淺析我國冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化問題與對(duì)策

龔雅雯

摘要： 文章先是概述中國冷鏈的發(fā)展近況，突出標(biāo)準(zhǔn)體系化的重要性，接著分析體系化建設(shè)的意義，根據(jù)中國近幾年冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化進(jìn)程總結(jié)其中出現(xiàn)的問題并提出對(duì)策，最后援引海南開展的首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)例簡略論述所列建議之實(shí)效性。

Abstract： The paper firstly illustrates recent conditions of the cold chain in China to emphasize the importance of systematic standards， and analyzes the sense of systematized construction， then summarizes problems in the system process of cold chain standard in China， simultaneously proposes measures. Lastly， in order to prove the effectiveness of suggestion listed above， the paper cites a living example about the first provincial agricultural product circulation service standardization pilot work in Hainan.

關(guān)鍵詞： 冷鏈；標(biāo)準(zhǔn)體系化；實(shí)效性

Key words： cold chain；systematize standards；effectiveness

中圖分類號(hào)：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）29-0097-03

1 概述

1.1 論文研究背景 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的格局逐漸發(fā)展成型，國際分工越來越細(xì)化，被譽(yù)為“第三利潤源”的物流業(yè)“應(yīng)運(yùn)而生”。近年來，隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念逐漸呈現(xiàn)多樣化、快捷化特點(diǎn)，冷鏈在物流已有基礎(chǔ)上憑借冷凍冷藏功能實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、高保鮮的特點(diǎn)，迎合了消費(fèi)者需求因此得到迅速發(fā)展。然而我國冷鏈發(fā)展起步不久，缺乏一套系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、有效的運(yùn)營。隨著冷鏈發(fā)展深入，一些學(xué)者逐漸意識(shí)到研究冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化問題的重要性，針對(duì)涉及冷鏈技術(shù)的不同行業(yè)先后提出過一些具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，政府目前也出臺(tái)了不少有針對(duì)性的準(zhǔn)則規(guī)范，但對(duì)如何實(shí)現(xiàn)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化問題，還需要更多具有實(shí)效性的對(duì)策和建議。我國冷鏈業(yè)發(fā)展走出初級(jí)階段依舊任重道遠(yuǎn)。

1.1.1 冷鏈發(fā)展概述 冷鏈?zhǔn)且员ＷC易腐初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、特殊商品的品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。近年來，冷鏈物流在食品供應(yīng)上愈加重要，也得到一定的發(fā)展。2015年我國冷鏈物流潛在收入達(dá)1800億元，全國冷庫總保有量達(dá)3710萬噸，折合為9275萬立方米，冷藏車保有量9.34萬輛，中國冷鏈百強(qiáng)企業(yè)收入173億元，同比增長16.1%[1]。但嚴(yán)格意義上來說，我國冷鏈物流業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家的冷鏈發(fā)展差距較大。

1.1.2 冷鏈發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美日及臺(tái)灣之低溫食品比例約35%，中國大陸約20%。但上述食品使用低溫物流設(shè)備之比例，歐美日臺(tái)已達(dá)80%-90%，而大陸只有10%1（北京金安明邦公司：2010-2015年中國低溫物流市場調(diào)查與分析報(bào)告）。正是冷鏈行業(yè)起步慢，發(fā)展前期出現(xiàn)的的標(biāo)準(zhǔn)不健全、貯存技術(shù)和運(yùn)輸貯藏條件落后等原因，造成我國每年糧食流通損耗2000多萬噸，占總產(chǎn)量的5%以上，損耗率高達(dá)15%，發(fā)達(dá)國家僅為1%，每年水果蔬菜損耗約為1.5億噸，占總產(chǎn)量的12%，損耗率高達(dá)25%，美國僅為1%-2%[2]。

要解決這些問題，必須制定一個(gè)精準(zhǔn)訂單預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)化品類管理、快速配送、快速庫存的周轉(zhuǎn)機(jī)制，而形成一套能做到覆蓋采購、檢測、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售的切實(shí)合理的冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是關(guān)鍵。

1.2 論文研究意義 冷鏈物流正處于起步階段，近幾年得到一定程度發(fā)展，但冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系化工作的滯后已成為制約冷鏈物流發(fā)展的重要因素。建設(shè)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)科學(xué)指導(dǎo)冷鏈物流發(fā)展、保障食品質(zhì)量安全、縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。因此，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化問題的研究顯得尤為重要，以下為論文研究冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化對(duì)策以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所能達(dá)到的三方面意義。

1.2.1 降低物流成本，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 我國作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，每年約有 4 億多噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。由于冷鏈行業(yè)起步晚，每年約有 1200萬噸水果和 1.3億噸蔬菜的浪費(fèi)，總值在1000億元。肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損耗率高達(dá)25%～30%，糧食的損失率也達(dá)到14.8%[3]。2014年有文章報(bào)道，隨著冷鏈發(fā)展產(chǎn)生的生鮮電商99%在虧損，高昂的成本嚴(yán)重削減電商利潤，而冷鏈占據(jù)四成成本。物流標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流的基礎(chǔ)和核心，對(duì)降低物流成本，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有決定性作用。

