淺談如何做好特種設備安全管理工作

紀明江

[關鍵詞]特種設備；安全管理；對策

隨著各地經濟的快速發(fā)展，特種設備的使用數量日漸增多，由于特種設備危險性大，因此容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故，將會造成無可挽回的損失，而作為特種設備使用單位是履行安全責任的主體，更加應該重視和加強特種設備的安全管理工作。如何做好特種設備安全管理是特種設備使用單位面臨的重要問題，現將如何做好特種設備安全管理工作進行探討。

一、特種設備管理目前存在的主要問題

近些年來，特種設備安全監(jiān)督管理部門加強了對特種設備的安全管理，在特種設備監(jiān)督及管理工作上取得了良好的成績，同時也帶動了大部份特種設備使用單位在管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題：

1.企業(yè)對特種設備概念模糊，不完全清楚哪些設備為特種設備，以及使用不符合安全技術規(guī)范要求的特種設備，這些都為事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2.安全責任落實不到位，大多單位沒有認識到特種設備的危險性，沒有認識到企業(yè)在安全生產上應承擔的責任，沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強內部安全管理。導致特種設備未登記、未定期進行特種設備的安全檢驗；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備依然運行；特種設備作業(yè)人員無證操作等現象大量存在。

3.企業(yè)未制定特種設備安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等。

4.企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產事故的高發(fā)人群，應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書。

5.未建立特種設備安全技術檔案、特種設備事故應急預案及針對性的事故演練。

二、特種設備管理工作的開展

特種設備管理機構要從思想上對特種設備安全高度重視，肩負起特種設備管理職能。必須從思想上高度重視特種設備安全管理工作，切實加強領導。

1.要制定特種設備各種安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等等。對制度的貫徹落實進行監(jiān)督與檢查，對所有特種設備都應明確責任人，建立運行日志、維護保養(yǎng)和檢查制度，并認真做好記錄。同時應編寫各種特種設備的安全操作規(guī)程，經常組織學習并嚴格執(zhí)行。

2.應當定期不定期對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的，應當及時處理。對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

3.建立和完善特種設備安全技術檔案，建立特種設備分類、作業(yè)人員數據庫及各種特種設備的定期檢驗周期一覽表，做到對本企業(yè)特種設備狀況了如指掌。特種設備安全技術檔案包括：（1）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；（2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（3）特種設備的日常使用狀況記錄；（4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（5）特種設備運行故障和事故記錄等；然后，應設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

4.要重視對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓。我們樺南縣特種設備檢驗所每年定期針對特種設備使用單位還開展對各級、各類特種設備操作人員的安全教育培訓。每年制定特種設備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施，通過培訓這一有效形式，大大的提高企業(yè)了特種設備安全管理水平，提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性，避免事故發(fā)生。最后，應制定特種設備事故應急預案，并定期開展各種特種設備事故演練。通過對大型商場和娛樂場所嚴抓特種設備演練，避免了試過發(fā)生，消除了安全隱患。

三、特種設備管理的主要對策

特種設備的安全使用，直接關系到人民群眾的生命和財產安全、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止各類特種設備事故的發(fā)生，特種設備的使用是必須關注的問題。首先，應認真學習《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關特種設備安全技術規(guī)范、規(guī)程，提高特種設備管理能力和水平。其次，落實好責任主體。特種設備使用單位應建立健全企業(yè)特種設備安全管理機構人員職責。再次，要做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式，做好特種設備安全管理工作。

由于特種設備涉及到生命和財產的安全，危險性較大，因此，應該履行好相關職責，將特種設備安全管理作為安全生產的責任主體來抓，要建立起特種設備安全生產責任制，落實好特種設備安全管理制度，落實好安全責任人，并把特種設備安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設備安全管理工作既做到責任明確，又互相協調配合，共同努力把特種設備管理工作真正落到實處。□

（編輯/李舶）