高等院校會計核算中心管理模式探究

譚佳

摘 要：本文首先探討了會計核算中心管理模式在高校會計核算管理中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)，并對高校會計核算中心管理模式的建設(shè)方法和注意要點(diǎn)進(jìn)行分析與研究，為會計核算中心管理模式在高校會計核算管理中的應(yīng)用提供資料參考。

關(guān)鍵詞：高等院校；會計核算；中心管理模式；探究

高等院校是我國非盈利組織中重要的組成部分，但隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們對教育的需求不斷提高，僅憑財政撥款支撐的高等教育體系，已經(jīng)無法滿足人們的學(xué)習(xí)需求。為了給更多的人提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，各高校不斷探索收入多元化途徑。實現(xiàn)收入多元化，能夠在一定程度上降低財政資金對高校發(fā)展的掣肘，但在收入多元化實踐的過程中，高等院校會計模式的弊端與日凸顯。在我國會計核算體系不斷發(fā)展和進(jìn)步的背景下，高等院校必須依托于當(dāng)前會計核算體系實現(xiàn)對高校會計管理體制的創(chuàng)新，只有實現(xiàn)了會計管理體制的創(chuàng)新，高校才能在多元化創(chuàng)收的實現(xiàn)過程中避免發(fā)生一系列問題。會計核算中心管理模式在高校會計核算管理體制創(chuàng)新中的應(yīng)用，有效的提高了學(xué)校對資金的掌控力度，并強(qiáng)化了會計的監(jiān)督職能，該模式作為一種優(yōu)秀的會計管理模式，在高校會計核算管理體系建設(shè)中具有重要的參考價值和借鑒意義。

一、高等院校會計核算中心管理模式建設(shè)的理論基礎(chǔ)

高校作為我國傳統(tǒng)的非營利性單位，其會計核算體系和資金管理體系與其他社會企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。想要實現(xiàn)高校收入多元化的目的，在會計核算管理體制創(chuàng)新改革中，就要深刻把握好高校的這一特點(diǎn)，并采取有效的策略解決傳統(tǒng)會計管理模式所帶來的問題。會計核算中心管理模式符合高校改革現(xiàn)狀，其在高校改革中應(yīng)用的適應(yīng)性表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）高校資金管理的特殊性，適宜選擇會計核算中心管理模式

高校作為社會主義人才培養(yǎng)的搖籃，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)現(xiàn)代化人才，夯實中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)的重要職責(zé)。作為一種特殊的運(yùn)營實體，高校的資金管理相對于社會企業(yè)比較簡單。作為教育科研單位，其對外投資項目和額度較少，由于屬于典型的非盈利性單位，其材料采購和銷售收入等也比較少。但作為事業(yè)性質(zhì)單位，高校資金來源卻有著多樣性的特征。尤其是在多元化創(chuàng)收戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的高校資金管理中，面臨的主要問題就是資金來源的多樣化與傳統(tǒng)資金管理制度存在沖突。而高校的資金支出活動，主要是為了滿足學(xué)校正常教育活動的支出，因此其資金管理就要求不能以營利與否來衡量。因此，高校資金管理重點(diǎn)是要保證每項支出的資金合規(guī)、合法、合理，確保每一分錢都能用在“刀刃上”，利用會計核算中心管理模式，有助于實現(xiàn)對高校資金的統(tǒng)一管理和調(diào)配，提高資金結(jié)算和管理的集中性，從而幫助學(xué)校管理和決策者更好的把握資金的現(xiàn)狀和分配安排。

（二）信息化管理模式的實現(xiàn)，奠定良好的資金管理基礎(chǔ)和技術(shù)平臺

高校作為信息化管理應(yīng)用的先行軍，憑借技術(shù)、人才優(yōu)勢，很早就已經(jīng)實現(xiàn)了資金管理、行政管理和教育管理的信息化。會計核算中心管理模式的構(gòu)建，是依托于信息化資金管理體系實現(xiàn)的，這意味著實現(xiàn)了信息化管理的高等學(xué)校，在推進(jìn)和布局會計核算中心管理模式時，不會面臨技術(shù)、人才不足的問題，并且現(xiàn)有的信息管理體系和管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，有助于更好的完成資金管理信息化平臺的建設(shè)。加之高校作為科研單位，為會計核算中心管理模式的建立儲備了大量人才，無論在硬件上還是在軟件上，都為會計核算中心管理模式的構(gòu)建打下了基礎(chǔ)。

