我國(guó)分布式能源可持續(xù)發(fā)展探討

韋 超（南方電網(wǎng)綜合能源（云南）有限責(zé)任公司，云南昆明650200）

我國(guó)分布式能源可持續(xù)發(fā)展探討

韋 超（南方電網(wǎng)綜合能源（云南）有限責(zé)任公司，云南昆明650200）

分布式能源對(duì)緩解我國(guó)能源緊張以及節(jié)能減排具有重要的作用，必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，才能充分發(fā)揮其長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，本文就是在探討分布式能源發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，探究當(dāng)前分布式能源可持續(xù)發(fā)展的難題，并提出解決對(duì)策，以推動(dòng)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展。

分布式能源；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

分布式能源既可以是一個(gè)可以獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)，又可以依據(jù)客戶的需求聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，總的來(lái)說(shuō)分布式能源是集節(jié)能、環(huán)保、清潔、經(jīng)濟(jì)于一體的能源利用方式，分布式能源的發(fā)展對(duì)國(guó)家節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展具有突出的意義，分布式能源只有可持續(xù)的發(fā)展，才能依照國(guó)家能源未來(lái)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)的能源需求，所以我們必須重視當(dāng)前分布式能源可持續(xù)發(fā)展的難題，充分認(rèn)清它的發(fā)展?jié)摿?，以通過(guò)更有效的解決措施實(shí)現(xiàn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展。

1 分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀和潛力分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)分布式能源的利用最早要?dú)w結(jié)在1998年上海中心醫(yī)院的供能系統(tǒng)的建設(shè)，這種供能系統(tǒng)將冷、熱、氣相結(jié)合為醫(yī)院的提供日常的用能，以提高能源的利用效率。但是對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)分布式能源的利用依然沒(méi)有形成體系，沒(méi)有具體的法律政策支持。分布式能源的利用也大多只集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域，還沒(méi)有形成普及效應(yīng)。

近兩年在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整的背景下，分布式能源的利用開始受到國(guó)家的充分重視，2011年過(guò)年財(cái)政部、發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)組織聯(lián)合發(fā)布了利于分布式能源發(fā)展的 《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出未來(lái)幾年我國(guó)會(huì)更加重視分布式能源的發(fā)展，將建設(shè)1000個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，并提倡將發(fā)展建設(shè)10個(gè)左右分布式能源發(fā)展示范區(qū)。我國(guó)天然氣分布式能源2015年年末已經(jīng)達(dá)到了1000萬(wàn)kW，國(guó)內(nèi)自由分布式能源核心裝備的比率也已經(jīng)達(dá)到了90%，直到2020年以前國(guó)家在大力投資建設(shè)分布式能源的發(fā)展基礎(chǔ)上，其天然氣的分布式能源裝機(jī)規(guī)模期望值將達(dá)到50000萬(wàn)kW，并在此基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的發(fā)展。2016年6月，第八輪中美合作戰(zhàn)略對(duì)話中，美國(guó)決定與我國(guó)合作開展兩個(gè)能源試點(diǎn)項(xiàng)目，其中就有分布式能源熱電和沼氣項(xiàng)目。當(dāng)前我國(guó)分布式能源發(fā)展項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了上百個(gè)，其中主要的發(fā)展的區(qū)域多為能源集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展較好的區(qū)域，如表1中，我們就列舉了當(dāng)前國(guó)家?guī)讉€(gè)重要分布式能源發(fā)展城市的突出建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，可以充分體現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)分布式能源的發(fā)展?fàn)顩r。

