水土保持功能評價及其在水土保持區(qū)劃中的應(yīng)用

張超，王治國，凌峰，紀(jì)強，孟繁斌

（1.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，100120，北京；2.海河流域水土保持監(jiān)測中心站，300170，天津）

水土保持功能評價及其在水土保持區(qū)劃中的應(yīng)用

張超1，王治國1，凌峰2，紀(jì)強1，孟繁斌1

（1.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，100120，北京；2.海河流域水土保持監(jiān)測中心站，300170，天津）

隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，以及國家及地方主體功能區(qū)規(guī)劃的實施，對于水土保持的功能研究也越來越多。結(jié)合全國水土保持規(guī)劃工作的需要，提出水土保持功能的概念、類型確定原則和功能類型，闡述了水土保持基礎(chǔ)功能和社會經(jīng)濟功能的評價方法，以及各基礎(chǔ)功能的評價指標(biāo)體系。以太行山東部山地丘陵區(qū)為例，舉例說明水土保持功能評價的過程和結(jié)果。對全國水土保持區(qū)劃三級區(qū)基礎(chǔ)功能進行統(tǒng)計分析，明確各功能的區(qū)域比例，提出8個一級區(qū)水土保持工作主要方向，維護和提高區(qū)域水土保持功能將成為水土保持工作的重點和方向。

水土保持功能；水土保持基礎(chǔ)功能；水土保持社會經(jīng)濟功能

我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家，水土保持在保護和利用水土資源以及國土整治中起著重要作用，防治水土流失、維護生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)是建設(shè)生態(tài)文明、保障國土生態(tài)安全的重要內(nèi)容。近年來，我國的水土流失綜合治理成效明顯，但仍存在治理效果不突出、措施體系不合理等一系列問題。隨著國家對生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，以及國家及地方主體功能區(qū)規(guī)劃的實施，對于水土保持的功能研究也越來越多。“水土保持功能”這一術(shù)語首次出現(xiàn)在水利部《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》［1］中，科學(xué)地評價水土保持功能已成為一項急需解決的重要工作［2］。以往的水土保持相關(guān)功能的評價多集中在單一植物效益評價［3-4］或局部地區(qū)規(guī)劃［5-8］，評價過程中具有較完善的評價體系，但對于總體全局的水土保持功能評價則僅局限于定性分析。本文結(jié)合全國水土保持規(guī)劃中全國水土保持區(qū)劃工作，提出水土保持功能的概念和類型，采用相應(yīng)的評價方法，定性與定量相結(jié)合地評價區(qū)域水土保持功能，明確區(qū)域水土流失的防治方向與途徑，制定相應(yīng)政策，采取相應(yīng)對策，抓住不同區(qū)域的機遇和重點，推進水土保持工作［9］，為全國水土保持規(guī)劃區(qū)域布局、分區(qū)技術(shù)體系等內(nèi)容提供依據(jù)。

1 水土保持功能

1.1 水土保持功能的概念

水土保持功能是指某一區(qū)域內(nèi)水土保持設(shè)施所發(fā)揮或蘊藏的有利于保護水土資源、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用，包括基礎(chǔ)功能和社會經(jīng)濟功能［10-17］?；A(chǔ)功能是指水土保持設(shè)施在某一區(qū)域內(nèi)水土流失防治、維護水土資源和提高土地生產(chǎn)力等方面所發(fā)揮或蘊藏的直接作用或效能。社會經(jīng)濟功能是指水土保持基礎(chǔ)功能的延伸，主要是指水土保持設(shè)施在某一區(qū)域內(nèi)起到的生產(chǎn)或保護功能。

1.2 水土保持基礎(chǔ)功能確定原則

1.2.1 水土保持直接相關(guān)原則 基礎(chǔ)功能即直接作用或效能，所以對于水土保持來說，確定的功能應(yīng)直接與水土流失防治相關(guān)，比如水土保持起到的水土資源保護、植被保護與建設(shè)、改善生態(tài)、改善水質(zhì)、控制風(fēng)蝕、減輕地質(zhì)災(zāi)害等直接的作用。

