如何做好農(nóng)機深松工作

翟樹敏

摘要：農(nóng)機深松作業(yè)是在不翻轉(zhuǎn)土垡的情況下，有效打破犁底層，增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，改善土壤結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新施肥方式，實現(xiàn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的科學耕作方。河北省唐山市農(nóng)機深松項目從2011年開始實施，截至2015年底深松作業(yè)面積共計179萬畝。五年來，唐山市高度重視農(nóng)機深松項目實施工作，采取多項保障措施積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)機深松工作，取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：深松整地；農(nóng)機；建議

農(nóng)機深松是近幾年大力推廣的一項有利于增產(chǎn)增收的農(nóng)機項目。農(nóng)機深松有兩種形式：一種全方位深松，可完成連片深松。深松作業(yè)后，土壤疏松，不破壞土層，在底部形成鼠道，使土壤滲透能力顯著提高，同時具有抗旱保墑和防澇排堿作用。第二種是間隔深松，可形成虛實并存的土壤結(jié)構(gòu)，虛部深蓄水，實部提墑供水，打破長期翻耕形成的犁底層，有利于雨水的入滲與作物根系的發(fā)育，改善土壤的透水透氣性和土壤的團粒結(jié)構(gòu)。

1 加強領(lǐng)導，完善縣長負責制

各項目縣把農(nóng)機深松作為增產(chǎn)節(jié)本、糧食產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品有效保障的一項重大技術(shù)措施來抓，高度重視，加強領(lǐng)導。一是建立健全領(lǐng)導小組。項目縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)、財政、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門負責人和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，負責方案制定、資金兌付、組織發(fā)動、項目實施、監(jiān)督檢查、項目審核驗收等重大事項決策。二是工作經(jīng)費及時到位。各項目縣安排不少于補貼資金總額3%的工作和監(jiān)管經(jīng)費，要保證及時發(fā)放到位，確保項目順利實施。三是分級落實責任，簽訂目標管理責任書。把任務目標層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街，具體到農(nóng)戶地塊，簽訂目標管理責任書，責任到人。將深松工作完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核的重要內(nèi)容，作為實施獎懲的重要依據(jù)。

2 加強技術(shù)培訓，培育壯大實施主體

農(nóng)機深松工作順利實施、取得良好效果的關(guān)鍵在于農(nóng)機手和質(zhì)檢員的操作技能和職業(yè)道德，要加強對農(nóng)機手和質(zhì)檢員這“兩支隊伍”的培訓，壯大“技術(shù)熟練、熱心服務的農(nóng)機手隊伍”和“精通深松質(zhì)量檢驗業(yè)務、公平公正、能夠調(diào)解作業(yè)糾紛的深松質(zhì)檢員隊伍”。積極開展深松作業(yè)規(guī)范、機具操作技能、維修保養(yǎng)、職業(yè)道德教育等方面的培訓，培訓要做到技術(shù)達標、考試合格，推行全員培訓、持證上崗，切實提高農(nóng)機手操作技能和質(zhì)檢員質(zhì)檢水平。

3 完善機制，促進市場化運作

一是繼續(xù)實行按照不高于1元/畝的標準，按質(zhì)按量對質(zhì)檢員實行勞務補貼。積極探索實行深松作業(yè)質(zhì)檢員與農(nóng)戶聯(lián)合檢驗、當場簽字確認的制度，切實保障深松質(zhì)檢工作高效健康開展。二是各項目縣嚴格按照“不增加農(nóng)戶負擔、調(diào)動作業(yè)各方積極性、有利于持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的原則，科學測算各種深松作業(yè)及質(zhì)檢成本，參照當?shù)亟?jīng)濟狀況物價水平和相鄰項目縣定價情況，確定作業(yè)市場指導價，予以公開，供農(nóng)戶和作業(yè)各方簽訂合同時采用。三是農(nóng)機主管部門工作人員，認真履行組織、指導和監(jiān)管職責，幫助解決作業(yè)秩序、柴油供應、機具維修、技術(shù)咨詢等問題。

4 多元參與，充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)服務組織作用

繼續(xù)積極穩(wěn)妥發(fā)揮農(nóng)機合作社組織的主力軍作用，加大農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等基層農(nóng)機服務組織的參與作業(yè)力度，切實發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)服務組織在深松新機具示范推廣、落后機具技術(shù)改進、農(nóng)機農(nóng)藝融合、全程技術(shù)服務、作業(yè)質(zhì)量檢驗等方面的作用，實現(xiàn)深松增產(chǎn)、節(jié)本增效。各市、項目縣加強管理，注意協(xié)調(diào)農(nóng)機合作社組織與具體操作人員的利益平衡問題。各項目縣根據(jù)實際采取農(nóng)機作業(yè)服務組織承擔、農(nóng)機手承擔、農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機手聯(lián)合承擔等方式。不論采取哪種形式，均無放松監(jiān)管、指導和服務。

5 宣傳發(fā)動，加大農(nóng)戶參與力度

要充分利用報紙、電視、廣播、墻報、公示欄等媒介，采取深松動員會、現(xiàn)場演示會、發(fā)放明白紙、展示宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等形式，大力宣傳深松補貼政策、質(zhì)量要求和技術(shù)效果，使農(nóng)民群眾充分認識到深松改善土壤結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有其經(jīng)濟性和必要性，讓農(nóng)民群眾切實感覺到國家對“三農(nóng)”的政策支持。通過公開補貼操作程序、補貼標準和補貼方式，切實做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保深松作業(yè)質(zhì)量合格和補貼資金安全有效，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的實惠。

6 科學組織，積極做好農(nóng)機深松指導服務工作

一是做好機具保障工作。根據(jù)當?shù)貙嶋H和深松任務量，農(nóng)機補貼政策適當傾斜，保障每年對深松機具的需求，篩選適宜高效機型，指導購買新機、檢修舊機，確保滿足深松作業(yè)需求。

二是利用暑期相對農(nóng)閑有利時期，開展定機組、定機手、定質(zhì)檢員、定農(nóng)戶、定作業(yè)合同活動，為農(nóng)機深松作業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

三是作業(yè)季節(jié)要深入田間地頭，送技術(shù)、配件、維修到基層，維護作業(yè)秩序，及時收集發(fā)布作業(yè)信息，組織小范圍跨區(qū)作業(yè)，提供全方位服務。

7 依法作業(yè)，保證農(nóng)機生產(chǎn)安全

一是與深松機配套的大型拖拉機要按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，使用前其所有人要到當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請注冊登記，領(lǐng)取號牌和有關(guān)證件，定期進行安全技術(shù)檢驗，保證拖拉機以及配套深松機具安全技術(shù)狀態(tài)良好。

二是駕駛操作人員要經(jīng)過培訓并且考核合格后，取得駕駛操作證件。要熟悉掌握深松作業(yè)機具操作技能、基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質(zhì)量標準，嚴格遵守操作規(guī)程，實現(xiàn)深松作業(yè)安全生產(chǎn)。

農(nóng)機深松作業(yè)補貼政策在唐山市得到了很好的貫徹落實，大大激發(fā)了農(nóng)民群眾實施深松技術(shù)的積極性，有效改善了土壤板結(jié)，犁底層阻礙水、氣、肥交換等問題，有效增強了土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。作物增產(chǎn)效果明顯，玉米每畝增產(chǎn)9%-11%，小麥每畝增產(chǎn)10%-12%。農(nóng)機深松項目受到廣大農(nóng)民群眾的擁護，今后一定能在更大范圍推廣。