論我國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)制度的完善

趙 熠

（250031 山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)2013級(jí)17班 山東 濟(jì)南）

論我國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)制度的完善

趙 熠

（250031 山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)2013級(jí)17班 山東 濟(jì)南）

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問世以后，一方面，信息網(wǎng)絡(luò)給人們的工作生活帶來了極大的便捷，另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也造成了法律與管理秩序的混亂。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)是以傳統(tǒng)著作權(quán)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的一項(xiàng)專有權(quán)利，我國對(duì)著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)立法相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)實(shí)生活中解決網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛的需要，給網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)帶來了一系列新的問題。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的概念與特點(diǎn)已然不同于傳統(tǒng)著作權(quán)，如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來的變化與挑戰(zhàn)，在不影響網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的前提下，更完善地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)成為一個(gè)急迫的現(xiàn)實(shí)問題。

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)；網(wǎng)絡(luò)作品；法律保護(hù)

一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)及特征

隨著國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展.與人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展緊密相連的著作權(quán)制度也不斷受到挑戰(zhàn)，著作權(quán)的保護(hù)范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大和深化，從而產(chǎn)生一種新的著作權(quán).即網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，是指在作者或者其他著作權(quán)人依法對(duì)文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所享受的各項(xiàng)專有權(quán)利的總稱。它包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，是以傳統(tǒng)的著作權(quán)為基礎(chǔ)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生。與傳統(tǒng)著作權(quán)相比，它具有以下幾方面的特點(diǎn)：

（1）在著作權(quán)的客體方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第2條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。”在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)上的信息可以自由地實(shí)現(xiàn)多媒體化，因此網(wǎng)絡(luò)作品可以以文字、圖片、音像等文本形態(tài)存在，即我們通常所說的“網(wǎng)頁”。由于網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的特殊屬性，網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的客體可以迸一步概括為“以數(shù)字信號(hào)的形式，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行傳播的作品”。與傳統(tǒng)意義上的作品相比，網(wǎng)絡(luò)作品由于信息傳播范圍廣泛，信息流通自由，所以它與載體之間的聯(lián)系也逐漸淡化。

（2）在著作權(quán)的主體方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)意義的作品歸屬比較明確，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，“改編文化”洶涌發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)對(duì)前人作品進(jìn)行變形、分解、改變等變得輕而易舉，區(qū)分網(wǎng)絡(luò)作品的作者已經(jīng)越來越困難。再加上網(wǎng)絡(luò)作品署假名或者匿名的現(xiàn)象大量存在，所以給確認(rèn)作者身份帶來了更多障礙。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)作品作者身份的確定，學(xué)術(shù)界存在著三種方案：①由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供原始注冊(cè)資料：②法院公告。即由法院公告要求網(wǎng)絡(luò)作品的真正作者在指定期限內(nèi)前來法院辦理登記手續(xù)，逾期視為棄權(quán)：③用技術(shù)手段確認(rèn)電子人格，例如用電子簽名來辨別網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人的身份。

（3）在著作權(quán)的內(nèi)容方面，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)與傳統(tǒng)著作權(quán)有明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)著作權(quán)的內(nèi)容，包括對(duì)作品所享有的人身性權(quán)利和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。傳統(tǒng)著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利以復(fù)制權(quán)為核心，廣泛涉及發(fā)行權(quán)、錄制權(quán)、廣播權(quán)、改編權(quán)等權(quán)利。傳統(tǒng)意義的“復(fù)制”如印刷，是通過將作品內(nèi)容固定于載體上從而使信息“再現(xiàn)”。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)作品的暫存、傳輸、上載、下載等行為也構(gòu)成“復(fù)制”；傳統(tǒng)意義的“發(fā)行”是向公眾提供作品復(fù)制件的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息傳輸——將作品從計(jì)算機(jī)某一終端通過網(wǎng)絡(luò)以數(shù)字信號(hào)形式發(fā)往另一終端的行為也視為“發(fā)行”。

二、我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法律保護(hù)的現(xiàn)狀

從1991年到2000年.我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)在立法上基本上還處于空白狀態(tài)，但隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各類作晶著作權(quán)糾紛不斷出現(xiàn).我國開始注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸問題的法律規(guī)范。2000年最高人民法院頒發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)解釋》，對(duì)數(shù)字化作品、管轄、法定許可、侵權(quán)責(zé)任等作出了規(guī)定。這段時(shí)間對(duì)作者的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是通過判例和司法解釋來進(jìn)行保護(hù)的。2001年，我國修訂了《著作權(quán)法》，其明文規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)的一部分，未經(jīng)著作權(quán)人許可通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的構(gòu)成侵犯著作權(quán)行為。隨后2006年5月國務(wù)院制定了《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》，其對(duì)我國信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任以及免責(zé)條款、法律責(zé)任等問題作出了具體規(guī)定.為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的司法保護(hù)提供了重要依據(jù)。但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的臨時(shí)復(fù)制、網(wǎng)上發(fā)行權(quán)等問題法律依然沒有作出規(guī)定。

三、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)法律保護(hù)制度的完善

1.加快網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的立法

法律保護(hù)的目的是鼓勵(lì)傳播，繁榮創(chuàng)作，保護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)和著作權(quán)的共同健康發(fā)展。我國第一部網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政管理規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》出臺(tái)使我國的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但從法的位階看，該《辦法》屬于部門規(guī)章一類，效力不及憲法、法律和行政法規(guī)。從長遠(yuǎn)看，要加快對(duì)《著作權(quán)法》的修改、完善，并制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的專項(xiàng)法律或行政法規(guī)，如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》或《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)條例》。

2.建立新的合理使用制度

合理使用是指“在法律規(guī)定的條件下不，必征得著作權(quán)人的同意，又不必向其支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)的合法行為。”設(shè)計(jì)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度，應(yīng)當(dāng)從合理復(fù)制與合理傳播兩個(gè)方面考慮：①公眾對(duì)作品的復(fù)制權(quán)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)張，資源共享是互聯(lián)網(wǎng)的生命，所以只要是出于非贏利性，作品即可被網(wǎng)絡(luò)用戶復(fù)制：②公眾對(duì)作品的傳播權(quán)應(yīng)進(jìn)一步縮小，除了基于評(píng)論、時(shí)事新聞的報(bào)道為目的外，在網(wǎng)絡(luò)上未經(jīng)許可傳播他人網(wǎng)絡(luò)作品均為侵權(quán)。如此調(diào)整后的合理使用制度能有效地平衡網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)人與公眾間的利益，使網(wǎng)絡(luò)這一新的傳播工具同樣臣服于著作權(quán)法之下。

3.依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理和提高公民的法律保護(hù)意識(shí)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理，增大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度。不斷提高懂法、守法、用法的法律素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)行業(yè)要建立健全依法管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，法律事務(wù)、市場經(jīng)營、網(wǎng)站管理、增值服務(wù)、企業(yè)形象宣傳等部門均為著作權(quán)管理的責(zé)任單位。要建立相關(guān)責(zé)任考核制度，對(duì)出現(xiàn)侵權(quán)和影響企業(yè)形象的違法違規(guī)行為要追究相應(yīng)責(zé)任。通過全民普法教育，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)安全和著作權(quán)保護(hù)等方面的法制教育。