高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評價指標(biāo)體系問題研究

劉長芝

摘要：當(dāng)前，隨著高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的不斷擴(kuò)大，國家和給予了足夠的重視與關(guān)注。因此，對于高校來說，如何有效地加強(qiáng)貧困學(xué)生的認(rèn)定工作已成為高校管理作業(yè)中的一個重要問題。本文主要對高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的過程中存在的問題進(jìn)行了一定的分析，并通過提出相應(yīng)的改善策略，旨在一定程度上促進(jìn)高校貧困生認(rèn)定工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難 認(rèn)定評價 指標(biāo)體系

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0136-02

當(dāng)前，隨著素質(zhì)化教育的不斷改革與發(fā)展，我國的高等教育規(guī)模在一定程度上已得到了擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量快速增長，同時家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生數(shù)量在一定程度上也有所增加。在此情況下，國家逐漸加強(qiáng)了對此問題的重視，并加大了對貧困生的資助力度。與此同時，各大高校逐步通過相應(yīng)的認(rèn)定評價模式來完成貧困生的資助問題。但是，對于如何有效開展認(rèn)定貧困生的相關(guān)工作，各大高校仍存在一定的疑問，從而給認(rèn)定貧困生的工作開展帶來阻礙。因此，在實際生活中，各大高校應(yīng)加強(qiáng)對此問題的研究與分析。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式中存在的問題

對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，主要是對學(xué)生的基本情況有所認(rèn)識與了解，進(jìn)而利于學(xué)校全面制定贊助補(bǔ)助金計劃。但是在實際的工作開展中，其仍然存在著一定的問題，影響該項工作的有序進(jìn)行。下面主要從幾個方面對此問題進(jìn)行分析。

（一）一些高校缺乏完善的認(rèn)定評價指標(biāo)體系

在高校的運(yùn)營發(fā)展過程中，科學(xué)合理地認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不僅可以有效幫助學(xué)生更好地開展校園學(xué)習(xí)生活，合理解決貧困生的資助問題，且對于學(xué)校的正常運(yùn)行也具有非常重要的作用。但是，在一些高校的實際運(yùn)行過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門并沒有對此給予一定的重視與關(guān)注，因此在認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題上也沒有制定出合理有效的評價體系，致使在劃定貧困生問題上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一些漏洞。例如，有些高校由于缺乏相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，故其在認(rèn)定貧困生問題上往往會將學(xué)生的綜合成績作為貧困生的排序標(biāo)準(zhǔn)，或者認(rèn)為擁有高端手機(jī)的學(xué)生則不滿足貧困生的要求。而對這些認(rèn)定方式進(jìn)行分析時，可以發(fā)現(xiàn)這些做法都較為片面，并沒有根據(jù)實際情況達(dá)到認(rèn)定貧困生的目的，而這也在一定程度上背離了國家資助貧困生的初衷。此外，一些高校在認(rèn)定貧困生問題上采用班級學(xué)生投票的模式，而這種模式在也存在弊端。因為學(xué)生投票的結(jié)果與很多因素有關(guān)，例如學(xué)生本身的性格特點(diǎn)、學(xué)生之間的人際交往等。這些原因都會在一定程度上影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，如果貧困學(xué)生由于性格內(nèi)向、不善與人交流等，那么就很容易失去得到國家資助的資格。由此可見，完善的評價指標(biāo)體系對有效認(rèn)定學(xué)校貧困生的工作具有非常重要的作用，相關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對此給予一定的重視與關(guān)注。

（二）認(rèn)定材料缺乏一定的真實性

在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的工作中，大多數(shù)高校都要求學(xué)生提供材料證明，如對學(xué)生家庭所在地、家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查、家庭成員狀況等多方面的內(nèi)容進(jìn)行說明。為了在一定程度上體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，學(xué)校要求學(xué)生自主提出申請并提供相應(yīng)的證明材料。這種認(rèn)定模式雖然展現(xiàn)出了科學(xué)的認(rèn)定程序，但其中仍存在著不少問題，而認(rèn)定材料是否真實則是問題中的關(guān)鍵一點(diǎn)。在實際的認(rèn)定過程中，個別學(xué)生存在弄虛作假、徇私舞弊的行為，例如學(xué)生提供的證明材料存有虛假信息，或者學(xué)生隨意編造相關(guān)信息的內(nèi)容，從而造成貧困的假象，而這一問題便會在很大程度上為貧困生認(rèn)定公平公正地開展帶來極大的阻力。另外，對于不同地區(qū)的學(xué)生來說，貧困是一個相對的概念，例如該名學(xué)生在該地區(qū)是貧困的，但是該學(xué)生在學(xué)校是否貧困則有待進(jìn)一步商榷，學(xué)校并不能單單依靠學(xué)生提供的證明材料就得出結(jié)論。此外，在學(xué)生開具相關(guān)證明材料時，其中也存在著一定程度的虛假信息。由于在開具這些材料時缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，從而會存有隨意開具相關(guān)證明的現(xiàn)象，一些地方政府為了使申請學(xué)生能夠得到國家、學(xué)校的資助，也愿意出具相關(guān)證明。這種情況下，就可能使那些真正經(jīng)濟(jì)生活上有困難的學(xué)生失去得到補(bǔ)助的機(jī)會。由此可見，虛假的證明材料會使國家補(bǔ)助違背公平、公正的原則，從而也失去了認(rèn)定貧困生工作的意義。