1.2.2 全面性原則 評價一個區(qū)域的水土保持基礎(chǔ)功能時，其類型的確定必須能夠涵蓋水土保持起到的所有作用和效能；所以須從全國的角度和現(xiàn)行水土保持工作范疇出發(fā)，全面覆蓋水土保持各項措施的作用和效能。

1.2.3 單一功能原則 評價區(qū)域處于主導(dǎo)地位的水土保持基礎(chǔ)功能，要求確定的各種功能不能存在交叉和重復(fù)，每一項功能都是代表單一的作用和效能，比如經(jīng)常提到的蓄水保土既是蓄水和土壤保持兩個作用的結(jié)合，在確定功能時應(yīng)分別確定。

1.3 水土保持功能類型

根據(jù)既定的原則，水土保持的十大基礎(chǔ)功能確定為水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、土壤保持、蓄水保水、農(nóng)田防護、水質(zhì)維護、生態(tài)維護、防災(zāi)減災(zāi)、攔沙減沙、人居環(huán)境維護［10-12］；另外，根據(jù)基礎(chǔ)功能的延伸，確定水土保持社會經(jīng)濟功能，包括生產(chǎn)功能和保護功能。生產(chǎn)功能主要包括綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)和牧業(yè)生產(chǎn)；保護功能主要包括飲水安全保護、水源地保護、河湖源區(qū)保護、減少河湖庫淤積、河湖溝渠邊岸保護、自然景觀保護、城鎮(zhèn)道路工礦企業(yè)防護、綠洲防護、海岸線防護和生物多樣性保護等［11］。

1.4 水土保持基礎(chǔ)功能評價

1.4.1 水土保持基礎(chǔ)功能評價指標(biāo)體系 進行水土保持基礎(chǔ)功能評價，首先根據(jù)各功能類型涉及的因素分別確定其定性和定量指標(biāo)，形成評價指標(biāo)體系。定性指標(biāo)主要指區(qū)域是否涉及或分布有相應(yīng)功能的代表性區(qū)域。定量指標(biāo)主要是指對功能產(chǎn)生重要作用的可量化的指標(biāo)（表1）。

1.4.2 水土保持基礎(chǔ)功能評價方法 水土保持功能評價分為4個步驟：資料收集、指標(biāo)分級、權(quán)重確定、功能排序。水土保持基礎(chǔ)功能評價是在評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)指標(biāo)體系確定的相關(guān)因素有目的的進行資料收集工作，在分析區(qū)域自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展、水土流失狀況、區(qū)域功能定位的基礎(chǔ)上，對指標(biāo)進行分級并賦予相應(yīng)的得分。采取層次分析法分別確定各基礎(chǔ)功能類型相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重［10-12］。根據(jù)收集的區(qū)域資料按指標(biāo)分級分別確定相應(yīng)分值再與相應(yīng)權(quán)重相乘得到每個指標(biāo)的得分，各指標(biāo)得分相加得到區(qū)域某一功能類型的總分。分別得到各功能類型的總分后進行排序，得分最高的1或2種基礎(chǔ)功能即是區(qū)域的主導(dǎo)基礎(chǔ)功能。

2 在全國水土保持區(qū)劃中的應(yīng)用

2.1 三級區(qū)水土保持功能評價

統(tǒng)籌考慮國家主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃基礎(chǔ)上，依托全國水土保持規(guī)劃分區(qū)體系，以三級區(qū)為單元，對指標(biāo)信息進行收集和提取，采取定性與定量相結(jié)合的方法，對全國水土保持區(qū)劃三級區(qū)水土保持功能進行評價［18-19］。具體以太行山東部山地丘陵區(qū)為例予以說明。

