新媒體傳播生態(tài)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部新聞輿論引導(dǎo)能力淺析

文/吳　韜

新媒體傳播生態(tài)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部新聞輿論引導(dǎo)能力淺析

文/吳韜

以習(xí)近平總書記的新聞觀為指導(dǎo)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)貼近群眾、了解民意、澄清問題、凝聚共識。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以“云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)”為代表的新技術(shù)和以“微博、微信和客戶端”為典型的新應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢迅猛、發(fā)展前景無限，新媒體傳播生態(tài)業(yè)已形成。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想和新聞輿論工作，極其注重運(yùn)用新聞媒體引領(lǐng)傳播馬克思主義真理、組織動員廣大人民群眾、扎實推動黨的各項事業(yè)發(fā)展與社會工作。當(dāng)前，我國正加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展，不斷加強(qiáng)媒體傳播能力建設(shè)，著力構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局，面臨新媒體蓬勃發(fā)展的新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何貫徹落實好中央的精神要求，有效提高自身的媒體素養(yǎng)，切實增強(qiáng)同媒體打交道的能力，加強(qiáng)和完善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，這具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、新媒體傳播生態(tài)下新聞輿論工作面臨的新形勢

2016年2月19日，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，堅持正確政治方向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。此次座談會的召開，目的在于推動新聞輿論戰(zhàn)線適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，積極改革創(chuàng)新，全面提高工作能力和水平。當(dāng)前，新媒體傳播生態(tài)下我國新聞輿論工作面臨的新形勢，主要表現(xiàn)為：

（一）輿論生成快捷化

新媒體傳播生態(tài)下，信息傳播速度快、受眾面廣、影響力大，實現(xiàn)了即時傳播。上海交通大學(xué)陳潔、郭林、顧程等人的研究認(rèn)為：“信息作為內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播往往具有多渠道覆蓋的特征，特別是影響度大的信息。不管從微博、微信公眾號、新聞門戶、手機(jī)新聞客戶端任何一個地方首先發(fā)布，具有傳播價值的內(nèi)容會快速通過人在各個新媒體上的傳播動作覆蓋到整個網(wǎng)絡(luò)媒體上。”新媒體打破了時間、地域和空間界限，使得信息傳播更加高效便捷與移動交互，信息的發(fā)布與反饋已變得無時無刻、隨時隨地，為輿論快速便捷的生成奠定了基礎(chǔ)。

（二）輿論主體多元化

新媒體的迅猛發(fā)展，使得普通民眾突破了傳統(tǒng)傳播者準(zhǔn)入“門檻”的限定，只要拿起手中的“麥克風(fēng)”，就能夠做到足不出戶、動動手指和主流媒體傳播者“分享”甚至“搶奪”話語權(quán)。在這樣的傳播生態(tài)下，輿論傳播的主體已由“一元”的傳統(tǒng)媒體傳播工作者變?yōu)椤岸嘣钡狞h和政府職業(yè)新聞工作者、社會團(tuán)體組織媒體代言人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖以及“草根”民眾個體的傳播者，且多元化的趨勢正在擴(kuò)大。

（三）輿論表達(dá)碎片化

現(xiàn)代社會，隨著工作生活節(jié)奏的加快，人們對時間的利用越來越“珍惜”，有限的時間被細(xì)分、切割成許多小的“時間碎片”，而人們對于互聯(lián)網(wǎng)上每天“海量式產(chǎn)生、井噴式增長”的信息，更多的是利用“碎片時間”來進(jìn)行“碎片化”的閱讀，發(fā)表一些零星的見解觀點(diǎn)。山東師范大學(xué)張冠文認(rèn)為：“無論主流或非主流，無論正統(tǒng)還是另類，甚至在傳統(tǒng)傳播時代被忽略、被屏蔽的微不足道的只言片語都可以在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺上盡情傳播”，這種初始的、碎片化的輿論表達(dá)盡管看似很小，但其潛在的輿論傳播的“蝴蝶效應(yīng)”或?qū)l(fā)一場不可預(yù)知的輿情危機(jī)。

（四）輿論傳播多樣化

新媒體為社會公眾提供了全新的輿論表達(dá)手段和話語表達(dá)空間，公眾可以通過新媒體平臺，諸如微信、微博、移動客戶端、即時通訊工具來參政議政、針砭時弊、交流互動等等，這深刻改變了輿論傳播機(jī)制，使輿論傳播渠道和傳播方式變得多樣化，形成了眾多的輿論場，擴(kuò)大了輿論的參與度和覆蓋面。