1.2.2 改善大眾“菜籃子”，擴(kuò)大企業(yè)潛在市場 在零散的準(zhǔn)則實(shí)行之際，許多生鮮易腐食品等冷鏈物流貨物由于在低溫運(yùn)輸過程中溫度得不到保證，造成了很大部分農(nóng)產(chǎn)品在送到消費(fèi)者手中時(shí)已經(jīng)喪失部分營養(yǎng)價(jià)值，食品質(zhì)量安全問題令人堪憂。一套完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能讓“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線”上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，當(dāng)老百姓切實(shí)從冷運(yùn)食品中得到實(shí)惠，買到想要的“新鮮”，借助口碑效應(yīng)，一定能贏得更多潛在的消費(fèi)者信賴，冷鏈物流業(yè)的潛在市場也會(huì)因此而擴(kuò)大，分得更大份額的蛋糕。

1.2.3 促進(jìn)農(nóng)民增收，營造和諧社會(huì) 由于我國冷鏈技術(shù)發(fā)展仍處在起步階段，在流通過程中每年有價(jià)值上千億的農(nóng)產(chǎn)品遭受損失，直接影響農(nóng)民收入。增加冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一方面減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，增加農(nóng)民收入；另一方面便利快捷的冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也可使農(nóng)民找到更多的致富門道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著科技化、信息化方向發(fā)展。農(nóng)民的腰包鼓了，城鄉(xiāng)差距得以縮小，也就意味著向著和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)了。

1.3 論文主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 文章先是用批判性的眼光對(duì)我國冷鏈業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，既看到了近年來我國在冷鏈領(lǐng)域達(dá)到一個(gè)新的高度并從中獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益，又用數(shù)據(jù)說明我國冷鏈業(yè)發(fā)展與歐美日等發(fā)達(dá)國家之間的差距懸殊。而后在前人的研究基礎(chǔ)上結(jié)合筆者自身對(duì)冷鏈業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，歸納出我國冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化面臨的兩方面問題，從多方角度進(jìn)行思考，最后認(rèn)為發(fā)揮“鏈”上切身受益的三方，即政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者力量以及利用標(biāo)準(zhǔn)制定者與實(shí)施者雙方溝通反饋形成的雙向機(jī)制有利于加快冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在建設(shè)過程中，結(jié)合實(shí)情、培養(yǎng)人才的重要性，并就此提出若干建議。

2 我國冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化面臨的問題

相比于冷鏈物流較為成熟的歐美日等發(fā)達(dá)國家，中國在冷鏈物流領(lǐng)域整體上要落后，為縮小差距，中國近幾年在冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上投入力度越來越大，也陸續(xù)出臺(tái)了不少準(zhǔn)則規(guī)范，但在向前邁進(jìn)的同時(shí)出現(xiàn)了一些我們必須面對(duì)和思考的問題。

2.1 各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸增多，但“分布”不合理 目前與冷鏈相關(guān)的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有不少問世，例如在冷鏈?zhǔn)称贩矫?，除了商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《速凍食品物流規(guī)范》之外，還有《畜禽肉冷鏈運(yùn)輸管理技術(shù)規(guī)范》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》等，然而這些標(biāo)準(zhǔn)并沒形成體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)中國冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過 200 項(xiàng)，但所有這些標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并且標(biāo)準(zhǔn)存在著重復(fù)、交叉現(xiàn)象，同時(shí)也存在著許多標(biāo)準(zhǔn)空白[4]。

2.2 國際標(biāo)準(zhǔn)“打開”方式欠佳，效果不理想 據(jù)了解，在我國，一些國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)仍只在小范圍內(nèi)應(yīng)用或是執(zhí)行時(shí)拘泥一格，已在國外運(yùn)作成熟的標(biāo)準(zhǔn)用到我國部分領(lǐng)域不能完全發(fā)揮效用。例如，按照國際標(biāo)準(zhǔn)做到對(duì)不同產(chǎn)品的儲(chǔ)藏及運(yùn)輸溫度制定了具體限制，但是溫度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是根據(jù)不同的食品種類和客戶要求所確定的，對(duì)溫度限制過于嚴(yán)格反而會(huì)造成資源浪費(fèi)。

3 對(duì)策與建議

針對(duì)出現(xiàn)的問題，筆者在想是否可從“鏈”條涉及的多方人員的角度思考如何建設(shè)體系化標(biāo)準(zhǔn)，引入國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)如何做到切實(shí)考慮本國國情，借助雙向調(diào)節(jié)機(jī)制以及冷鏈物流人才能否加快標(biāo)準(zhǔn)體系成型，帶著這些思考筆者提出以下幾點(diǎn)不成熟的建議。

3.1 三方聯(lián)動(dòng)，加快體系化建設(shè) 由政府牽頭加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的整體規(guī)劃，制訂有利于冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和制度。研定標(biāo)準(zhǔn)的過程中可從“鏈”上的政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者三方角度考慮問題以加快體系化建設(shè)。

