建筑勞務(wù)用工新模式

周業(yè)強(qiáng)　歐陽(yáng)初　趙亮

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)建筑業(yè)仍然存在著勞務(wù)用工模式與現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平不適應(yīng)，勞務(wù)用工管理水平不能滿足建筑市場(chǎng)的需求等諸多勞務(wù)方面的問(wèn)題，為了尋求探索問(wèn)題的解決方法，本文將大膽提出一個(gè)新的勞務(wù)用工模式——眾包勞務(wù)用工模式。并給眾包勞務(wù)用工模式下定義，介紹眾包勞務(wù)用工模式的構(gòu)建基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，并詳細(xì)分析眾包勞務(wù)用工模式的優(yōu)缺點(diǎn)，為后續(xù)勞務(wù)用工模式研究提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；眾包勞務(wù)用工模式；眾包互聯(lián)網(wǎng)+

近些年來(lái)，建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值屢創(chuàng)新高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但行業(yè)整體水平卻并沒(méi)能同步提高，建筑業(yè)勞務(wù)仍然存在很多問(wèn)題，眾包勞務(wù)用工模式利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，以更高的效率、更低的成本滿足建筑業(yè)勞務(wù)需求，為完善現(xiàn)階段建筑業(yè)勞務(wù)用工模式提供一個(gè)新思路。

一、眾包勞務(wù)用工模式的定義

社會(huì)上存在著大量潛在失業(yè)或轉(zhuǎn)行的建筑施工專業(yè)工人，建筑施工企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站、APP等互聯(lián)網(wǎng)手段，將項(xiàng)目概況、需求勞務(wù)人員的工種、要求、數(shù)量、用工價(jià)格等在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布，社會(huì)上存在的或潛在的建筑勞務(wù)工人可自由應(yīng)聘；將傳統(tǒng)由勞務(wù)公司完成的對(duì)勞務(wù)人員的管理，向所有勞務(wù)個(gè)人進(jìn)行分工。

二、眾包勞務(wù)用工模式的構(gòu)建基礎(chǔ)

建筑勞務(wù)用工眾包模式的提出，徹底改變了現(xiàn)階段的建筑業(yè)勞務(wù)管理模式，從管理勞務(wù)隊(duì)伍整體向管理勞務(wù)人員個(gè)體的轉(zhuǎn)變需要相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境的支持，為了具備眾包勞務(wù)用工模式建立的條件，必須夯實(shí)以下幾項(xiàng)構(gòu)建基礎(chǔ)：

（一）建立個(gè)人資質(zhì)機(jī)制

建立眾包勞務(wù)用工模式的前提條件，首先是在政府管理監(jiān)督的平臺(tái)上建立勞務(wù)人員個(gè)人的執(zhí)業(yè)考核檔案，詳細(xì)地記錄勞務(wù)人員個(gè)人的執(zhí)業(yè)水平、實(shí)踐動(dòng)手能力、參與過(guò)的工程項(xiàng)目記錄等等勞務(wù)人員相關(guān)信息，通過(guò)明確平臺(tái)注冊(cè)管控來(lái)防止包工頭掛靠在勞務(wù)分包企業(yè)的行為，對(duì)不同工種設(shè)立資質(zhì)等級(jí)，能提高勞務(wù)人員的專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)不斷提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（二）建立培訓(xùn)基地及資質(zhì)鑒定

為提高勞務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)高級(jí)技工供需不平衡的市場(chǎng)需求，減少因勞務(wù)人員職業(yè)技能引起的施工質(zhì)量和安全問(wèn)題，可由國(guó)家相關(guān)部門建立專門的建筑業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)基地，采取技能考核制度，勞務(wù)人員可在勞務(wù)培訓(xùn)基地接受系統(tǒng)化、科學(xué)化的培訓(xùn)后直接參加資質(zhì)考核，只要資質(zhì)考核成績(jī)達(dá)標(biāo)，由培訓(xùn)基地發(fā)放全國(guó)認(rèn)可的個(gè)人技能資質(zhì)證書。同時(shí)，每隔一段時(shí)間持證人員須進(jìn)行健康體檢，資質(zhì)鑒定單位或?qū)€(gè)人資質(zhì)采取年審制度。