（三）認(rèn)定小組不能做到公平、公正

對于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作來說，學(xué)校本身的認(rèn)定小組在其中也發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，在素質(zhì)化教育過程中，相關(guān)教育部門已就認(rèn)真做好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作給出了意見與要求，對認(rèn)定小組來說，要求如下：以年級（或?qū)I(yè)）為單位， 成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長， 班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組， 負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評議工作。認(rèn)定評議小組成員中， 學(xué)生代表人數(shù)視年級（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置， 應(yīng)具有廣泛的代表性， 一般不少于年級（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后， 其成員名單應(yīng)在本年級（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。對于認(rèn)定小組的問題來說，雖然相關(guān)文件已給予了明確要求，但是近幾年，隨著申請貧困生人數(shù)的不斷增加，有的高校的認(rèn)定小組在處理問題上的態(tài)度也隨之發(fā)生了一定的變化。加之評價認(rèn)定小組主要是以學(xué)生為主體的，而認(rèn)定小組也極可能由于認(rèn)識問題不清楚、了解不透徹而做出錯誤的判斷。此外，對于一些新生來說，學(xué)生與學(xué)生之間尚還陌生，而在此時開展貧困生認(rèn)定工作更是問題多多、阻力重重，其中不乏個別認(rèn)定小組成員礙于情面，而選擇與自身關(guān)系較好的學(xué)生來認(rèn)定，使得認(rèn)定不能做到真正意義上的公平、公正。

二、加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的有效措施

為了進(jìn)一步響應(yīng)國家的相關(guān)政策，使貧困生得到有效的資助，各大高校應(yīng)在一定程度上加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的認(rèn)識與理解，其中如何采取有效的措施加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的開展已逐漸成為各大高校首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。下面主要從幾個方面對此問題進(jìn)行分析與探討。

（一）制定科學(xué)有效的認(rèn)定評價體系

為了有效規(guī)范高校貧困生的認(rèn)定工作，各大高校應(yīng)首先制定出科學(xué)合理的認(rèn)定評價指標(biāo)體系，以便更好地開展相關(guān)方面的工作。在此過程中，各大高校首先應(yīng)規(guī)范貧困生的認(rèn)定程序，例如采取科學(xué)有效的認(rèn)定方法開展相關(guān)工作，其中可以采取定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，即采取標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)式的認(rèn)定方式。該種模式不僅在一定程度上滿足了公平、公正的原則，且從綜合性的角度對此進(jìn)行了一定的認(rèn)定。

有了標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)定程序和方法，相關(guān)人員還要對學(xué)生的申請資料在各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為了有效開展認(rèn)定貧困生工作，學(xué)校方面也可成立專門的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由專門的人員定期對學(xué)生的家庭情況進(jìn)行一定的了解，這有利于貧困生認(rèn)定工作的公平性與公正性。高校還應(yīng)制定相關(guān)的檔案管理，并可開發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，從而有助于更好地開展貧困生的認(rèn)定工作，這也能在一定程度上減少認(rèn)定人員的時間成本與經(jīng)濟(jì)成本。

（二）加強(qiáng)學(xué)生誠信意識的教育

為了有效避免認(rèn)定材料不真實問題的出現(xiàn)，各高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生誠信意識的教育。在認(rèn)定貧困生的問題上，假冒家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其都在一定程度上表現(xiàn)了學(xué)生誠信意識的淡薄和社會責(zé)任感的缺失，這也是學(xué)生綜合素質(zhì)不高的一大體現(xiàn)。在現(xiàn)代素質(zhì)化的教育過程中，為了使學(xué)生更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)對學(xué)生的未來發(fā)展具有非常重要的作用，其中誠實守信更是學(xué)生人生觀、價值觀的一大體現(xiàn)。在認(rèn)定貧困生的問題上，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，主要是將信用教育納入到學(xué)校的思想教育工作中去，從而避免一些非經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也參與資助申請。為了有效加強(qiáng)學(xué)生的誠實意識，學(xué)?？商岣邔π庞媒逃闹匾暥?，如在學(xué)習(xí)實踐中開展多種多樣的信用活動，并可將各項活動與中華民族的傳統(tǒng)美德進(jìn)行有力的結(jié)合，通過一定的學(xué)習(xí)與活動，加強(qiáng)學(xué)生誠實守信的觀念。此外，為了避免“假貧困生”現(xiàn)象的產(chǎn)生，學(xué)校方面也可加強(qiáng)對學(xué)生資助政策的宣傳，使學(xué)生充分了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的程序和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有利于學(xué)生積極參與到認(rèn)定與監(jiān)督的行列中去，這對提高認(rèn)定貧困生工作的效率也大有裨益。

（三）加強(qiáng)民主評價認(rèn)定活動的開展

為了使高校貧困生認(rèn)定工作可以有效地開展，學(xué)校首先應(yīng)加強(qiáng)對認(rèn)定小組的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使其能夠在工作過程中做到公平、公正。同時，為了使認(rèn)定結(jié)果更加真實，學(xué)?？杉訌?qiáng)對貧困生認(rèn)定工作的宣傳力度，從而使每位學(xué)生對此都能有一定的認(rèn)識與了解，通過發(fā)動學(xué)生，使每位學(xué)生都參與到評定工作中去，以此充分發(fā)揮出學(xué)生的積極性與主動性。例如，在實際學(xué)習(xí)過程中，每位學(xué)生都可以對申請貧困生的情況進(jìn)行監(jiān)督，并盡量做到客觀、真實。此外，對于以不正當(dāng)手段進(jìn)行貧困生申請的情況，可通過采取一定的措施對其加以懲罰，以此利于學(xué)校更好地開展貧困生的認(rèn)定工作。

三、結(jié)語

綜上所述，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，各大高校都應(yīng)給予一定的重視與關(guān)注，在實際工作過程中加強(qiáng)對此問題的研究與分析，并通過采取有效的措施加以改善。在促進(jìn)高校認(rèn)定貧困生工作有效開展的同時，也可使國家的資助資源落實到真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上。

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責(zé)任編輯：孫瑤