2.1.1 研究區(qū)概況 太行山東部山地丘陵區(qū)位于太行山山脊線以東，華北平原以西，永定河以南，黃河以北［12］，包括北京、河北、河南3省（直轄市）50個縣（市、區(qū)），土地總面積4.46萬km2。區(qū)域是我國第2級臺地向第3級臺地的過度地帶，以低中山和低山山前丘陵為主。屬中溫帶半干旱區(qū)向暖溫帶亞濕潤區(qū)過渡地帶，多年平均降水量500～700mm，多雨的太行山山前區(qū)域已成為海河流域的重要水源區(qū)，同時，也是形成下游洪澇災(zāi)害的洪水來源區(qū)。土壤以褐土、粗骨土、潮土、棕壤和石質(zhì)土為主，植被類型以溫帶落葉闊葉林和灌叢為主，林草覆蓋率為39.6％。本區(qū)水土流失面積為1萬4 978.1 km2，全部為水蝕，占土地總面積的33.57％。土壤侵蝕以輕中度為主。區(qū)域為海河流域重要水源區(qū)和下游洪水主要來源區(qū)，區(qū)內(nèi)有王塊、西大洋、崗南、黃壁莊、岳城、盤石頭等大中型水庫，也是南水北調(diào)中線、京港澳高速公路等重要工程防護區(qū)域。

2.1.2 功能評價 根據(jù)水土保持基礎(chǔ)功能評價的方法，分別根據(jù)相應(yīng)指標(biāo)進行計算，各指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)層次分析法來確定，計算結(jié)果如表2所示。

根據(jù)計算結(jié)果，水源涵養(yǎng)和土壤保持是該三級區(qū)的水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能，當(dāng)然同時區(qū)域還具有人居環(huán)境維護、蓄水保水等多項功能；根據(jù)確定的主導(dǎo)基礎(chǔ)功能，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定區(qū)域社會經(jīng)濟功能主要為綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水源地保護、減少河湖庫淤積、林業(yè)生產(chǎn)。

2.1.3 區(qū)域命名及技術(shù)體系 全國水土保持區(qū)劃三級區(qū)命名將水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能納入，采用“地理位置+地貌類型+水土保持主導(dǎo)功能”的命名方式［20-21］，根據(jù)功能評價結(jié)果該三級區(qū)命名為太行山東部山地丘陵水源涵養(yǎng)保土區(qū)，其中“土壤保持”功能簡稱為“保土”。

根據(jù)該三級區(qū)水土保持功能，結(jié)合三級區(qū)實際條件和工作實際提出水土保持重點方向和技術(shù)途徑。區(qū)域水土保持重點是涵養(yǎng)水源、控制面源污染、增加入庫水量、改善入庫水質(zhì)，保障供水安全；維護和提高土地生產(chǎn)力，減少入庫泥沙，加強土壤保持功能。

本區(qū)技術(shù)體系主要體現(xiàn)在遠(yuǎn)山、淺山、山前、城市供水水源周邊和生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)治理方面。遠(yuǎn)山及人口稀少地區(qū)采取封禁治理、封育、圍欄等措施，在中低山丘陵區(qū)，以小流域為單元實施綜合治理；低山淺山丘陵區(qū)結(jié)合水土保持小流域綜合治理，發(fā)展特色經(jīng)濟林果；山前丘陵地帶小流域治理應(yīng)注重災(zāi)害防治措施，溝道治理與坡面治理相結(jié)合，山前丘陵到平原的過度地帶，做好水土流失綜合治理和山洪災(zāi)害防治，保護公路、鐵路、村鎮(zhèn)及重要水利設(shè)施的安全運行；城市供水水源區(qū)開展清潔小流域建設(shè)；生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)加強水土保持監(jiān)督管理。

表1 水土保持基礎(chǔ)功能評價指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of basic functions of soil and water conservation

表2 水土保持主導(dǎo)基礎(chǔ)功能計算Tab.2 Calculation of the dominant basic function of soil and water conservation

