論國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建

李懷瑞

論國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建

李懷瑞

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)生著巨大的改變，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也隨之發(fā)生改變。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)同樣也面臨著會(huì)計(jì)及監(jiān)督工作都發(fā)生著改變，過(guò)去的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系對(duì)于現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行研究，對(duì)于存在不足的地方進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督體系能夠更加有效地保證企業(yè)的財(cái)會(huì)工作的開展。

國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù) 監(jiān)督體系

一、引言

為了更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行研究探討，總結(jié)其中存在的不足和缺陷，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，保證國(guó)有企業(yè)的正常利益和財(cái)會(huì)工作的開展，使國(guó)家企業(yè)能夠在未來(lái)更為復(fù)雜的環(huán)境下繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。

二、現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系存在的問題

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善

現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度主要在過(guò)去幾年甚至是十多年制定的，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下制定的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度與國(guó)有企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)和管理以及涉及的財(cái)會(huì)工作的聯(lián)系程度較少，所以實(shí)際上只是有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制存在但是并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)雖然不斷加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重視，但是距離能夠保證會(huì)計(jì)監(jiān)督體系發(fā)揮應(yīng)有作用的程度還有一定距離，對(duì)于企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不匹配的問題沒有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度對(duì)于財(cái)務(wù)工作的覆蓋不足，并沒有得到及時(shí)的更新和完善，所以取得的監(jiān)督效果還有待提高。

（二）監(jiān)督力度不足

為了保證國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系能夠在企業(yè)內(nèi)有效發(fā)揮作用，企業(yè)一般是從內(nèi)部以及外部來(lái)分別實(shí)施。但是國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部和外部監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不足，所以對(duì)于財(cái)務(wù)工作也只是采用簡(jiǎn)單的監(jiān)督工作。國(guó)有企業(yè)的管理人員通常認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的存在只能夠起到一定的輔助作用，而對(duì)于企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)并不能起到什么重要的作用，所以在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)并沒有注重實(shí)施的徹底性，很多時(shí)候只是要求簡(jiǎn)單地完成相關(guān)的監(jiān)督工作，并沒有對(duì)監(jiān)督的結(jié)果處理和分析，對(duì)于企業(yè)工作的指導(dǎo)和安排并沒有起到應(yīng)有的作用，甚至是阻礙了企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)的不足進(jìn)而解決相關(guān)問題。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高

國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員大多數(shù)都是在企業(yè)中工作了較長(zhǎng)時(shí)間的員工，所以會(huì)計(jì)人員的數(shù)量一般較為固定，不會(huì)隨意發(fā)生變動(dòng)，所以較為安定的工作環(huán)境造成了部門會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度較為懶散，工作積極性和熱情不高同時(shí)執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的能力不夠。由于國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員處在一個(gè)較為封閉的環(huán)境，所以對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)變化不能夠及時(shí)感知，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不能夠做出相應(yīng)的優(yōu)化措施同時(shí)對(duì)原來(lái)的體系執(zhí)行實(shí)施提升改進(jìn)。再加上國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作重視程度以及激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施也不夠，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)期不能夠提升自身進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系能夠更有效地發(fā)揮作用。

（四）缺乏有效地披露制度

財(cái)務(wù)披露制度是國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部門，同時(shí)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露可以確保相關(guān)的財(cái)務(wù)信息是真實(shí)有效的。沒有能夠?qū)τ趪?guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行定期的披露，是現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作沒有能夠有效發(fā)揮作用的重要原因之一。很多國(guó)有企業(yè)沒有定期對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，不僅造成了企業(yè)財(cái)務(wù)的不透明，同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不能夠獲得真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，甚至部門企業(yè)因?yàn)樾畔⒉徽鎸?shí)導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作失效，沒有能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，在長(zhǎng)期積累后問題突然暴露而企業(yè)缺乏相應(yīng)的解決辦法，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和管理都造成了較為惡劣的影響。財(cái)務(wù)披露制度不健全同時(shí)也影響了在企業(yè)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)信息流通和財(cái)務(wù)工作行為的監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)內(nèi)各部門的工作并沒有起到推動(dòng)作用。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建措施

