金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作面臨的挑戰(zhàn)與前景

徐秀軍

金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速的總體放緩使其對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的趕超步伐隨之放緩。自金磚國(guó)家合作機(jī)制成立以來(lái)，在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇已成為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)力。如何在挑戰(zhàn)中尋找合作機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)將成為金磚國(guó)家面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。

2016年正值金磚國(guó)家合作十周年。十年來(lái)，金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建了全方位、多層次的合作架構(gòu)。2016年10月，以“打造有效、包容、共同的解決方案”為主題的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤在印度南部城市果阿舉行。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《果阿宣言》，并批準(zhǔn)《果阿行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)金磚國(guó)家合作不斷走實(shí)走深。作為金磚國(guó)家合作的重要基礎(chǔ)和支柱，經(jīng)濟(jì)合作以金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系為藍(lán)圖和綱領(lǐng)，取得了豐碩成果。然而，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作正在經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前的挑戰(zhàn)并從中尋找合作機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作的潤(rùn)滑劑和黏合劑功能，是擺在金磚國(guó)家面前的一項(xiàng)重要課題。

金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，也是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定復(fù)蘇的壓艙石。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2015年金磚國(guó)家按市場(chǎng)匯率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到16.48萬(wàn)億美元，為2000年的6.1倍；GDP占全球的份額由2000年的8.2%提高至2015年的22.5%。在過(guò)去十年中，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為50%，金磚國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增量占全球增量的比例達(dá)44%。由此可見(jiàn)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量不斷增加。

近年來(lái)，金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和變化。一方面，在結(jié)構(gòu)性因素、周期性因素和突發(fā)性因素的疊加影響下，并且由于外需的持續(xù)低迷，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速總體有所放緩并且依然面臨較大的下行壓力。IMF數(shù)據(jù)顯示，2015年金磚國(guó)家按經(jīng)濟(jì)總量加權(quán)計(jì)算的GDP增長(zhǎng)率約為4.8%，比金融危機(jī)前的2007年下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增速降幅最大，同期下降了12.3個(gè)百分點(diǎn)；其次是巴西，同期下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)、南非和印度同期也分別下降了7.3個(gè)、4.1個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯分化。得益于人口紅利以及有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)政策，印度經(jīng)濟(jì)取得了較好的表現(xiàn)，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.6%。在增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，2015年為6.9%。在美歐制裁、油價(jià)低迷和地緣政治等多重因素的影響下，2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮3.7%，經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)金融危機(jī)以來(lái)的新低。受政局動(dòng)蕩、外需不振以及國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重萎縮等負(fù)面因素的影響，2015年巴西經(jīng)濟(jì)陷入大幅衰退，經(jīng)濟(jì)增速下降3.8%。2015年南非經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)，增速為1.3%。

與此同時(shí)，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。一方面，印度和中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍行進(jìn)在中高速增長(zhǎng)通道。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.7%，好于市場(chǎng)預(yù)期的6.6%。2016年10月IMF預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速為6.6%，比該組織4月的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。這顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速步伐放緩，并表明中國(guó)政府的刺激政策在抑制經(jīng)濟(jì)下行上的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。印度中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年上半年印度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.5%。盡管這一數(shù)據(jù)與印度政府年初設(shè)定的增長(zhǎng)率8%的目標(biāo)存在差距，但強(qiáng)勁的國(guó)家投資將繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且薪資增長(zhǎng)及稅務(wù)改革也將成為提振私人投資和消費(fèi)的有利因素。

另一方面，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)正在觸底反彈，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)也超出預(yù)期。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年第一季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)同比萎縮1.2%，較上年度有較大改善；第二季度經(jīng)濟(jì)同比萎縮幅度進(jìn)一步縮小至0.6%。為了刺激經(jīng)濟(jì)，防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退，俄羅斯央行分別于6月和9月兩次下調(diào)關(guān)鍵利率各50基點(diǎn)至10.5%。全年經(jīng)濟(jì)增速高于上年幾無(wú)懸念；根據(jù)IMF預(yù)計(jì)，2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將扭負(fù)為正，為1.1%。巴西由于服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)部門(mén)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，但隨著巴西政局的逐步穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)有望得以改善。IMF預(yù)計(jì)，2016年巴西經(jīng)濟(jì)萎縮3.3%，2017年將達(dá)到0.5%。進(jìn)入2016年，南非經(jīng)濟(jì)有所走弱，但形勢(shì)好于預(yù)期。南非統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2016年第一季度南非GDP環(huán)比萎縮1.2%，第二季度環(huán)比增長(zhǎng)3.3%，高出市場(chǎng)預(yù)期的2.7%，同比增長(zhǎng)0.6%。

