加拿大：欲乘中國東風(fēng)提振經(jīng)濟

榮郁

加拿大的經(jīng)濟相對比較簡單，支撐加拿大經(jīng)濟的主要經(jīng)濟支柱是對外貿(mào)易，商品出口占國內(nèi)生總值的41%。同時經(jīng)濟上深受美國影響，2003年對美國出口占加拿大出口總額的82.52%。加拿大地域遼闊，森林和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源都非常豐富，特別是石油，是該國經(jīng)濟的重要支柱之一。加拿大的旅游業(yè)也十分發(fā)達，據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，加拿大在世界旅游組織收入最高國家中排名第九，2003年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.87%。這些使得加拿大被冠以資源出口型國家、石油國家和旅游經(jīng)濟型國家。

鑒于美國經(jīng)濟開始長期向好，加拿大經(jīng)濟從2016年2季度起也開啟了長期復(fù)蘇的趨勢。

加拿大統(tǒng)計局2016年4月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，加拿大3月就業(yè)人數(shù)大增4.1萬人，同時全職和兼職就業(yè)人數(shù)均有上升，失業(yè)率也擺脫了近三年高點，表明該國勞動力市場正在穩(wěn)步復(fù)蘇。加拿大統(tǒng)計局6月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，加拿大4月零售銷售月率扭轉(zhuǎn)上月跌勢，4月零售銷售月率增長0.9%，高于前值0.8%。零售數(shù)據(jù)對于判定經(jīng)濟現(xiàn)狀和前景具有重要指導(dǎo)作用，零售銷售的提升，代表該國消費支出的增加，經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)。

石油價格已經(jīng)見底，從2016年初以來，油價已經(jīng)從2月觸及的十二年低點，反彈至現(xiàn)在的近50美元/桶，鑒于石油工業(yè)是加拿大經(jīng)濟的主要支柱，石油價格的反彈，預(yù)示該國二季度經(jīng)濟增速有望加快。雖然低油價的調(diào)整將需要幾年的時間，油價再平衡達到什么水平存在很高的不確定性，在可預(yù)見的未來，油價不會突破前高，也不會再次呈現(xiàn)斷崖式下跌，低油價將維持一段時間。

同樣資源類產(chǎn)品的價格也已經(jīng)見底，這有利于像加拿大這樣資源出口型國家。

加拿大的出口開始穩(wěn)定，雖然增長依舊緩慢。

加拿大統(tǒng)計局5月31日公布的數(shù)據(jù)顯示，加拿大第一季度GDP年率增長2.4%，該國2016年第一季度GDP年率增速雖略不及預(yù)期，但比起2015年四季度大幅攀升，主要受益于出口反彈的強勁帶動；且隨著近期油價反彈，預(yù)計該國第二季度GDP增速會加快。該國2016年第一季度商品和服務(wù)出口增長6.9%，而2015年四季度則有所下跌。因此預(yù)計2016年第二季度和第三季度加拿大經(jīng)濟增長雖然依舊較為起伏不定，但開始長期向好。第二季度經(jīng)濟增長可能持平或略為負值，第三季度將大幅復(fù)蘇；預(yù)計在不發(fā)生特殊事件的情況下加拿大的長期經(jīng)濟增速為1.5%左右。

由于經(jīng)濟增長率較低，通脹率較低（加拿大統(tǒng)計局6月17日公布的數(shù)據(jù)顯示， 5月CPI年率上升1.5%，低于前值1.7%）；加國銀行將繼續(xù)維持低利率政策。加幣匯率呈上升通道。

加拿大總理特魯多訪華時強調(diào)，中國在當(dāng)今世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展中正發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用，世界的成功與中國的成功密不可分。他表示，此次訪華最期望的成果就是重振和加深加中兩國關(guān)系，期待通過經(jīng)濟合作為兩國企業(yè)和人民帶來實實在在的利益，特別是讓更多加拿大企業(yè)獲得更多的中國市場準入機會。

加拿大政府顧問也建議，要提振加國經(jīng)濟必須借力發(fā)展中的中國經(jīng)濟。中國機遇不僅在于對能源礦產(chǎn)的需求，更在于中國不斷壯大的中產(chǎn)階層催生的巨大消費市場。從東岸海鮮到西岸蔬果，從保險保健到教育培訓(xùn)，加拿大眾多領(lǐng)域擁有向中國出口的機會。

加中貿(mào)易理事會在一份研究報告中說，如果啟動加中自貿(mào)協(xié)定談判，將促進投資、增加出口、創(chuàng)造高價值就業(yè)機會。

從全球經(jīng)濟發(fā)展格局來看，中國是巨大市場，加中自貿(mào)協(xié)定將使加拿大極大受益，每年將增加數(shù)十億加元出口。

近年來，中加經(jīng)貿(mào)交流不斷深化，合作水平持續(xù)提高。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系從昔日的單一商品貿(mào)易發(fā)展到今天的全方位、跨領(lǐng)域、多元化合作。我國已是加第二大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場和第二大進口來源地。2015年雙邊貿(mào)易額達到557億美元，是建交之初的370多倍。2014年10月，《中加投資保護協(xié)定》正式生效，是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要一步；2015年3月，北美首個人民幣業(yè)務(wù)清算行在多倫多正式啟動，標(biāo)志著中加金融合作邁入新階段。特魯多總理訪華時宣布決定申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，還簽署了50多項商業(yè)合作協(xié)議。中加自貿(mào)安排、海上能源走廊建設(shè)均有進展。