（三）建立個(gè)人信用檔案

通過(guò)個(gè)人信用檔案來(lái)評(píng)價(jià)該人員從事該行業(yè)的執(zhí)業(yè)過(guò)程中的各方面信息，比如在施工的過(guò)程中是否有不良記錄、是否遵守相關(guān)的操作規(guī)程等等，能夠讓施工企業(yè)在篩選勞務(wù)人員的時(shí)候，進(jìn)一步減少施工企業(yè)和勞務(wù)人員之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。另外，通過(guò)個(gè)人信用檔案的建立，然后再建立一個(gè)以信用體系來(lái)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入與考核的體系。如個(gè)人信用的積分與不良記錄達(dá)到了嚴(yán)重程度的勞務(wù)人員將被吊銷資質(zhì)、無(wú)條件停止執(zhí)業(yè)，警告程度要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)等措施。

（四）建立互聯(lián)網(wǎng)眾包信息平臺(tái)

在相關(guān)制度建立后，必需建立一個(gè)運(yùn)行高效、機(jī)制完善、實(shí)用可靠、受政府相關(guān)部門監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)眾包信息平臺(tái)，提供給施工企業(yè)和勞務(wù)工人交換招聘信息。首先，必需確保平臺(tái)的技術(shù)上過(guò)關(guān)。確保平臺(tái)能夠在提供供需雙方進(jìn)行信息交換的同時(shí)，運(yùn)行的流暢，雙方數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全，平臺(tái)需要大數(shù)據(jù)的支撐，將個(gè)人資質(zhì)和個(gè)人信用檔案綁定到注冊(cè)用戶上。平臺(tái)能夠不斷的進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與系統(tǒng)更新。其次，平臺(tái)的宣傳必須到位。平臺(tái)一旦測(cè)試完畢，就需要政府進(jìn)行必要的宣傳與推廣來(lái)吸引目標(biāo)客戶的入駐使用，在模式應(yīng)用的初期階段甚至可以采取政府鼓勵(lì)或半強(qiáng)制勞務(wù)工人和施工企業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。最后，確保信息的權(quán)威可靠。要從一開(kāi)始就對(duì)信息的發(fā)布方進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，確保客戶的信譽(yù)；同時(shí)對(duì)于平臺(tái)的接單者，也要確保其個(gè)人資質(zhì)審核的可靠性?？梢圆扇【€上提交，線下審核模式。

（五）政府設(shè)立專門的部門進(jìn)行監(jiān)管

由政府設(shè)立并組成一個(gè)專門進(jìn)行眾包監(jiān)管的平臺(tái)。首先，政府部門可以很好的將相關(guān)政府職能整合起來(lái)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，打造一個(gè)立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次，建立專門的部門進(jìn)行監(jiān)督可以較好的彌補(bǔ)之前多部門協(xié)助而缺乏相應(yīng)效率的不足，提高眾包平臺(tái)對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)急處理水平，并有針對(duì)性的對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行情況進(jìn)行有針對(duì)性的抽查與系統(tǒng)稽核式的檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。

（六）改革完善社會(huì)保障制度

眾包勞務(wù)用工模式提供的方式突破了傳統(tǒng)的企業(yè)范疇的限制，勞務(wù)提供者具有在平臺(tái)各個(gè)勞務(wù)需求方之間自由流動(dòng)的屬性，因此，在構(gòu)建眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用工模式后，必需對(duì)平臺(tái)的勞動(dòng)者的合法社會(huì)保障權(quán)利進(jìn)行新的制度設(shè)計(jì)，來(lái)突破制度上的制約，使得其能夠享受和傳統(tǒng)企業(yè)員工一樣的社會(huì)保障福利。

三、眾包勞務(wù)用工模式的組織設(shè)置

3-1眾包勞務(wù)用工模式組織設(shè)置

“建筑勞務(wù)用工眾包”模式的組織設(shè)置與施工企業(yè)直接雇傭勞務(wù)用工模式相似，均由施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行直接管理及培訓(xùn)。施工企業(yè)成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理、各工種施工員、各工種勞務(wù)人員采用直線職能制組織結(jié)構(gòu)，各工種施工員由項(xiàng)目經(jīng)理集中統(tǒng)一指揮管理，各工種勞務(wù)人員聽(tīng)從相應(yīng)工種的施工員的指揮管理。眾包勞務(wù)用工模式具有施工企業(yè)直接雇傭用工模式便于管理的優(yōu)點(diǎn)，但眾包勞務(wù)用工模式主要的勞務(wù)人員都是通過(guò)眾包平臺(tái)招聘而來(lái)的臨時(shí)工，所以彌補(bǔ)了施工企業(yè)直接雇傭工模式日常管理成本和用工彈性小的缺點(diǎn)。

