高校黨團班三位一體協(xié)同工作機制構(gòu)建

張家輝 李選平

班級不但是學校對學生實施教學的基本單位，也是實施學生管理建設的基本載體。隨著大學生思想意識的不斷成熟，其權(quán)利意識、參與意識、競爭意識和主體意識都日益增強，以個人為主體，強調(diào)自我價值實現(xiàn)的特點明顯。加之伴隨高校教育的發(fā)展，學生人數(shù)不斷增多，傳統(tǒng)的簡單的班委管理已經(jīng)不能很好的達到班里管理的良好效果。結(jié)合高校黨建工作的要求，應建立學生黨支部與團支部、班委會的“三位一體”協(xié)同工作機制的新型管理模式來適應發(fā)展的需要。

一、“三位一體”協(xié)同工作機制概念

“三位一體”協(xié)同工作機制是指學生黨支部、團支部和班委會在班級管理中共同參與、相互協(xié)調(diào)、相互配合、共同建設優(yōu)秀班集體的協(xié)同管理模式?！叭灰惑w”協(xié)同工作機制可以使三者協(xié)同合作的工作效果最大化，達到“1+1+1>3”的效果。“三位一體”協(xié)同工作機制強調(diào)黨支部、團支部和班委會三者協(xié)調(diào)配合共同管理班集體。

二、黨團班三者之間的相互關(guān)系

黨支部擔負著聯(lián)系、組織、團結(jié)、教育學生的重要責任和把黨的基本路線、方針政策落實到基層的任務。雖然黨支部是班級學生工作的領導核心，但并不是說黨支部在學生工作中可以包攬一切，不分職責。黨支部對班委會和團支部的領導形式是思想領導和組織領導，從而保證黨和國家的路線、方針、政策和學校的相關(guān)政策在班級中貫徹落實，而涉及班委會和團支部的具體職能的事務，黨支部則不應直接干預。

團支部與上級團組織縱向相承、主要負責對班級中的廣大團員進行教育管理，如發(fā)展團員、開展主題團日活動、推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象、完成上級團組織交給的任務等各項團務工作，是黨組織的后備軍和得力助手。當前高校學生大多數(shù)都是團員，我們應充分利用這一優(yōu)勢，充分發(fā)揮團組織在高校班級管理中的作用。團支部應凝聚廣大團員力量，群策群力，給班委會工作正確的指導，與班委會合作搞好班級管理工作。

班委會主要負責班級的日常管理工作，包括評優(yōu)、班費管理、學風建設、組織班集體活動等方面的班級工作。班委會是由學生選舉的班級管理組織，其工作可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動同學們的班級管理積極性。此外，班委會在日常工作中應接受黨支部、團支部的指導意見，與黨支部、團支部協(xié)調(diào)配合，通力合作。

三、 “三位一體”協(xié)同工作機制現(xiàn)狀及存在的問題

1.班委會主導地位突出，黨支部在班級中的認可度較低

盡管從理論上講，班委會在日常運作中接受黨支部和團支部的指導，但在實際運作中往往并非如此。班委會一般由學生民主選舉產(chǎn)生，在先天條件中得到了大部分學生的認同。另外，在工作職能上，班委會承擔了大部分的班級日常管理工作。因此，班級管理中最活躍、職能發(fā)揮最明顯、占據(jù)主導地位的是班委會。

相較而言，黨支部作用發(fā)揮則相對小，甚至在一定程度上趨于從屬地位。黨支部成立時間晚是一個很大的原因。因為大一、大二黨員人數(shù)很少，而且每年發(fā)展新黨員的數(shù)量極少，所以絕大部分班級在大一大二時候還未成立黨支部。黨支部一般在大三時才開始成立。此時，班委會和團支部經(jīng)過了兩年的工作，對工作管理已經(jīng)相對熟悉，他們的作用和地位已經(jīng)被大家認同，在大家心目中比較有威信。而黨支部委員是由黨支部大會選舉產(chǎn)生的，只有正式黨員具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，普通同學并不能夠參與到其中來，而且很多黨員活動、民主生活會等只在黨員內(nèi)部展開，普通同學對黨支部的工作不了解，這些原因會導致黨支部在同學們心目中威信不高，認可度不高。

2.班級制度建設不完善，黨團班職責不明

日常管理工作的整體運作中，黨班團三者沒有協(xié)同工作，職責不明確。面對一樣工作，并不知道該屬于誰來執(zhí)行，甚至出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。在班級日常事務的管理方面，沒有明確職責，導致班級出現(xiàn)問題無人出面解決。甚至一些班級沒有制定相應的班級制度，學生干部怠于班集體建設，同學們行為無所約束，導致班集體凝聚力下降，集體意識淡化。

3.學生黨支部建設有待加強，沒有充分發(fā)揮學生黨員作用優(yōu)勢

雖然高年級班級有建立學生黨支部，但大部分高校學生黨支部僅僅局限于完成支部黨員信息整理、黨費收繳、黨員發(fā)展材料整理等一些黨的事務性工作，并沒有實質(zhì)性地指導并參與班級建設，沒有發(fā)揮出黨支部在班級當中的核心作用。學生黨員都是最優(yōu)秀的學生代表，但除了黨支部委員外，其他大部分黨員并沒有積極參與到班級建設中來，沒有很好的發(fā)揮黨建帶團建和黨的宣傳教育職能，學生黨員的作用優(yōu)勢沒有進行充分挖掘利用。