金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作面臨諸多挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩與分化增加了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的不穩(wěn)定性和不確定性因素。一方面，經(jīng)濟(jì)增速總體放緩使其對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的趕超步伐隨之放緩；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分化格局也將使金磚國(guó)家的政策目標(biāo)和措施隨之出現(xiàn)分歧。同時(shí)，受一些外部因素的影響，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作面臨的挑戰(zhàn)日益加大。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是合作定位與戰(zhàn)略考慮不盡相同。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，近年來(lái)金磚國(guó)家均調(diào)整了各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了一系列對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作倡議。例如，2013年中國(guó)先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，并將其作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，金磚五國(guó)均涵蓋其中。2014年在印度政府換屆后，莫迪政府將“季風(fēng)計(jì)劃”納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃了一個(gè)由印度主導(dǎo)的海洋世界，涵蓋東非、阿拉伯半島，經(jīng)過(guò)伊朗南部到整個(gè)南亞，向東則通過(guò)馬六甲海峽和泰國(guó)延伸到整個(gè)東南亞地區(qū)。2015年1月，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員間商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，并最終建立一個(gè)類似于歐盟的統(tǒng)一市場(chǎng)。除了俄羅斯，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還包括白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦，塔吉克斯坦目前是該聯(lián)盟的候選國(guó)。巴西與南非也致力于推動(dòng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化。在此背景下，金磚國(guó)家合作在各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的定位也不盡相同。相比而言，中國(guó)的“一帶一路”倡議更具包容性，但如何實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家合作與“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接還有待探討。

二是經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先選項(xiàng)各有側(cè)重。金磚國(guó)家的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)體制各不相同，地理分布也較為分散，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的分化，五國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的利益訴求存在差異。在合作的議題和領(lǐng)域的選擇上，各國(guó)政策的優(yōu)先程度排序因此也不盡相同。在金磚國(guó)家中，中國(guó)擁有雄厚的資金實(shí)力和豐富的勞動(dòng)力資源，工業(yè)制造能力強(qiáng)，是能源和礦產(chǎn)資源的主要需求國(guó)，但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出。印度擁有較為發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)、軟件產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，但在惠及民生方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金存在較大缺口。巴西農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，石化、礦業(yè)、鋼鐵、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但政局不穩(wěn)、財(cái)政枯竭和社會(huì)矛盾激化制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的釋放。俄羅斯有強(qiáng)大的航天產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)，擁有極為豐沛的石油和天然氣資源，但經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴能源資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。南非的金融、電力、電信、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)在非洲都具有舉足輕重的地位，但嚴(yán)重的貧富分化、教育發(fā)展滯后以及長(zhǎng)期的高失業(yè)率不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在經(jīng)濟(jì)合作上，中國(guó)一直致力于推進(jìn)金磚國(guó)家產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貨幣金融和資源能源領(lǐng)域的合作等。盡管其他金磚國(guó)家出于資金和技術(shù)等方面的需求，對(duì)這些領(lǐng)域的合作都持支持態(tài)度，但往往賦予其不同的考慮和安排。例如，巴西和俄羅斯擔(dān)心金磚國(guó)家合作變成能源資源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的合作關(guān)系，在產(chǎn)能合作上不希望接受他國(guó)的淘汰產(chǎn)能；印度與南非十分注重綠色發(fā)展，因而對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造就業(yè)等要求較高。

三是深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的難度加大。隨著時(shí)間的推移和合作的深入，在貿(mào)易、投資和金融等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域繼續(xù)取得重大突破的難度隨之增加。在一些有著共同利益和需求、容易達(dá)成共識(shí)的議題領(lǐng)域，金磚國(guó)家已取得非常重要的進(jìn)展。例如，在銀行合作上，金磚國(guó)家進(jìn)出口銀行和開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成《可持續(xù)發(fā)展合作和聯(lián)合融資多邊協(xié)議》，五國(guó)還達(dá)成《非洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合融資多邊協(xié)議》，以滿足非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施資金方面的巨大需求。在開(kāi)發(fā)性金融合作上，金磚國(guó)家成立新開(kāi)發(fā)銀行，為金磚國(guó)家以及其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌措資金。在危機(jī)救助上，金磚國(guó)家建立初始資金規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排協(xié)議，以通過(guò)貨幣互換提供流動(dòng)性來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)際及潛在的短期收支失衡壓力。盡管金磚國(guó)家都處在金融快速發(fā)展的階段，互補(bǔ)合作潛力巨大，但剩下的議題領(lǐng)域往往分歧相對(duì)較大、協(xié)調(diào)也更加困難，要繼續(xù)取得重大突破，難度無(wú)疑會(huì)加大。與此同時(shí)，外部世界一些新的不利因素正在干擾金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。一方面，由于一些既得利益國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的阻撓，金磚國(guó)家在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的地位和作用難以有效發(fā)揮；另一方面，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定（TTIP）等新的大型排他性經(jīng)貿(mào)協(xié)定沖擊多邊貿(mào)易進(jìn)程從而給金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)負(fù)面影響。

多措并舉打造經(jīng)濟(jì)合作增長(zhǎng)點(diǎn)