四、眾包勞務(wù)用工模式的運(yùn)行機(jī)制

施工企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的需求，由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)各工種施工員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，施工員根據(jù)項(xiàng)目需求和特點(diǎn)，將項(xiàng)目施工需要的勞務(wù)工人的數(shù)量、工種、個(gè)人資質(zhì)要求、薪資、用工時(shí)間等等招工信息發(fā)布到眾包信息平臺(tái)上，符合招聘要求的勞務(wù)人員即可以登錄這一信息平臺(tái)，了解施工企業(yè)的基本信息，用工、施工、工資結(jié)算流程以及報(bào)價(jià)，也可以通過(guò)在線客服或電話聯(lián)系等方式了解更加詳細(xì)的信息。在相應(yīng)的頁(yè)面上，勞務(wù)人員可以提交自己的簡(jiǎn)歷，或者根據(jù)用工需求輸入自己的特長(zhǎng)，在眾包信息平臺(tái)上進(jìn)行自行應(yīng)聘，再由施工員逆向選擇，最后選出符合條件、優(yōu)秀的勞務(wù)人員組成臨時(shí)勞務(wù)隊(duì)伍，與施工企業(yè)簽訂臨時(shí)用工合約。不同工種的施工員負(fù)責(zé)不同工種的勞務(wù)工人的招聘、錄用、交底、監(jiān)督、管理，勞務(wù)工人的工作成果與施工員的獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)，能激勵(lì)施工員的工作努力水平，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的管理和監(jiān)督，保證施工進(jìn)度按期、按質(zhì)完成。

五、眾包勞務(wù)用工模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

（一）眾包勞務(wù)用工模式的優(yōu)點(diǎn)

1.施工企業(yè)招工更自由

通過(guò)眾包平臺(tái)，用工單位在獲取自身所需的勞務(wù)服務(wù)的同時(shí)，對(duì)于勞務(wù)提供者僅僅是根據(jù)平臺(tái)的任務(wù)來(lái)給予相應(yīng)報(bào)酬，即每一次用工都是臨時(shí)性或者以項(xiàng)目為導(dǎo)向的用工模式，項(xiàng)目結(jié)束支付報(bào)酬后，相應(yīng)的勞務(wù)提供者又會(huì)在平臺(tái)上進(jìn)行下一個(gè)任務(wù)，不存在相關(guān)的辭退與裁員的后期負(fù)擔(dān)，召之即來(lái)?yè)]之即去，雙方都是雙向選擇與合作的靈活用工方式，不具備較強(qiáng)的契約制約，施工企業(yè)招工下的更加的自由。

2.節(jié)約成本

眾包勞務(wù)用工模式的創(chuàng)新之處為，在不增加自有員工、企業(yè)日常勞務(wù)成本的前提下，將完全間接管理的管理模式轉(zhuǎn)化為完全直接管理模式，為施工企業(yè)減輕成本負(fù)擔(dān)。減少了勞務(wù)公司或者包工頭的中間環(huán)節(jié)，避免中間商對(duì)基層勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的干預(yù)與操縱，減少了施工企業(yè)的招工成本和居間成本；同時(shí)也能將原來(lái)支付給中間商的利潤(rùn)部分直接溢出給各工種施工員或勞務(wù)人員本人，更有效地激發(fā)他們勞動(dòng)的工作積極性，節(jié)約施工企業(yè)成本費(fèi)用。