四、 提升“三位一體”協(xié)同工作機制建設策略

1.因時制宜實行“三位一體”協(xié)同工作模式

應用“三位一體”協(xié)同工作模式進行班級管理應該有一個長遠的籌備計劃?！叭灰惑w”功能的發(fā)揮需要有一定的班級建設積淀，并不能一蹴而就。從新生入學開始就應該著手準備，為高年級時候?qū)嵭小叭灰惑w”協(xié)同工作管理模式打下基礎。根據(jù)不同時期班級建設的實際情況，因時制宜的實行“三位一體”協(xié)同工作模式。

在大一，團支部、班委會抓住機會進行班級建設，提高班級凝聚力。剛?cè)雽W時期，學生有著對于大學生活的強烈好奇心，他們渴望融入集體，渴望為集體貢獻出力。新上任的班委會和團支委在此時要抓住良機，充分發(fā)揮各自的職能，在做好基本工作的同時，組織形式多樣的、同學們喜聞樂見的活動。一個人對一個集體有多大的感情，就在于他對這個集體花了多少心思。班委會在組織開展活動之時要廣泛帶動班級普通同學一起加入到班級建設的熱潮中去，提高同學們的參與度，提升班級的凝聚力。在這個適應期間，輔導員特別需要加強對團支部班委會的工作指導。

大一大二時間里，團支部和班委會應組織共同制定班級規(guī)章制度，明確班級奮斗目標，使班級規(guī)范成為同學們共同遵守的準則，各項活動按照班級建設目標有效地實施。學習是學生的本職工作也是學生的最重要的任務，學風建設是班級建設的重點，良好的學風氛圍與班級的凝聚力相輔相成。學風建設永遠在路上，班委會和團支委需要多組織學風建設相關(guān)活動，平時加強對同學們的提醒督促，表彰學習成績優(yōu)異的同學。此外，建立班級管理規(guī)章制度還要求團支部和班委會需要明確各自職能分工。

隨著大三大四時期班級中黨員人數(shù)的增多，建立黨支部，實行“三位一體”協(xié)同工作模式的條件已經(jīng)成熟。黨支部要完成支部黨員信息整理、黨費收繳、黨員發(fā)展材料整理等一些黨的事務性工作，還要積極參與到黨團和班級的活動組織策劃安排工作中去，發(fā)揮黨建帶團建和黨的宣傳教育職能。

2.建立班級制度，明確黨團班職責，輔導員加強引導

要實行“三位一體”協(xié)同工作模式，充分發(fā)揮黨團班三者協(xié)同工作作用，就必須建立健全班級制度規(guī)范，確定班級發(fā)展目標，規(guī)范班級成員的行為。規(guī)章制度還應明確黨團班三者的具體職責，使他們各司其職，協(xié)同工作。首先，黨支部、團支部和班委會要共同建立健全班級規(guī)章制度，通過規(guī)章制度規(guī)范班委會工作和學生的日常學習和班級生活。學生干部還需明確自身具體職能，努力探索和發(fā)揮自身作用，做到黨組織、團支部和班委會三者之間權(quán)責明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)。

黨支部在班級當中應該起到核心作用，聯(lián)合團支部做好班級同學的思想政治工作，改變以往在班級中只有以團支部為主的單一組織體系，形成黨支部和團支部共同對青年學生進行思想教育的雙重力量，達到更佳的效果。團支部是班級中的群眾組織，主要負責對班級中的團員進行教育管理，做好新團員發(fā)展工作、開展團組織活動、向黨組織推優(yōu)以及完成上級團組織交辦的任務等各項團務工作，是黨組織的助手和后備軍。班委會的班級日常管理和各項服務工作應以團支部、班委會為主，黨支部提供理論指導和后勤支持。黨支部、團支部和班委會在開展工作的過程中，應充分考慮到與班團工作的關(guān)系，應明確各自職能，做到分而不離，做到分工不分家。

此外，還需輔導老師加強對黨支部、團支部和班委會的工作宏觀調(diào)控指導。黨支部、努力協(xié)調(diào)好學生黨團班三者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮三者各自應有的職能，是學生管理工作的關(guān)鍵。各組織的職能也是不能隨意替代的，上級管理組織不能僅考慮到工作執(zhí)行的方便而輕易更換學生管理工作的主體。要充分認識到黨團班作為三個不同的學生管理組織，擔負的管理職能是不同的，三者任一職能的弱化都會影響到班集體管理工作的整體效果。

3.建立例會制度、連接制度，發(fā)揮黨員的先鋒作用

“211”例會制度是指每月四次例會，其中兩次例會由班委主持召開，而黨支部書記和團支部書記各主持召開例會一次。建立例會制度，黨支部和團支部通過例會加強管理、監(jiān)督和服務班級工作的各項職能，積極管理班級各項事務，而且可以通過例會這個平臺，可以加強黨團班三者之間的有效溝通，協(xié)同工作。

參考文獻：

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[4]陸新，王劍，張永紅等.黨支部、團支部、班委會"三位一體"班級建設研究[J].中國電力教育，

2008，（21）：163-165.

[基金項目：本課題是廣東工業(yè)大學青年基金項目“基于定量型大學生黨員考核體系的不合格黨員認定與教育處置機制研究”（項目編號：252161015，項目名稱：16ZS0027）階段成果]

（作者單位：廣東工業(yè)大學自動化學院）