（三）會計核算中心管理模式符合高校的發(fā)展需求

會計核算中心管理模式的應(yīng)用，能夠幫助高校實現(xiàn)資金的集中管理。這對于推進(jìn)多元化創(chuàng)收戰(zhàn)略的高校而言，能夠極大的提高資金的管理水平，避免資金的無效利用和流失。在多元化創(chuàng)收模式探索階段，很多高校都發(fā)生過二級單位違規(guī)開設(shè)項目、私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅影響學(xué)校的社會形象和聲譽(yù)，還不利于學(xué)校管理體制的推進(jìn)。會計核算中心管理模式利用信息技術(shù)，實現(xiàn)了資金管理的透明化和集約化，有效的避免了這些不良行為和現(xiàn)象的發(fā)生，有利于高校資金管理的發(fā)展和深化。

二、高等院校會計核算中心管理模式架構(gòu)的策略

會計核算中心管理模式的關(guān)鍵在于資金管理的集中，為了構(gòu)建符合高校發(fā)展需求的管理模式，在應(yīng)用會計核算中心管理模式時，要把握好以下要點(diǎn)。

（一）確保所有的財務(wù)支出都能夠納入會計核算中心管理體系

隨著收入多元化戰(zhàn)略的推進(jìn)，當(dāng)代的高校充分發(fā)揮了其資源優(yōu)勢，資金來源越來越多樣化，為高校的發(fā)展打下基礎(chǔ)的同時，降低了財政負(fù)擔(dān)。但與此同時，現(xiàn)如今高校很多二級管理單位和部門，都擁有了收入資金的能力。由于傳統(tǒng)會計核算管理模式的單一化，資金來源的多樣化導(dǎo)致高校資金管理出現(xiàn)混亂。為了解決這種問題，在核算中心模式建設(shè)中，一定要將實現(xiàn)資金管理的集中化放到首位。這就要求高校能夠?qū)⑺卸墕挝换蚱渌薪?jīng)濟(jì)活動的單位，全部納入到會計核算中心管理體系中，確保所有的資金收入都能夠集中管理，確保高校各部門和單位資金來源的合法性和合規(guī)性，并提高高校決策層和管理層對資金現(xiàn)狀的把握力度，發(fā)揮會計的管理監(jiān)督職能，確保高校各部門能夠在增加收入的同時，不會影響其社會服務(wù)質(zhì)量。

（二）設(shè)計會計核算中心

會計核算中心要取代傳統(tǒng)的會計核算管理體系，更好的發(fā)揮高校資金管理體系的作用。會計核算中心的建立和設(shè)計，必須以滿足高校的資金管理和未來發(fā)展需求為目的。單位管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理又以資金管理為核心，實行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的原則，由事后管理變?yōu)槭虑啊⑹轮泄芾?。會計核算中心作為學(xué)校資金管理的部門實現(xiàn)總校區(qū)對二級單位的資金統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一收付、統(tǒng)一日常監(jiān)管、統(tǒng)一集中資金，達(dá)到控制資金支出、避免資金流失和浪費(fèi)以及有效發(fā)揮資金管理的作用。

（三）會計核算中心要實現(xiàn)對校內(nèi)二級單位財務(wù)收支活動的統(tǒng)一管理

高校的會計核算中心需要具有會計和算和財務(wù)管理雙重職能，為了更好的完成會計管理中心的職能，要求會計核算中心要在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理全校二級單位的預(yù)算資金及創(chuàng)收資金，及時、完整地反映二級單位創(chuàng)收資金的活動情況，對財務(wù)收支實施全過程進(jìn)行監(jiān)督，定期向領(lǐng)導(dǎo)報告二級單位財務(wù)情況。其次，會計管理中心還要不斷完善內(nèi)部管理制度，并緊跟我國會計體系的改革步伐，不斷規(guī)范會計行為。再次，會計核算管理中心要建立統(tǒng)一的賬戶，并設(shè)置透明細(xì)致的分類明細(xì)賬，并做好填制會計憑證，準(zhǔn)確記錄、核算、登記會計賬簿，編制會計報表等工作。最后，要建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的會計核算團(tuán)隊，在完成本職工作的同時，樹立會計核算中心的良好服務(wù)形象。

（四）實現(xiàn)會計核算和資金管理的信息化

高校會計核算中心建立要緊跟學(xué)校信息化管理推進(jìn)步伐，積極引用和采用計算機(jī)設(shè)備和管理軟件。只有通過會計核算和資金管理信息化建設(shè)，才能最大化的發(fā)揮會計核算中心的效率和作用，并提高資金管理的公開性和透明度，不斷提高會計核算工作的準(zhǔn)確性和全面性，為學(xué)校的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

綜上所述，大量的實踐證明，會計核算中心管理模式在當(dāng)前背景下高校會計核算管理體制創(chuàng)新中的應(yīng)用，能夠有效的解決高校多元化創(chuàng)收戰(zhàn)略中所遇到的各種問題。雖然該管理模式仍然處于探索和實踐中，存在著一些問題和不足，但其在高校會計核算管理改革中的應(yīng)用和實踐，卻有著很高的價值。相信隨著技術(shù)和經(jīng)驗的不斷積累，該模式將會為我國高校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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