王再興
習近平總書記系列講話中,多次強調(diào)要優(yōu)化政治生態(tài)??梢娬紊鷳B(tài)問題,是黨的建設面臨的重大課題。如何優(yōu)化政治生態(tài),把黨員干部的工作責任上升為一種道德,在全社會形成責任就是道德的文化氛圍,并開展責任道德追究,不失為好辦法之一。
“當官不為民做主,不如回家賣紅薯?!边@句話之所以膾炙人口、婦孺皆知,并非文采高雅、字字珠璣,而是它彰顯了官員的責任與道德,符合老百姓的期盼。說明中華傳統(tǒng)文化中,早已把官員的工作責任與社會道德融為了一體。今天,中國共產(chǎn)黨黨員干部無論職位高低、權(quán)力大小都是人民的公仆,其根本宗旨是為人民服務的,為民負責是其本分。這樣的責任要求,應該是一種道德要求,即責任道德。
習近平總書記對“好干部”的標準,作了這樣的概括:信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。其中敢于擔當,就是要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。實際上就是要求各級黨員干部,自覺履行好自己的職責。履職,是所任職務的起碼要求,這種責任是職務責任。如果一個黨員干部不能很好地履行自己應當履行的職責,即便達不到追究法律、紀律責任的程度,但在道德上應該受到責備,向老百姓道歉、承受道德譴責、甚至引咎辭職就應該是題中之義。把責任上升到道德,不僅是對干部的更高要求,更有利于輿論的監(jiān)督,有利于自律和他律的結(jié)合,有利于黨員干部增強責任心,提高執(zhí)行力。同時,強化責任道德才能真正構(gòu)建責任政府、人民政府,才能真正做到為人民服務,也才能形成良好的政治生態(tài)。
樹立權(quán)責一致的道德觀,摒棄只要權(quán)力不負責任的不道德行為。權(quán)力和責任是統(tǒng)一的,那種只想當官要權(quán)、發(fā)號施令、指手畫腳,不肯承擔責任的想法和做法是不道德的。擁有權(quán)力而不承擔責任必然導致濫用權(quán)力、權(quán)力腐敗。沒有責任的約束,不顧及自己行為的后果,必然容易為所欲為,不講道德,不守法紀,不愛惜人才,不關(guān)心不尊重群眾,其結(jié)果必然貽害事業(yè)。堅持權(quán)責一致原則,就要求我們的各級干部對人民的事業(yè)負責,對自己手中掌握的權(quán)力負責,為人民管好權(quán)用好權(quán),這也就是要求政府官員在用好權(quán)力的同時為人民承擔責任。出了問題,責任在誰身上,就要追究誰的責任,做出相應的處理,即使不能給予黨紀政紀和法律的處分,也必須承擔道義的責任,比如輿論譴責、公開道歉、引咎辭職等。對那種不愿意負責或不敢負責而又不愿意離開所負責崗位的行為,要形成強大的社會壓力和道德譴責,讓其難以再戀職戀權(quán)。
樹立勇于擔責的道德觀,摒棄推卸責任的不道德行為。領(lǐng)導干部應該敢于承擔責任,善于在挫折和失敗中爬起來,所謂“失敗為成功之母”。而那些素質(zhì)差的領(lǐng)導干部總是推卸責任,貪功諉過,不分析自己決策失誤的原因,不分析造成失敗的原因,不總結(jié)失敗的教訓,必然會陷入失敗的泥潭而不能自拔。當然,勇于承擔責任需要從制度上予以規(guī)范,比如不能對一時挫折者一棍子打死,而應該給人以機會,幫助其分析原因,查找漏洞,以利再戰(zhàn)。同時,對那些推卸責任者,一定要嚴懲,不能讓老實人吃虧,以創(chuàng)造良好的勇?lián)熑蔚纳鐣赖路諊?/p>
樹立敢為下屬擔責的道德觀,摒棄把下屬當“替罪羊”的不道德行為。各級領(lǐng)導干部都要關(guān)心和愛護自己的下屬,要敢于為自己的下屬承擔責任。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導干部會把下屬的失誤看成自己管理上的失敗,看成是自己沒有很好地履行管理的職責,因而常常會主動地為下屬承擔應當承擔的責任,決不往下級身上推卸責任。而目前我們的干部隊伍中卻常??吹揭恍┤瞬粌H自己的責任不敢承擔,甚至把本應自己承擔的責任完全或部分地推卸到下屬身上,讓下屬當自己的“犧牲品”“替罪羊”,這是一種自私的、極不道德的行為,這樣的領(lǐng)導干部當然為人民所不齒,也玷污了共產(chǎn)黨干部的光輝形象。但是如何從制度上予以杜絕,是我們應該探討的問題,通過制度的規(guī)范,使敢于為下屬承擔責任成為一種美德。
樹立實事求是擔責的道德觀,摒棄避重就輕或亂攬責的不道德行為。領(lǐng)導干部承擔責任必須堅持實事求是的原則,有多大的責任就承擔多大的責任,是什么性質(zhì)的責任就要承擔什么性質(zhì)的責任,絕對不能避重就輕,也不能無原則的大包大攬、替人攬過。避重就輕表面上看是敢于承擔責任,但只承擔表面上的雞毛蒜皮的責任,這在本質(zhì)上講仍然是不敢承擔責任。大包大攬似乎有俠義忠腸,代人受過,其實既害事業(yè)又害人民,害人又害己,也是一種極不負責任的行為。大包大攬,往往發(fā)生于追究不了任何責任的時候,表面上做好事、道德高尚,但從根本上講,仍然是一種極不負責任的包攬,它既不能達到吸取教訓、改正錯誤的目的,更不利于牢固樹立黨員干部責任道德意識。所以說無論是避重就輕還是大包大攬本質(zhì)上都是不負責任的,同樣是一種不道德行為。
建立責任道德追究制度,摒棄漠視責任道德的不道德行為。強化黨員干部的責任道德,關(guān)鍵是要形成責任追究制度,使有違責任道德的行為受到應有的追究。當然,這種追究包括法律的、紀律的追究,也包含道義上的追究。道義上的責任絕非虛無,而應該擁有實實在在的內(nèi)容,比如:輿論譴責,公開道歉,引咎辭職等等,這樣的具體追究,要程序化規(guī)范化可操作化,使其真正發(fā)揮作用。通過責任道德追究,讓人們知曉,讓公眾評價,這樣才能真正強化黨員干部的責任道德,進一步優(yōu)化政治生態(tài)。