3.專業(yè)化更強(qiáng)，容易找到合適的人才

通過(guò)眾包平臺(tái)勞務(wù)需求方在任務(wù)發(fā)包之前會(huì)根據(jù)平臺(tái)任務(wù)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，盡可能讓任務(wù)的直接簡(jiǎn)單具有標(biāo)準(zhǔn)的流水線式的操作方式或者是對(duì)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的描述與標(biāo)準(zhǔn)化處理，能夠讓接單的勞務(wù)提供者盡可能明確所需要崗位的工作性質(zhì)與任務(wù)。同時(shí)，平臺(tái)也根據(jù)勞務(wù)提供者的注冊(cè)信息進(jìn)行相應(yīng)任務(wù)的推薦，使得供方能夠更加準(zhǔn)確的找到合適的工人來(lái)從事相應(yīng)的工作崗位。通過(guò)這種眾包模式能夠更好的識(shí)別與選擇出施工企業(yè)所需人才，施工企業(yè)對(duì)于勞務(wù)人員的需求更加明確，求職對(duì)崗位的定位也更為精確。避免了中間環(huán)節(jié)的干擾造成勞務(wù)隊(duì)伍人才質(zhì)量的下降。

4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的管理更靈活、更易監(jiān)管

由于眾包平臺(tái)具有高效的信息傳播與互動(dòng)性，勞務(wù)需求方可以根據(jù)自我的工程進(jìn)度靈活的進(jìn)行勞務(wù)任務(wù)量的發(fā)布，可以在必要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布相應(yīng)的勞務(wù)需求任務(wù)，且由于減少了中間商的參與，由用工方與勞務(wù)提供者直接的對(duì)接，使得相關(guān)信息的傳遞更為流暢，溝通與協(xié)調(diào)更為直接與方便，提高信息溝通的效率，減少了溝通的成本。

采取眾包平臺(tái)的用工模式，施工企業(yè)可以更為直觀的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工者的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理。避免了傳統(tǒng)的一層一層信息傳遞方式而產(chǎn)生的延遲與推諉；同時(shí)，施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)提供者的個(gè)人情況也更為直觀的了解與熟悉，能夠大體上把握住現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)提供者的施工水平，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

5.創(chuàng)造新的就業(yè)方式，擴(kuò)大就業(yè)

相比傳統(tǒng)的勞務(wù)用工求職與招聘方式，采用眾包的模式，不僅可提高用人單位的招聘效率，也極大的方便求職者來(lái)選擇適合自身的工作崗位。降低了供需雙方的成本，擴(kuò)大了求職就業(yè)信息傳播范圍與效果。通過(guò)眾包的用工模式，用工的需求者可以根據(jù)自我項(xiàng)目的要求與特點(diǎn)來(lái)明確的提出自我的標(biāo)準(zhǔn)，而勞務(wù)的提供者則可以根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求來(lái)進(jìn)行自我“生產(chǎn)力”的提供。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)于“長(zhǎng)尾”的需求滿足明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，從而為“大規(guī)模定制”提供了有力的技術(shù)保障。

6.解決“包工頭”問(wèn)題

大部分農(nóng)民工與包工頭之間沒(méi)有勞務(wù)合同，維系雙方關(guān)系的僅僅是包工頭與農(nóng)民工之間的人情。農(nóng)民工的權(quán)益能否得到保障，與一個(gè)包工頭的道德和誠(chéng)信直接相關(guān)。眾包平臺(tái)的設(shè)立解決了農(nóng)民工求職的信息源問(wèn)題，不用再通過(guò)包工頭找到合適的工作，施工企業(yè)直接管理勞務(wù)人員也避免了工程層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，施工企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)人員的權(quán)益也能得到保障。

7.利于推行實(shí)名制管理

現(xiàn)階段的勞務(wù)企業(yè)或包工頭為了自身利益，故意回避實(shí)名制問(wèn)題，使得實(shí)名制管理遲遲不能落實(shí)。眾包勞務(wù)用工模式的構(gòu)建基礎(chǔ)之一就是建立個(gè)人資質(zhì)檔案，每一個(gè)勞務(wù)人員都經(jīng)過(guò)備案登記，對(duì)推行實(shí)名制管理起到推動(dòng)作用。

（二）眾包勞務(wù)用工模式的缺點(diǎn)