表2 （續(xù)）Continued from Tab.2

2.2 全國水土保持區(qū)劃水土保持功能分析

2.2.1 全國情況分析 根據(jù)全國水土保持區(qū)劃［21］，共劃分為115個三級區(qū)（不包括港澳臺地區(qū)）。按照功能類型進行分類統(tǒng)計，水土保持基礎(chǔ)功能涉及土壤保持的三級區(qū)61個，土地總面積367萬km2，水力侵蝕面積85.69萬km2，風(fēng)力侵蝕面積33.49萬km2，是涉及土地面積和水土流失面積最大的功能分布區(qū)，主要分布于東北漫川漫崗、燕山及遼西山地丘陵、沂蒙山及膠東山地丘陵、晉陜蒙丘陵溝壑區(qū)、江南山地丘陵、川渝山地丘陵和滇黔桂山地丘陵等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及生態(tài)維護的三級區(qū)32個，土地總面積360萬km2，水力侵蝕面積28.46萬km2，風(fēng)力侵蝕面積66.83萬km2，主要分布于青藏高原、大小興安嶺和長白山山地等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及水源涵養(yǎng)的三級區(qū)22個，土地總面積232萬km2，水力侵蝕面積30.83萬km2，風(fēng)力侵蝕面積31.44萬km2，主要分布于大興安嶺-長白山山地、燕山太行山山地丘陵、大別山-桐柏山山地丘陵、北疆山地盆地等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及農(nóng)田防護的三級區(qū)20個，土地總面積239萬km2，水力侵蝕面積11.35萬km2，風(fēng)力侵蝕面積75.16萬km2，主要分布于南疆山地盆地、華北平原和江淮平原等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及蓄水保水的三級區(qū)18個，土地總面積109萬km2，水力侵蝕面積29.95萬km2，風(fēng)力侵蝕面積17.61萬km2，主要分布于西北黃土高原等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及人居環(huán)境維護的三級區(qū)17個，土地總面積76萬km2，水力侵蝕面積12.05萬km2，風(fēng)力侵蝕面積8.26萬km2，主要分布于新疆天山北麓、遼寧環(huán)渤海山地、長江中游丘陵平原和東部沿海等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及防風(fēng)固沙的三級區(qū)12個，土地總面積200萬km2，水力侵蝕面積6.71萬km2，風(fēng)力侵蝕面積89.26萬km2，主要分布于北疆山地盆地、華北平原、河西走廊一帶等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及水質(zhì)維護的三級區(qū)11個，土地總面積37萬km2，水力侵蝕面積5.6萬km2，主要分布于東部沿海、秦巴山山地等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及防災(zāi)減災(zāi)的三級區(qū)9個，土地總面積71萬km2，水力侵蝕面積14.64萬km2，風(fēng)力侵蝕面積3.23萬km2，主要分布于大興安嶺-長白山山地、燕山太行山山地丘陵、大別山-桐柏山山地丘陵、北疆山地盆地等地區(qū)。水土保持基礎(chǔ)功能涉及攔沙減沙的三級區(qū)7個，土地總面積20萬km2，水力侵蝕面積8.68萬km2，風(fēng)力侵蝕面積0.74萬km2，主要分布于晉陜蒙丘陵溝壑區(qū)、滇北中低山等地區(qū)。

從三級區(qū)水土保持基礎(chǔ)功能面積的分布情況看（圖1），以土壤保持和生態(tài)維護為主導(dǎo)基礎(chǔ)功能的三級區(qū)面積最大，說明我國目前水土保持的主導(dǎo)工作還是以土地資源保護和生態(tài)系統(tǒng)維護為主。

圖1 三級區(qū)水土保持基礎(chǔ)功能面積分布Fig.1 Area distribution of basic functions of soil and water conservation in third-grade regions

2.2.2 分區(qū)分析 東北黑土區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)4個、生態(tài)維護功能的4個、水源涵養(yǎng)功能的2個、農(nóng)田防護功能的2個、防風(fēng)固沙功能的2個、水質(zhì)維護功能的1個、防災(zāi)減災(zāi)功能的1個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖2。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、生態(tài)維護和水源涵養(yǎng)為主要水土保持功能，黑土資源和森林植被保護是本區(qū)水土保持的主要方向。

圖2 東北黑土區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.2 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of black soil region in Northeast China