政府應(yīng)積極營造冷鏈物流發(fā)展的政策環(huán)境，譬如對(duì)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)冷鏈物流企業(yè)實(shí)行低息、貼息等優(yōu)惠貸款，給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等政策。有實(shí)力的企業(yè)為增強(qiáng)競爭力引進(jìn)國外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，進(jìn)行冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者借助科技的力量實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，把物流體系延伸到田間地頭。政府、企業(yè)、農(nóng)民在“鏈”上都能受益，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)動(dòng)制定體系化標(biāo)準(zhǔn)或許能事半功倍。

3.2 結(jié)合國情，細(xì)化各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定 積極參照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行建設(shè)工作的同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理制定標(biāo)準(zhǔn)。在做到整體把握的前提下，針對(duì)冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)制定包括倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、裝卸搬運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、流通加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、冷藏柜庫標(biāo)準(zhǔn)及其他物流相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，并且采取有力措施加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施貫徹和監(jiān)督管理工作，從實(shí)際運(yùn)行中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)用以完善準(zhǔn)則的制定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)不脫離。

3.3 雙向調(diào)節(jié)，促進(jìn)體系化建設(shè)工作良性循環(huán) 一方面帶動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織等社會(huì)相關(guān)各方由上而下地推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)自身情況按照要求編寫企業(yè)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)行初期，還可以組織人員實(shí)地了解具有代表性的企業(yè)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，自下而上發(fā)現(xiàn)問題，反復(fù)研討與修改。實(shí)現(xiàn)雙向調(diào)節(jié)，以促進(jìn)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的形成，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.4 培養(yǎng)人才，提升體系化標(biāo)準(zhǔn)成型速度 在加快冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，也需要注重冷鏈物流方面的人才培養(yǎng)，擁有專業(yè)知識(shí)的操作人員同樣能為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加分；專業(yè)知識(shí)能讓他們準(zhǔn)確的執(zhí)行推行的準(zhǔn)則，也可以幫助他們更為準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)新準(zhǔn)則在實(shí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)完成反饋工作，能更有效地實(shí)現(xiàn)冷鏈準(zhǔn)則體系化。

培養(yǎng)冷鏈方面人才，一方面以教育部門為主的各政府部門應(yīng)當(dāng)營造冷鏈物流人才培養(yǎng)的社會(huì)氛圍，構(gòu)建冷鏈物流教育資源的共享機(jī)制，促進(jìn)供需匹配的冷鏈物流人才培養(yǎng)模式成型；另一方面引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)冷鏈物流師資隊(duì)伍建設(shè)，積極開展冷鏈物流理論與教育理念研究[5]。

4 案例簡析論證

海南開展的首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目完成是一個(gè)成功的實(shí)例。其中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程大致上經(jīng)過這樣的過程：先指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)按 GB/T 1.1 及相關(guān)要求編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系，然后組織專家和各試點(diǎn)企業(yè)對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖和明細(xì)表進(jìn)行反復(fù)研討和修改，最后幫助企業(yè)收集現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)體系并編入明細(xì)表。

經(jīng)過一年時(shí)間海南方面研制形成了包括：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn) 4 個(gè)子體系組成的海南冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系及由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障和服務(wù)提供3個(gè)子體系組成菜市場標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋了試點(diǎn)服務(wù)提供過程的各環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率要達(dá)到80%以上[2]（張華云，吳若娜，2015）。

海南試點(diǎn)工作成效顯著，筆者認(rèn)為正是因?yàn)樵圏c(diǎn)工作人員收集企業(yè)編寫的企業(yè)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)體系所體現(xiàn)的結(jié)合實(shí)際思想，借助專家技術(shù)力量對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)所體現(xiàn)的注重人才理念以及企業(yè)、項(xiàng)目專家等工作人員之間反饋溝通形成雙方向的調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)了冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系化工作良性循環(huán)，最終形成了由若干子系統(tǒng)組成的海南冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系（如圖1所示）。

5 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的格局逐漸發(fā)展成型，國際貿(mào)易發(fā)揮著越來越重要的作用，我國冷鏈業(yè)在物流飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸形成并得到一定程度發(fā)展，然而缺乏體系性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀一直制約著中國冷鏈業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。文章引用海南首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)案例簡略佐證文中就建設(shè)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系問題提出的幾個(gè)對(duì)策和建議，從海南省最終取得的成效來看，所舉建議具有一定的實(shí)效性。當(dāng)然筆者為文，一方面是基于前人的研究，一方面是基于自己對(duì)我國冷鏈業(yè)的認(rèn)識(shí)與思考，文章中提出的對(duì)策與個(gè)人建議等一些地方可能不夠成熟，希望得到指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛小北.鏖戰(zhàn)生鮮電商市場 還需冷鏈支持[N].中國產(chǎn)經(jīng)新聞，2016.

[2]張華云，吳若娜.農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作研究與分析[C].海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與信息所，2015.

[3]趙英霞.中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展對(duì)策探討[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（2）：44-48.

[4]馮曉元，戴瑩，田曉琴.果蔬冷鏈物流成功的關(guān)鍵因素淺析[C].北京農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究中心，北京，100097，2015-11-05.

[5]何曉林，譚正剛.我國冷鏈物流人才培養(yǎng)研究[C].成都市技師學(xué)院，2014.