出意料地再次向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬“示好”。

事實(shí)上，在日本國(guó)內(nèi)TPP因降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的條款而遭到日本農(nóng)民反對(duì)。中國(guó)社科院地區(qū)安全研究中心主任助理?xiàng)畹ぶ颈硎?，日本作為美?guó)忠實(shí)的盟友，一向在政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面與美國(guó)保持步調(diào)一致；而TPP作為美國(guó)整合亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要一步，日本更是全程配合，中間甚至不惜讓步與妥協(xié)。

今年1月底，日本央行在加碼寬松的政策組合中意外引入了負(fù)利率，最終導(dǎo)致日元戲劇性地出現(xiàn)反彈，為行長(zhǎng)黑田冬彥所始料未及。

針對(duì)貨幣政策問(wèn)題，安倍在本次G20峰會(huì)上稱，為了避免外匯干預(yù)，日本政府不會(huì)允許央行購(gòu)買外國(guó)債券，但在必要時(shí)將針對(duì)日元匯率采取堅(jiān)定措施。對(duì)此，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）呼吁日本“換個(gè)角度思考”。而IMF表示，日本應(yīng)該設(shè)定一個(gè)3%左右的通脹目標(biāo)來(lái)結(jié)束工資的低增長(zhǎng)，并采取措施促使物價(jià)上漲至央行的通脹目標(biāo)。

與日本關(guān)注點(diǎn)不同，盡管是討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的峰會(huì)，但“薩德”問(wèn)題似乎更讓樸槿惠憂心。

樸槿惠專機(jī)降落時(shí)，機(jī)頭上插著中韓兩國(guó)國(guó)旗。很顯然，這是樸槿惠在向中國(guó)示好，若在平時(shí)一定會(huì)贏得中國(guó)網(wǎng)友的一片好評(píng)，但是這次大家基本都很無(wú)感，因?yàn)轫n國(guó)至今依然在推動(dòng)“薩德”的部署。據(jù)報(bào)道，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)樸槿惠時(shí)，當(dāng)面表示反對(duì)美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。樸槿惠表示愿就有關(guān)問(wèn)題同中方保持密切溝通。

試圖爭(zhēng)取中俄諒解部署“ 薩德”遇到雙重挫折，此前9 月3 日，樸槿惠在符拉迪沃斯托克與俄總統(tǒng)會(huì)談時(shí)欲說(shuō)服俄方接受“ 薩德”，普京也表示反對(duì)。

并且，日韓雙方也為朝鮮問(wèn)題而坐在了一起。9 月5 日?qǐng)?bào)道，朝鮮從該國(guó)西南部的黃海北道黃州附近向日本海方向發(fā)射了3 枚彈道導(dǎo)彈， 并落在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。對(duì)此，日韓首腦確認(rèn)合作應(yīng)對(duì)。安倍晉三在G20 峰會(huì)中場(chǎng)休息期間，主動(dòng)靠近樸槿惠，談?wù)摮r發(fā)射導(dǎo)彈問(wèn)題。兩國(guó)就朝鮮當(dāng)天發(fā)射彈道導(dǎo)彈確認(rèn)將緊密合作。

“世界比以往更加需要一個(gè)成功的中國(guó)”

在本次峰會(huì)召開(kāi)前，便有外媒報(bào)道稱，東道主中國(guó)將在杭州峰會(huì)上面臨巨大的責(zé)任和挑戰(zhàn)，“主要是如何在復(fù)雜的背景下處理各方不同的意見(jiàn)。”

俄羅斯學(xué)者也比較了G8峰會(huì)與G20機(jī)制?！癎8是封閉的西方俱樂(lè)部，俄羅斯在那里總是形單影只，G20機(jī)制為在峰會(huì)框架下舉行與會(huì)成員的雙邊會(huì)談和協(xié)商提供了機(jī)會(huì)。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，G20是開(kāi)展多邊外交的重要平臺(tái)。但是，只有中國(guó)能夠使世界上意見(jiàn)最不相同的國(guó)家坐到談判桌前，商討大相徑庭的經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法，最終找到共同的解決方法”。

在俄羅斯學(xué)者阿列克謝看來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)成員齊聚杭州，給中國(guó)提供了一個(gè)利用“主場(chǎng)外交”以推動(dòng)本國(guó)倡議的舞臺(tái)。他對(duì)近年來(lái)中國(guó)提出的一些“中國(guó)方案”、“中國(guó)智慧”表達(dá)了稱贊。他說(shuō)，中國(guó)特別重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，提出“一帶一路”倡議，惠及周邊眾多國(guó)家?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功可便利國(guó)家間乃至地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。

“中國(guó)已經(jīng)成功塑造了一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)改變會(huì)助力整個(gè)世界的發(fā)展?！卑⒘锌酥x表示。