淺析海綿城市專項規(guī)劃的意義與內(nèi)容

王成

摘要：本文介紹了海綿城市建設(shè)的背景，指出了海綿城市專項規(guī)劃理念及意義，并結(jié)合實例闡述了海綿城市專項規(guī)劃的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：海綿城市 專項規(guī)劃 內(nèi)容

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）09-0085-01

一、海綿城市建設(shè)的背景

社會經(jīng)濟要想長期穩(wěn)定健康發(fā)展，需要城鎮(zhèn)化進程的推動。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是區(qū)域和諧發(fā)展的重要支撐，是社會整體發(fā)展的客觀要求。不過，在城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展的過程中，同時也會受到生態(tài)環(huán)境與自然資源的極大影響，而采取外延模式來促進城鎮(zhèn)化進程已很難取得良好效果。我國在2014年頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中已指出，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，應(yīng)當轉(zhuǎn)型為改進城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)的全新發(fā)展模式，努力平衡城鎮(zhèn)發(fā)展中和生態(tài)環(huán)境、自然資源之間存在的矛盾，這樣才可以使社會長期、可持續(xù)發(fā)展。習總書記在“強化海綿城市建設(shè)”的系列講話中明確提出，構(gòu)建生態(tài)文明社會和我國人民的生活以及民族未來發(fā)展有著不可忽視的關(guān)聯(lián)性。在2014年12月召開的城鎮(zhèn)化工作座談中提出，要構(gòu)建自然存積、滲透以及凈化的海綿城市。在這一大背景下，我國建設(shè)部頒布實施了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，為構(gòu)建海綿城市提供了科學的指導。

二、海綿城市專項規(guī)劃理念及意義

（一）海綿城市專項規(guī)劃的理念

海綿城市指的是采取相應(yīng)措施強化城市的規(guī)劃與管控，更加全面、深入地挖掘建筑工程、道路工程以及綠地等系統(tǒng)對自然降雨的吸納、蓄存、滲透以及緩釋等效用，使得自然降雨所帶來的地表徑流量得以有效管控，達到自然積存、滲透以及凈化的城市生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市就是要將城市建設(shè)成如海綿一樣，可以更加優(yōu)良地應(yīng)對自然環(huán)境的改變，能夠在遭遇災害時有非常優(yōu)良的“彈性”。在降雨過程中，將雨水吸納、蓄存、滲透等，而在城市需水時把所吸納的水資源再供給給城市。在海綿城市的建設(shè)過程中，要堅持將生態(tài)放在發(fā)展的前面，把自然途徑和人工技術(shù)更有機地融合，在保證城市防澇安全性的條件下，使雨水被有效蓄存、凈化，讓雨水更加高效、合理地被城市所利用，達到生態(tài)保護的目標。構(gòu)建海綿城市時，要協(xié)調(diào)好雨水、地表徑流水以及城市地下水三者之間的系統(tǒng)性，同時也要兼顧不同水資源之間的復雜性及城市發(fā)展的長期性。海綿城市革新城市排洪防澇方式的示意圖，如圖1所示。

圖1海綿城市革新城市排洪防澇方式

（二）海綿城市專項規(guī)劃的意義

城市傳統(tǒng)的排洪防澇是采取快速排放、及時排放、就近排放等方式來實現(xiàn)的。而海綿城市的建設(shè)是通過滲透、滯留、蓄存、凈化、利用、排放六位一體的方式來實現(xiàn)對城市雨水的優(yōu)化處理，使城市的排水工程更加具有生態(tài)化，對于城市與生態(tài)的長期、和諧發(fā)展具有重大意義。

（1）保護城市已有的生態(tài)系統(tǒng)。通過構(gòu)建海綿城市，可以使城市已有的河流、湖泊、溝渠等生態(tài)系統(tǒng)得到極大的保護，使城市擁有更加充足的涵養(yǎng)水量，讓城市保有可以應(yīng)對強降雨的林地、草地以及河流等，使城市自身的水文、地質(zhì)環(huán)境能夠得以最大限度的維護。

（2）城市生態(tài)的恢復以及修復。通過建設(shè)海綿城市，利用生態(tài)保護的方式可以對易被破壞的生態(tài)加以恢復與修復，同時也能夠讓城市保有特定的生態(tài)環(huán)境空間。

（3）低影響開發(fā)。依據(jù)最小限度影響城市生態(tài)的思想，對城市進行規(guī)劃與建設(shè)，使城市開發(fā)的強度得以有效、科學地控制，讓城市擁有充足的生態(tài)用地，最大限度減少城市中不透水范圍，使城市的水生態(tài)得以高效保護。

三、海綿城市專項規(guī)劃的內(nèi)容

在海綿城市的專項規(guī)劃中，要協(xié)調(diào)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水地表徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)能夠有效地對降雨進行滲透、蓄存以及凈化，使城市的地表雨水徑流得以有效控制，降低了雨水地表徑流的峰值，并減少雨水徑流所帶來的污染。雨水管渠系統(tǒng)指的是城市中傳統(tǒng)的排水工程，要和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)一起實現(xiàn)對降雨的匯集與排放。超標雨水地表徑流排放系統(tǒng)是當降雨量過大時，超出了管渠的排放能力而建設(shè)的徑流系統(tǒng)。通常在建設(shè)超標雨水地表徑流系統(tǒng)時，要結(jié)合城市自然水體、泄解通道或者隧道等自然與人工途徑結(jié)合的方式來實現(xiàn)。

四、結(jié)語

在構(gòu)建海綿城市的過程中，應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境擺到社會發(fā)展的重要位置，把自然途徑以及人工技術(shù)有機融合在一起，保證城市擁有足夠的防洪排澇能力，并可以有效對雨水進行積存、滲透以及凈化，使得水資源能夠被最大化再循環(huán)利用，以達到生態(tài)保護的目標。

參考文獻：

[1]陳華.關(guān)于推進海綿城市建設(shè)若干問題的探析[J].凈水技術(shù).2016，01.

責任編輯：孫瑤