1.2 發(fā)展?jié)摿?/p>

1.2.1 經(jīng)濟(jì)收益

2020年國(guó)內(nèi)計(jì)劃總裝機(jī)容量從當(dāng)前8.74×108kW，提升至16，6×108kW。由于分布式能源可以將能源聯(lián)合，在發(fā)電的過(guò)程中，就可以利用電能的余熱，為用戶提供熱水，省去了過(guò)去用煤炭或者天然氣進(jìn)行供熱的能源消耗，從全國(guó)來(lái)看，分布式能源的利用可以節(jié)省巨大的能源消耗，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面到2020年，國(guó)內(nèi)依靠“西氣東輸、西電東送”的規(guī)劃，分布式能源將為國(guó)家的中心城市提供將近1×10000億kWh的發(fā)電量，利用分布式能源每年我國(guó)可以節(jié)省5500×1億kWh的長(zhǎng)距離能源運(yùn)輸?shù)耐度胭M(fèi)用。都可以看出分布式能源的利用將在能源高效利用和節(jié)約上，以及能源長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)耐顿Y上節(jié)省大量的費(fèi)用，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 主要分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.2 市場(chǎng)潛力

分布式能源以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，伴隨國(guó)家社會(huì)發(fā)展的步伐將擁有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，?jù)初步統(tǒng)計(jì)分析，以家庭和工商業(yè)用能發(fā)展來(lái)看，僅以天然氣這一種資源為例，未來(lái)10年我國(guó)天然氣的用量將逐步增長(zhǎng)，到2020年將達(dá)到4000×1億m3。在這么多能源應(yīng)用的基礎(chǔ)上，到2020年我國(guó)分布式能源的裝機(jī)總量將達(dá)到2.2×1億kW，根據(jù)每年的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間4500每小時(shí)來(lái)計(jì)算，分布式能源裝機(jī)的發(fā)電總量將達(dá)到1× 10000億kW/h，具體的分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模，可以從表2中體現(xiàn)出來(lái)。從表中我們可以充分的認(rèn)識(shí)到未來(lái)分布式能源將具有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表2 分布式能源發(fā)展預(yù)估

2 分布式能源可持續(xù)發(fā)展策略

2.1 開展立項(xiàng)管理

2.1.1 立項(xiàng)管理審查的重點(diǎn)

分布式能源相對(duì)裝機(jī)規(guī)模較小、所占地面積也相對(duì)較少，是通過(guò)直接接入用戶的方式實(shí)現(xiàn)能源的供應(yīng)，所以分布式能源對(duì)大電網(wǎng)的作用比較弱，為了促進(jìn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展，最根本的就在于管理上：①應(yīng)該根據(jù)分布式能源的優(yōu)勢(shì)特征和系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立科學(xué)、規(guī)范、合理的分布式能源立項(xiàng)管理辦法。對(duì)于項(xiàng)目是否并網(wǎng)、是否享受優(yōu)惠的國(guó)家政策，分布式能源立項(xiàng)的審查的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，對(duì)于要求并網(wǎng)并且享有國(guó)家政策支持的分布式能源項(xiàng)目，政府應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)管理，對(duì)于那些不需要并網(wǎng)的項(xiàng)目，需要運(yùn)用企業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，保障分布式資源的安全。②分布式能源的立項(xiàng)審批需要對(duì)項(xiàng)目的能效水平和對(duì)環(huán)境的影響程度進(jìn)行綜合考察，并對(duì)項(xiàng)目提供周期性的幫助和監(jiān)督，以保障將項(xiàng)目控制在節(jié)能環(huán)保的控制標(biāo)準(zhǔn)中。

2.1.2 立項(xiàng)管理的流程和責(zé)任主體

政府需要對(duì)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行立項(xiàng)管理，具體的流程是：①項(xiàng)目的投資方在投資之前進(jìn)行項(xiàng)目的發(fā)展調(diào)研；②項(xiàng)目的投資方向相關(guān)負(fù)責(zé)的部門提交分布式能源立項(xiàng)申請(qǐng)；③相關(guān)部門，如環(huán)保部門、消防部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)于并網(wǎng)的分布式能源項(xiàng)目還要有電網(wǎng)企業(yè)的確認(rèn)，對(duì)于享有國(guó)家優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，投資方可以向指定機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目文件，有關(guān)部門共同對(duì)項(xiàng)目建立評(píng)估報(bào)告；④項(xiàng)目的業(yè)主在根據(jù)報(bào)告編制項(xiàng)目的申請(qǐng)書，遞給政府相關(guān)部門審批，然后政府根據(jù)申請(qǐng)確認(rèn)是否審批，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。