金磚國(guó)家合作機(jī)制成立以來(lái)，在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇已成為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要推動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作面臨的各種挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家應(yīng)多措并舉打造經(jīng)濟(jì)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，包括以下四個(gè)方面。

一是加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。在國(guó)內(nèi)層面，近年來(lái)金磚國(guó)家都啟動(dòng)了新一輪的改革進(jìn)程。例如，2013年中國(guó)宣布內(nèi)容涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60項(xiàng)具體任務(wù)的全面深化改革的戰(zhàn)略部署；2014年印度新總理莫迪上臺(tái)后啟動(dòng)了以“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為目標(biāo)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，內(nèi)容包括降低通脹、簡(jiǎn)化征稅、創(chuàng)造就業(yè)和招商引資等；巴西、俄羅斯和南非也出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革計(jì)劃和政策措施。在國(guó)際層面，金磚國(guó)家也相繼推出了“一帶一路”“季風(fēng)計(jì)劃”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”等區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排與計(jì)劃。在這些發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，存在很多目標(biāo)趨同的方面，但也在一定程度和范圍上構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，并可能在部分區(qū)域和領(lǐng)域發(fā)生對(duì)立。為此，金磚國(guó)家要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，避免負(fù)面溢出效應(yīng)損害金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，并通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)接，勠力同心，最大限度地尋求各自發(fā)展戰(zhàn)略的利益契合點(diǎn)，充分挖掘利用經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，從而發(fā)揮戰(zhàn)略的聚合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

二是提升重點(diǎn)領(lǐng)域的合作水平。2015年7月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人制定了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，并將貿(mào)易與投資、制造業(yè)與礦產(chǎn)加工、能源、農(nóng)業(yè)合作、科技與創(chuàng)新、金融、互聯(lián)互通、信息和通信技術(shù)等作為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；果阿會(huì)晤將這些領(lǐng)域的合作推向了新的高度。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的合作既構(gòu)成金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的主要內(nèi)容，也為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，金磚國(guó)家要繼續(xù)秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，在認(rèn)真落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》的過(guò)程中創(chuàng)造機(jī)遇，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域的合作水平和層次，進(jìn)一步推動(dòng)合作取得務(wù)實(shí)成果。在此基礎(chǔ)上，共同開(kāi)創(chuàng)貿(mào)易投資大融合、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人員文化大交流的新局面，并形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。

三是把握新興領(lǐng)域的合作機(jī)遇。當(dāng)今世界，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球治理方面的新問(wèn)題和新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)。這既給金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也為培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)機(jī)遇。例如，在氣候變化與環(huán)境治理方面，金磚國(guó)家存在相似的立場(chǎng)，政策對(duì)話與務(wù)實(shí)合作空間和潛力巨大。金磚國(guó)家共同尋求的氣候變化解決方案，并非局限于溫室氣體減排，同時(shí)還涉及融資、能力建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及行動(dòng)和支持的透明度等多個(gè)方面。當(dāng)前，五國(guó)在推動(dòng)落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、盡快批準(zhǔn)和執(zhí)行《巴黎協(xié)定》、推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)城市環(huán)境合作及構(gòu)建環(huán)境智庫(kù)交流平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域都擁有共同利益。在電子商務(wù)方面，金磚國(guó)家依托《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作框架》，全面啟動(dòng)電子商務(wù)合作，共同促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家一體化大市場(chǎng)。此外，在物聯(lián)網(wǎng)、新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域合作同樣存在廣闊前景。

四是構(gòu)建開(kāi)放性的合作平臺(tái)。盡管金磚國(guó)家合作機(jī)制目前只包括五個(gè)國(guó)家，但金磚合作一直秉持開(kāi)放性原則。未來(lái)，金磚國(guó)家可以在開(kāi)放性建設(shè)上再向前邁出重要步伐，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)造創(chuàng)新合作的新動(dòng)能。一方面，鞏固金磚國(guó)家對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的輻射圈。2013年以來(lái)，金磚國(guó)家分別同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)以及同“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了對(duì)話會(huì)，并探討了雙方市場(chǎng)對(duì)接以及合作機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)路徑。這種“BRICS+N”的開(kāi)放合作模式的進(jìn)一步拓展和鞏固，將會(huì)在更大范圍產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并為金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作注入新的活力。另一方面，適時(shí)推動(dòng)金磚國(guó)家再次擴(kuò)員，吸收經(jīng)濟(jì)有活力、發(fā)展有潛力的國(guó)家加入金磚國(guó)家合作機(jī)制。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，將小團(tuán)體做大，金磚國(guó)家才能在國(guó)際社會(huì)發(fā)出更有力的聲音，并為深化經(jīng)濟(jì)合作提供更多的選擇和更大的舞臺(tái)。

【本文系作者主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“未來(lái)十年金磚國(guó)家合作的發(fā)展趨勢(shì)及影響因素研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BGJ051）的階段性成果】

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）