（五）輿論格局分眾化

南京大學(xué)丁柏銓認(rèn)為：“在自媒體時代，新聞傳播的主體已不限于傳統(tǒng)媒體和官方網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站”“相當(dāng)一部分公眾擁有自媒體，因而，他們都有可能成為社會輿論的始發(fā)者和添加‘柴火’者”。當(dāng)前，我國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、改革進(jìn)入攻堅期，矛盾進(jìn)入多發(fā)期，與之相關(guān)的“事件”極易引發(fā)社會公眾輿論的關(guān)注。新媒體的誕生使得傳統(tǒng)輿論格局面臨分眾化的態(tài)勢，也導(dǎo)致傳統(tǒng)主流媒體輿論引導(dǎo)工作面臨諸多的劣勢，其不再如以往那樣游刃有余，因此，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局已經(jīng)刻不容緩。

（六）輿論環(huán)境復(fù)雜化

現(xiàn)代新聞傳播技術(shù)不僅改變了人類社會信息交流的范圍、渠道、方式、手段和載體，而且引發(fā)了輿論環(huán)境的變化。新媒體傳播生態(tài)下，輿論環(huán)境變得日趨復(fù)雜多變。南京師范大學(xué)駱正林認(rèn)為：“新媒體給公眾提供了越來越廣闊的話語平臺，社會輿論結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多層次的復(fù)雜狀態(tài)”“當(dāng)輿論環(huán)境變化后,新媒體對傳統(tǒng)媒體的生產(chǎn)體系、商業(yè)模式和價值標(biāo)準(zhǔn)提出全面挑戰(zhàn)”，這些因輿論環(huán)境復(fù)雜變化引發(fā)的社會問題給輿論引導(dǎo)工作也帶來了極大的挑戰(zhàn)。

二、新媒體傳播生態(tài)下黨的新聞輿論工作的總綱領(lǐng)

習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上明確指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”。習(xí)近平關(guān)于做好黨的新聞輿論工作的重要講話，是馬克思主義新聞觀的新發(fā)展，是繼“8.19”全國宣傳思想工作會重要講話和文藝工作座談會重要講話之后，又一篇關(guān)于宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期我黨適應(yīng)媒體發(fā)展新形勢、推動新聞輿論工作改革創(chuàng)新的根本遵循和行動指南。

（一）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的重要地位

習(xí)近平指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。”上述“五個事關(guān)”，是習(xí)近平站在黨和國家工作全局的高度，對新形勢下做好黨的新聞輿論工作的重要地位所作的深刻而全新地論述，突顯了新聞輿論工作在全黨工作中的極端重要性。

（二）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的職責(zé)使命

習(xí)近平指出：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)結(jié)中外，溝通世界。”這凝練而精準(zhǔn)的6句話、48個字，是新媒體時代做好黨的新聞輿論工作的航標(biāo)和燈塔，關(guān)乎政治方向和新聞導(dǎo)向，是所有從事新聞輿論的工作者都要時刻牢記的神圣職責(zé)和崇高使命。

（三）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的根本原則

習(xí)近平指出：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)?！边@就明確要求黨的新聞輿論工作必須始終堅持黨管媒體的根本原則和制度，黨和政府主辦的媒體必須姓黨、必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，必須體現(xiàn)黨的意志、必須反映黨的主張、必須維護(hù)黨中央的權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，切實增強(qiáng)看齊意識，在思想上政治上行動上時刻與黨中央高度保持一致，不論時代如何發(fā)展，也不論形勢如何變化，對于這一根本性的原則問題，是不能動搖的，也是不容置疑的，更是沒有任何條件可講的。

新媒體為社會公眾提供了全新的輿論表達(dá)手段和話語表達(dá)空間

（四）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的新聞觀

習(xí)近平指出：“新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者?！边@就倡導(dǎo)從事黨的新聞輿論工作的工作者，要有馬克思主義政治家的視野和覺悟來辦報、辦刊、辦臺和辦網(wǎng)，無論堅持什么、反對什么和說什么話、做什么事都要自覺體現(xiàn)黨的意志、符合黨的要求，時刻做到愛黨、護(hù)黨、為黨，與黨的聲音同步、與黨的步調(diào)一致，自覺接受馬克思主義新聞觀教育，努力成為具有馬克思主義思想覺悟的新聞戰(zhàn)士。