在中國駐加拿大大使羅照輝看來，中加經(jīng)貿(mào)舞臺每天都有好戲上演?！拔?guī)缀醣樵L加拿大各省，聽到許多中加互利合作的故事。新斯科舍省的凈水公司告訴我，他們向中國出口了大量鮮活龍蝦。在西北地區(qū)，我了解那里正接待大量到北極探險并觀看北極光的中國游客。與此同時，在加拿大專家的幫助下，中國燕麥產(chǎn)量增長迅速。加拿大龐巴迪公司與中國開展了大量合作?！?/p>

經(jīng)濟觀察人士指出，中加兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭良好，但中國和加拿大的貿(mào)易額在兩國對外貿(mào)易總額中所占的比例依然較小，雙方經(jīng)貿(mào)合作缺乏大項目支撐。未來兩國可以在清潔能源和高鐵等大項目方面加大合作力度。

加中貿(mào)易理事會的報告建議，加拿大應(yīng)加強與中國在能源、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟治理等方面的合作，加拿大企業(yè)應(yīng)充分利用人民幣離岸中心的優(yōu)勢使用加元和人民幣直接結(jié)算，應(yīng)啟動加中雙邊綠色科技項目以促進可持續(xù)能源發(fā)展和環(huán)境保護。

中國國務(wù)院總理李克強也對加拿大進行正式訪問。加拿大輿論認為，一個月內(nèi)中加總理實現(xiàn)互訪，必將開啟兩國關(guān)系新時代，為兩國經(jīng)貿(mào)注入新動力。

目前，中國已經(jīng)成為加拿大第二大貿(mào)易伙伴國，加拿大成為中國的第13大貿(mào)易伙伴國。中加雙方日益深化能源資源合作，中加投資促進及保護協(xié)議獲批，拓展金融領(lǐng)域合作，簽署了本幣互換協(xié)議，中方給予加方人民幣500億元境外合格機構(gòu)投資者額度，推動在加拿大多倫多市建立人民幣離岸交易中心，加強兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的聯(lián)系與溝通，建立外長年度對話和經(jīng)濟財經(jīng)戰(zhàn)略對話機制。

特魯多曾表示，會優(yōu)先鼓勵更高層次的加中貿(mào)易往來和中國在加投資。許多觀察家認為，在特魯多的領(lǐng)導(dǎo)下，加拿大考慮與中國達成自由貿(mào)易協(xié)定的意愿會更高，加拿大亦可能重新考慮加入中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

對于中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向，有媒體引述加拿大布洛克大學(xué)政治系教授、加拿大駐華前外交官伯頓的話，“相信特魯多政府將密切注意中國有關(guān)制定加中自由貿(mào)易協(xié)議的建議，相信該協(xié)議將在四年后下屆大選前落實”。

阿爾伯塔省大學(xué)中國學(xué)院院長侯秉東則認為，新政府或許愿意重新評估簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的可能性，而且雖然加國未成為亞投行的創(chuàng)始成員國，但將來可能考慮加入。

特魯多試圖與中國建立緊密關(guān)系，外匯平臺共同促進經(jīng)濟發(fā)展。

特魯多出發(fā)訪問中國，途徑北京、上海、中國香港，并出席了G20峰會。他會見了李克強總理、阿里巴巴董事局主席馬云和Husky能源公司控股股東李嘉誠。

這是小特魯多離開加拿大的一個好時機，加拿大統(tǒng)計局預(yù)計二季度經(jīng)濟萎縮1.5%，特魯多有足夠理由面對，例如中國在加拿大能源部門投資下降。特魯多表示，我們需要與中國恢復(fù)一點關(guān)系。在他講話的日內(nèi)，加拿大前總理哈珀宣布退出政壇。

財政部長與特魯多共同訪華，并且他暗示政府會放寬限制。他表示，自由黨政府關(guān)注可以加強經(jīng)濟的方式。從那個角度來看，我們鼓勵投資，當(dāng)我們與所有國家會談時，我們將闡明立場。

特魯多回應(yīng)表示，油砂投資是此次訪問中的問題之一。他還表示加拿大在中國限制加拿大油菜籽出口的問題上嘗試施加壓力。

外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國希望訪問可以為發(fā)展兩國關(guān)系帶來新動力。

盡管如此，加拿大向中國傳遞了一些較為模糊的信息。例如BC省制定對外國房產(chǎn)買家增加稅收的政策，該行動幾乎完全針對推高溫哥華房地產(chǎn)市場的中國富人。

盡管加拿大和中國的商品貿(mào)易在2015年總計750億美元，但這只有加美總額的八分之一，并且加拿大從中國進口的價值幾乎是出口的兩倍。