北方風(fēng)沙區(qū)涉及農(nóng)田防護功能的三級區(qū)5個、防風(fēng)固沙功能的4個、生態(tài)維護功能的4個、土壤保持功能的3個、蓄水保水功能的3個、水源涵養(yǎng)功能的2個、人居環(huán)境維護功能的1個、防災(zāi)減災(zāi)功能的2個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖3。據(jù)此分析，本區(qū)以農(nóng)田防護、防風(fēng)固沙和生態(tài)維護為主要水土保持功能，綠洲農(nóng)區(qū)防護、沙地及退化草原治理和現(xiàn)有森林草原的保護是本區(qū)水土保持的主要方向。

圖3 北方風(fēng)沙區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.3 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of sandy region in North China

北方土石山區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)9個、水源涵養(yǎng)功能的5個、農(nóng)田防護功能的4個、蓄水保水功能的3個、人居環(huán)境維護功能的3個、生態(tài)維護功能的2個、防風(fēng)固沙功能的2個、攔沙減沙功能的1個、防災(zāi)減災(zāi)功能的1個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖4。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、水源涵養(yǎng)和農(nóng)田防護為主要水土保持功能，山丘區(qū)土地資源保護、植被建設(shè)與保護、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)是本區(qū)水土保持的主要方向。

西北黃土高原區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)13個、蓄水保水功能的9個、攔沙減沙功能的5個、防風(fēng)固沙功能的2個、生態(tài)維護功能的1個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖5。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、蓄水保水和攔沙減沙為主要水土保持功能，坡耕地及侵蝕溝道綜合治理、入黃泥沙控制、小型水利水保設(shè)施建設(shè)是本區(qū)水土保持的主要方向。

南方紅壤區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)15個、人居環(huán)境維護功能的10個、水質(zhì)維護功能的9個、生態(tài)維護功能的7個、農(nóng)田防護功能的7個、水源涵養(yǎng)功能的4個、防災(zāi)減災(zāi)功能的1個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖6。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、人居環(huán)境維護和水源涵養(yǎng)為主要水土保持功能，坡改梯及配套設(shè)施建設(shè)、崩崗及林下水土流失治理、清潔小流域建設(shè)及水源地保護是本區(qū)水土保持的主要方向。

西南紫色土區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)9個、水源涵養(yǎng)功能的3個、生態(tài)維護功能的2個、人居環(huán)境維護功能的2個、防災(zāi)減災(zāi)功能的2個、水質(zhì)維護功能的1個，按水土保持功能統(tǒng)計的面積比例見圖7。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、生態(tài)維護和水源涵養(yǎng)為主要水土保持功能，坡改梯及配套設(shè)施建設(shè)、植被保護與建設(shè)是本區(qū)水土保持的主要方向。

圖4 北方土石山區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.4 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of soil-rock mountain region in North China

圖5 西北黃土高原區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.5 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of the Loess Plateau region in Northwest China

圖6 南方紅壤區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.6 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of red soil region in South China

西南巖溶區(qū)涉及土壤保持功能的三級區(qū)6個、生態(tài)維護功能的3個、蓄水保水功能的3個、水源涵養(yǎng)功能的1個、防災(zāi)減災(zāi)功能的2個、人居環(huán)境維護功能的1個、攔沙減沙功能的1個，按功能統(tǒng)計的面積比例見圖8。據(jù)此分析，本區(qū)以土壤保持、蓄水保水和生態(tài)維護為主要水土保持功能，保護耕地資源、林草植被的恢復(fù)與保護、小型水利水保設(shè)施建設(shè)是本區(qū)水土保持的主要方向。

圖7 西南紫色土區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.7 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of purple soil region in Southwest China

圖8 西南巖溶區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.8 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of karst region in Southwest

圖9 青藏高原區(qū)三級區(qū)水土保持功能面積分布Fig.9 Area distribution of soil and water conservation functions in third-grade regions of Tibetan Plateau region

青藏高原區(qū)涉及生態(tài)維護功能的三級區(qū)9個、水源涵養(yǎng)功能的5個、農(nóng)田防護功能的2個、土壤保持功能的2個、防風(fēng)固沙功能的2個，按功能統(tǒng)計的面積比例見圖9。據(jù)此分析，本區(qū)以生態(tài)維護、水源涵養(yǎng)為主要水土保持功能，保護森林草原、涵養(yǎng)水源是本區(qū)水土保持的主要方向。