（一）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建與實(shí)施十分重要，所以要想在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用，需要在完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。對(duì)于缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的企業(yè)，相應(yīng)制度的建立需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員以及各部門的管理人員共同來(lái)制定，不僅需要保證該會(huì)計(jì)監(jiān)督制度能夠有效地推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施，還能夠系統(tǒng)有效地將企業(yè)各部門工作聯(lián)系起來(lái)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍從財(cái)務(wù)方面擴(kuò)大的各部門的工作上面，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為一個(gè)整體來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于已經(jīng)有了但是不夠完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，同樣需要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)情況以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展需求來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行完善，確保相關(guān)的機(jī)制能夠在工作中發(fā)揮監(jiān)督作用，并對(duì)不適用于企業(yè)發(fā)展的部門及時(shí)去除，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制貼近企業(yè)的工作。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)了對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督以外，還需要對(duì)制度本身進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)該制度進(jìn)行整理完善，確保能夠符合各個(gè)時(shí)期的企業(yè)發(fā)展情況。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、外部監(jiān)督力度

為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系應(yīng)該發(fā)揮的作用，國(guó)有企業(yè)需要依照相關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度來(lái)實(shí)施監(jiān)督工作，彌補(bǔ)以往監(jiān)督工作中出現(xiàn)的實(shí)施力度不足的問題。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行相應(yīng)的研究，改變以往的混亂的監(jiān)督模式，實(shí)施分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督新型監(jiān)督模式。在內(nèi)部監(jiān)督工作上，企業(yè)需要對(duì)企業(yè)中的各個(gè)部門的責(zé)權(quán)都進(jìn)行具體的劃分同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，確保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和相關(guān)財(cái)務(wù)都是真實(shí)并且符合規(guī)定的。在內(nèi)部監(jiān)督當(dāng)中還應(yīng)該加入對(duì)債權(quán)人方面和稅務(wù)方面的監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍更加全面同時(shí)獲取的信息也更加真實(shí)。而對(duì)于外部監(jiān)督則需要結(jié)合財(cái)政部門、國(guó)家審計(jì)部門以及對(duì)國(guó)家資金的監(jiān)督等來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅可以依靠企業(yè)自身來(lái)完成相應(yīng)的監(jiān)督工作，同時(shí)也可以利用相應(yīng)的外部手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督和管控。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育

要想有效地構(gòu)建并實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，國(guó)有企業(yè)中的會(huì)計(jì)人員起著決定性的作用，所以需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的重視并提升會(huì)計(jì)人員的工作能力。企業(yè)需要根據(jù)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識(shí)和能力不足的問題，為會(huì)計(jì)人員參加相關(guān)的財(cái)會(huì)培訓(xùn)提供條件，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的財(cái)會(huì)法律法規(guī)，并在相關(guān)的學(xué)習(xí)中提高財(cái)務(wù)相關(guān)的工作能力，在提升自身工作素質(zhì)和能力的同時(shí)也規(guī)范了相應(yīng)的工作行為，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作時(shí)也更容易發(fā)揮作用。企業(yè)除了對(duì)財(cái)會(huì)人員的工作能力要有相應(yīng)措施來(lái)提高以外，還需要通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系能有效地發(fā)揮作用。激勵(lì)機(jī)制需要對(duì)及時(shí)在監(jiān)督工作中有相應(yīng)貢獻(xiàn)并表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)表現(xiàn)不良并存在違規(guī)現(xiàn)象的員工進(jìn)行處罰，通過(guò)這些獎(jiǎng)懲手段來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的工作熱情與工作積極性。

（四）完善會(huì)計(jì)披露制度

國(guó)有企業(yè)需要完善會(huì)計(jì)披露制度，這對(duì)于構(gòu)建企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系十分有效。完善會(huì)計(jì)披露制度并實(shí)施，可以對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門的工作以及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行真實(shí)有效地披露，這對(duì)于企業(yè)中流通并使用的財(cái)務(wù)信息可以有明顯的保證。完善披露制度并建立相應(yīng)的信息平臺(tái)，可以控制會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息的來(lái)源，在財(cái)會(huì)人員對(duì)相關(guān)的監(jiān)督結(jié)果的分析處理下，可以及時(shí)解決企業(yè)各部門的存在的不足并做出相應(yīng)的工作調(diào)整，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理都朝著更加合理的方向發(fā)展。

（作者單位為晉中市陽(yáng)煤揚(yáng)德煤層氣發(fā)電有限公司）

［1］ 吳晨菲.國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建研究［J］.商品與質(zhì)量，2016（11）.

［2］ 劉錦樂.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建研究［J］.中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016（4）.