2.2 引入合作機(jī)制，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模

2016年6月，第八輪中美合作戰(zhàn)略對(duì)話中，美國(guó)決定與我國(guó)合作開展兩個(gè)能源試點(diǎn)項(xiàng)目，其中就有分布式能源熱電和沼氣項(xiàng)目。同年通用電氣和華電集團(tuán)，簽訂了廣東三水和德順市的分布式能源開發(fā)合作項(xiàng)目等這些都體現(xiàn)出合作機(jī)制運(yùn)用的突出作用。為了促進(jìn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展，必須加大合作共贏機(jī)制的引入，充分引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，加大分布式能源項(xiàng)目的投資力度。此外為了促進(jìn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大分布式能源的應(yīng)用規(guī)模：①國(guó)家應(yīng)該注重分布式能源應(yīng)用的價(jià)值，加大分布式能源應(yīng)用的宣傳，讓社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到分布式能源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；②應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，依據(jù)我國(guó)當(dāng)前分布式能源的應(yīng)用現(xiàn)狀，需要先在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域建立專門的分布式能源應(yīng)用系統(tǒng)，以形成示范效應(yīng)，并逐步擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)其它地區(qū)。各級(jí)政府要給分布式能源發(fā)展給予一定的優(yōu)惠，積極倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展分布式能源產(chǎn)業(yè)，加大分布式能源技術(shù)投資力度，從根本上促進(jìn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)多元運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展

分布式能源在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化的背景下，其管理也應(yīng)該面向市場(chǎng)。①應(yīng)該明確以市場(chǎng)為投資主體的分布式能源建設(shè)體制，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，利用企業(yè)的高效管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)分布式能源的良性發(fā)展。②要建立以市場(chǎng)為主體的多元化分布式能源發(fā)展的融資模式，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，向社會(huì)和企業(yè)籌集建設(shè)資金，以促進(jìn)分布式能源技術(shù)和建設(shè)規(guī)模的發(fā)展。③要加大能源企業(yè)之間的多樣合作機(jī)制，改變過(guò)去天然氣企業(yè)和電力企業(yè)獨(dú)自壟斷的形式，讓眾多的能源企業(yè)進(jìn)入分布式能源發(fā)展市場(chǎng)中。在市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)下，開展多元化的分布式能源運(yùn)營(yíng)模式，如業(yè)主自行投資模式，由業(yè)主自主興建分布式能源項(xiàng)目，并有業(yè)主提供專門人員進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)；能源服務(wù)公司模式，由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行投資，并聘請(qǐng)能源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)；合同管理模式，由節(jié)能公司為用戶提供能源管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)和計(jì)劃合同，用戶根據(jù)合同內(nèi)容簽訂服務(wù)項(xiàng)目。

3 結(jié)語(yǔ)

分布式能源是具有能量梯級(jí)利用的特征，在世界能源趨于緊張，國(guó)家提倡節(jié)能減排的背景下，分布式能源系統(tǒng)，以其能源利用效率高、清潔、耗損低的優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家能源戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐力量。所以說(shuō)我們必須在認(rèn)清分布式能源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用積極的應(yīng)對(duì)策略，通過(guò)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)的一道努力實(shí)現(xiàn)分布式能源的可持續(xù)發(fā)展。

［1］陽(yáng)厚斌.我國(guó)分布式能源可持續(xù)發(fā)展研究［D］.華北電力大學(xué)（北京），2013.

［2］劉翠玲，張小東.分布式能源——中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的有效途徑［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，19（21）：125～128.

［3］左遠(yuǎn)志，楊曉西.影響我國(guó)分布式能源發(fā)展的因素分析［J］.天然氣工業(yè)，2007，27（7）：121～123.

F206

A

2095-2066（2016）29-0071-02

2016-10-4

韋 超（1981－），男，工程師，本科，主要從事新能源分布式能源開發(fā)建設(shè)工作。