1.對(duì)建筑工人的誠(chéng)信記錄僅限于文字記錄

在眾包平臺(tái)上進(jìn)行工人誠(chéng)信的管理，當(dāng)前的主要的評(píng)價(jià)僅僅停留在文字記錄的初級(jí)階段。由于缺乏一個(gè)更加深入的多種交叉驗(yàn)證式的信用評(píng)價(jià)體系，從而導(dǎo)致了誠(chéng)信記錄評(píng)估的指標(biāo)過(guò)于單一。對(duì)于建筑工人的評(píng)價(jià)可能也只能是用工單位單向的對(duì)勞務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏一個(gè)雙向互評(píng)以及多渠道評(píng)價(jià)或者大眾點(diǎn)評(píng)的信用評(píng)價(jià)模式。這種模式容易給一些信用不良者提供信用造假的機(jī)會(huì)，增加了平臺(tái)誠(chéng)信評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，不利于平臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2.需要一定的磨合時(shí)間

由于眾包平臺(tái)上面的勞務(wù)需求方與供方之間都需要比較大不確定性。因此，工人的更換頻率也會(huì)比傳統(tǒng)的分包模式高出很多。新的工人去到一個(gè)新項(xiàng)目，往往都需要一定的時(shí)間磨合。然而，實(shí)際工作中很有可能出現(xiàn)工人剛在一個(gè)項(xiàng)目中適應(yīng)了當(dāng)前的工作節(jié)奏后，工期結(jié)束了，工人又會(huì)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行新的任務(wù)。這時(shí)，在新的項(xiàng)目中又需要時(shí)間來(lái)磨合，長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)下，工人的勞務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性會(huì)有所波動(dòng)，最終影響了較高水平的勞務(wù)輸出。

3.優(yōu)秀工人容易流失

眾包勞務(wù)平臺(tái)的最大特點(diǎn)就是對(duì)勞務(wù)供需雙方都缺少長(zhǎng)期維系紐帶。一些擁有比較熟練技術(shù)的優(yōu)秀工人，在平臺(tái)上往往是根據(jù)任務(wù)的報(bào)酬、勞動(dòng)的環(huán)境與自我喜好來(lái)選擇下一個(gè)勞務(wù)任務(wù)。缺乏一個(gè)制度來(lái)識(shí)別維系比較優(yōu)秀的工人。優(yōu)秀的工人在平臺(tái)上就像一個(gè)“獵手”隨時(shí)對(duì)下一個(gè)“獵物”——比較高性價(jià)比的任務(wù)高度敏感。一旦出現(xiàn)了比較有吸引力的勞務(wù)任務(wù)就會(huì)在結(jié)束當(dāng)前任務(wù)后轉(zhuǎn)接“高性價(jià)比”任務(wù)。

4.對(duì)用戶了解不透

眾包模式提供的是一個(gè)在線協(xié)作平臺(tái)，支持用戶在這個(gè)平臺(tái)上各取索取，資源共享，但對(duì)用戶的了解不透徹，也是眾包模式難以推行的一大阻力。用戶的信用度、是否能完成工作的能力、發(fā)起任務(wù)方是否有能力支付酬勞等等，都缺乏匹配的用戶管理系統(tǒng)和合理的信用機(jī)制，所以若將眾包模式在建筑業(yè)勞務(wù)中實(shí)行，前提條件必須是先解決用戶管理系統(tǒng)和信用機(jī)制問(wèn)題。

5.收入差距擴(kuò)大

在眾包平臺(tái)上，由于不同的勞務(wù)需求者出于自身的考慮，相互之間給出的勞務(wù)任務(wù)價(jià)格也會(huì)相差比較大。但是，對(duì)于接單的勞務(wù)工人來(lái)講，他們自身也會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)選擇不同的任務(wù)。打個(gè)比方來(lái)，有的工人喜歡高價(jià)的任務(wù)，有的工人卻喜歡相對(duì)輕松價(jià)格低的任務(wù)，也有的勞務(wù)工人喜歡在離家比較近的地方工作。在諸多因素的多重影響下，勞務(wù)工人之間的收入差距就會(huì)擴(kuò)大。

六、結(jié)語(yǔ)

眾包勞務(wù)用工模式，把互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和眾包模式資源最大化利用與交易成本低的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，為完善當(dāng)前的建筑業(yè)勞務(wù)用工模式提供了一個(gè)新視角，也為以后的勞務(wù)用工模式研究提供一些參考。

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