3 結(jié)束語

水土保持功能尤其是基礎(chǔ)功能的提出是全國水土保持規(guī)劃的創(chuàng)新點之一，它的提出必然對全國和區(qū)域的經(jīng)濟和水土保持工作產(chǎn)生一定指導(dǎo)作用。注重維護和提高區(qū)域的水土保持功能，明確區(qū)域水土保持工作的戰(zhàn)略重點，提出適合區(qū)域發(fā)展的水土保持技術(shù)體系［20］，將有效推進未來我國水土保持事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

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Function evaluation of soil and water conservation and its application in soil and water conservation regionalization

Zhang Chao1，Wang Zhiguo1，Ling Feng2，Ji Qiang1，Meng Fanbin1

（1.Water Resources and Hydro power Planning and Design General Institute，the Minister ofWater Resource，100120，Beijing，China；2.Haihe Basin Soil and Water Conservation Monitor Center，300170，Tianjin，China）

［Background］Soil erosion ismost serious in China，soil and water conservation plays an important role in the protection and using of land and water resources.Preventing soil erosion，maintaining healthy ecosystem are key parts of the construction of ecological civilization and ecological security of land.With the growing importance of the construction of ecological civilization，and the implementation of national and localmajor function-oriented zoning planning，preserving and enhancing functions of soil and water conservation has become one of the working direction of soil and water conservation in the new era，the study on function of soil and water conservation is also more and more. Combined with the national planning of soil and water conservation，function of soil and water conservation has profound significance.［Methods］From the concept，principles for determining types of soil and water conservation functions，evaluation index system and methods of soil and water conservation functions were set forth.The principles of determination include direct relevance，comprehensiveness and single function.Ten basic functions of soil and water conservation were determined as water resource conservation，soil conservation，water storage and conservation，sand fixation，ecological maintenance，disaster prevention and reduction，farmland protection，water quality maintenance，sand barring and reduction，living environment maintenance，and the qualitative and quantitative indicators of each function were assessed and graded.As an example with the eastern hilly region of Taihang mountain，process and the results of the water and soil conservation function evaluation were illustrated.［Results］Through case studies and statistical analysis，evaluation methods and the important role of the water andsoil conservation function is clear，and distribution of functions and main direction of soil and water conservation work are proposed for eight first-grade regions.According to the area distribution of basic functions of soil and water conservation in third-grade regions，soil conservation and ecological maintenance as the basic function of third-grade regions have the largest area，the results show that the main work of soil and water conservation in China is still based on land resources protection and ecosystem maintenance.Respectively，from eight first-grade regions to see，themain functions of black soil region in Northwest China are soil conservation，ecological maintenance and water resource conservation，the main functions of north sandy region are farmland protection，sand fixation，ecological maintenance，the main functions of soil-rock mountain region in North China are soil conservation，water resource conservation，farmland protection，the main functions of the Loess Plateau region in Northwest China are soil conservation，water storage and conservation，sand barring and reduction，the main functions of south red soil region are soil conservation，living environment maintenance，water resource conservation，the main functions of purple soil region in Southwest China are soil conservation，ecological maintenance，water resource conservation，the main functions of karst region in Southwest China are soil conservation，water storage and conservation，ecological maintenance，the main functions of Tibetan Plateau region are ecological maintenance，water resource conservation.［Conclusions］Proposing water and soil conservation function，especially basic function is one of the innovations of the soil and water conservation planning，which inevitably has some guidance to national and regional soil and water conservation.

function of soil and water conservation；basic function of soil and water conservation；socioeconomic function of soil and water conservation

S157

A

1672-3007（2016）05-0090-10

10.16843/j.sswc.2016.05.012

2016- 09- 12

2016- 10- 08

項目名稱：水利部前期項目——全國水土保持規(guī)劃編制

張超（1981—），男，博士，高級工程師。主要研究方向：水土保持規(guī)劃和設(shè)計。E-mail：zhangchao@giwp.org.cn