（五）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的輿論導(dǎo)向

習(xí)近平指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。”這要求不論是主流的各級黨報、黨刊、電臺和電視臺，還是非主流的各類都市報刊、新媒體、自媒體；不論是正刊、新聞報道，還是副刊、專題節(jié)目和廣告宣傳；不論是時政新聞，還是娛樂類、社會類新聞；不論是國內(nèi)新聞報道，還是國際新聞報道，等等，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、舉起黨的旗幟，堅持正確的輿論導(dǎo)向、發(fā)出正確的論調(diào)聲音，并且貫徹于新聞輿論工作的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程。

（六）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的基本方針

習(xí)近平指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。”這要求新聞輿論工作的開展要有利于促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、有利于維護(hù)和諧穩(wěn)定、有利于提振黨心民心，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量、引領(lǐng)新風(fēng)尚，以“事實說話、真實報道”來切實維系好新聞的生命。同時，要堅持正面宣傳與輿論監(jiān)督相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，達(dá)到針砭時弊、激濁揚(yáng)清、鼓舞奮進(jìn)的目的。

（七）深刻闡述了黨的新聞輿論工作的創(chuàng)新思路

習(xí)近平指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實效性。”這要求黨的新聞輿論工作必須要順應(yīng)新媒體時代發(fā)展大勢，適應(yīng)新媒體傳播生態(tài)下分眾化、差異化的傳播趨勢，在新聞輿論工作的理念、內(nèi)容、體裁、形式、手段、方法、體制和機(jī)制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，要從“時、度、效”著力，提高針對性和有效性，有效推動新媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建新聞輿論引導(dǎo)新格局。

三、新媒體傳播生態(tài)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部新聞輿論引導(dǎo)能力的路徑

我們黨歷來高度重視宣傳思想這一意識形態(tài)領(lǐng)域的重要工作，極端重視黨的新聞輿論工作，這不僅是黨長期繼承發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是黨推動事業(yè)發(fā)展的重要法寶。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”“各級黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。新形勢下做好黨的新聞輿論工作是各級黨委政府應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任，做好新聞輿論引導(dǎo)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，提升同媒體打交道的能力

隨著新媒體影響力的不斷提升，媒體應(yīng)對已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重大課題。2014年8月19日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上強(qiáng)調(diào)：“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”。當(dāng)前，我們正處在大發(fā)展大變革的時代，新媒體蓬勃發(fā)展與社會輿論環(huán)境悄然變化，使得輿論傳播主體、渠道、方式、方法和手段也隨之發(fā)生重大變化，這對傳統(tǒng)輿論格局產(chǎn)生了重大影響。然而，面對新媒體傳播生態(tài)的發(fā)展變化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)思想觀念、沿用傳統(tǒng)辦事方法，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，既不“懂網(wǎng)”，也不“觸網(wǎng)”，更不“學(xué)網(wǎng)”，不善于同媒體打交道，在處理突發(fā)事件應(yīng)對媒體時往往說假話、說大話、說空話，等等，這些現(xiàn)象表明亟待需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)思維，使其善用媒體宣講政策、了解民意、動員群眾、引導(dǎo)輿論、推動工作，不斷提升同媒體打交道的能力。

（二）重視媒體輿論監(jiān)督，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線

通常，重視媒體輿論監(jiān)督，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，積極做好輿論引導(dǎo)工作，是及時把握群眾思想動態(tài)、有效化解社會矛盾糾紛、穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件的重要手段。習(xí)近平指出：“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”面對億萬的“草根”網(wǎng)民，面對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)“草野”，習(xí)近平明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”這項本領(lǐng)，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“引導(dǎo)輿論、反映民意”的重要作用，共同努力、凝聚共識，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的“同心圓”，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

（三）以習(xí)近平的新聞觀為指導(dǎo)，提高新聞輿論引導(dǎo)能力

黨的十八大以來，習(xí)近平順應(yīng)新媒體時代的發(fā)展大勢，就宣傳思想工作、黨的新聞輿論工作等所作的重要講話形成了一系列新觀點(diǎn)、新論斷，是馬克思主義新聞觀的新發(fā)展。習(xí)近平指出：“新聞觀是新聞輿論工作的靈魂”“各級黨委要自覺承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力”。新形勢下，以習(xí)近平的新聞觀為指導(dǎo)，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督作用，形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)貼近群眾、了解民意、澄清問題、凝聚共識、引導(dǎo)輿論、開展工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作的題中應(yīng)有之意。