海南高等教育國際化路徑模式選擇

周益+葉少明++黃孝紅

在充分認(rèn)識(shí)海南高等教育國際化的基礎(chǔ)上，全面了解海南高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析海南高等教育國際化發(fā)展存在的問題，然后深入分析其海南高等教育國際化發(fā)展滯后的原因，并最終為海南高等教育國際化發(fā)展提出可參考意見。

海南高等教育國際化國際旅游島一帶一路一、高等教育國際化

對(duì)于高等教育國際化的前人已經(jīng)做了深入的研究的探討，早在2004年耶魯大學(xué)就提出了其發(fā)展國際化的戰(zhàn)略思路，要按照“目標(biāo)——策略——項(xiàng)目”層層分解的方式，確立3大核心目標(biāo)、15項(xiàng)戰(zhàn)略措施、60余個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目。聯(lián)合國教科文組織的大學(xué)聯(lián)合會(huì)（International Association of Universities）在整合了奈特的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，將國際化與大學(xué)的三大基本職能結(jié)合在一起考慮，它定義了高等教育國際化：把跨國界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)工作科研工作和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合起來，而且是一個(gè)包羅萬象的變化過程，既有自下而上的，又有自上而下的，還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向。

基于以上國內(nèi)外對(duì)高等教育國際化的定義和理解，作者認(rèn)為高等教育國際化是指在高等教育的實(shí)施中，采取國際化的視野、運(yùn)用國際化的手段、學(xué)習(xí)和培養(yǎng)具有國際化人才的全過程。其高等教育國際化的模式主要是參與國際化教學(xué)、國際人才交流、國際學(xué)術(shù)研究等方式。其國際化的實(shí)現(xiàn)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家間所開展的教育活動(dòng)等。

二、海南高等教育國際化現(xiàn)狀

（一）起步晚，規(guī)模小

海南高等教育國際化的發(fā)展相對(duì)起步較晚，目前的發(fā)展規(guī)模也還很小。全省共有17所專本科高校，其中本科7所，有國際化項(xiàng)目有9所（含國外訪問學(xué)者和國外進(jìn)修），在學(xué)生參與國際化教育的就只有7所高校。這在數(shù)量和質(zhì)量上不及國內(nèi)其他省份，尤其在師生參與國際化教育的高校只有海南大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院和海南熱帶海洋學(xué)院等。

（二）形式多樣化

海南高等教育國際化形式多樣。常見的形式如課程教育國際化、教師國外訪學(xué)進(jìn)修、科研國際化合作、學(xué)術(shù)交流國際化和學(xué)生國際交換等。課程教育國際化，如在國內(nèi)教育中引用國際化元素的雙語教學(xué)，國外實(shí)習(xí)和部分課程學(xué)習(xí)等；海南省堅(jiān)持“送出去迎進(jìn)來”的國外訪問進(jìn)修模式，人員交流國際化頻繁；科研團(tuán)隊(duì)國際化是教師科研向國際權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)靠攏；學(xué)術(shù)交流國際化模式，鼓勵(lì)教師參與國際學(xué)術(shù)交流；學(xué)生國際互換模式，派遣學(xué)生和國際知名大學(xué)交換生，拓展學(xué)生視野等。

（三）教育國際化機(jī)遇多

當(dāng)前，海南高等教育國際化開展的機(jī)遇眾多。如海南國際旅游島建設(shè)的大機(jī)遇下，需要更多的國際化服務(wù)內(nèi)容，這位海南高等教育國際化開展奠定了基礎(chǔ)。海南作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的實(shí)施重要支點(diǎn)省份，也為海南高等教育國際化發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（四）國際化教育趨于成熟

從目前來看，海南高等教育國際化的發(fā)展正在朝著完善和成熟方向去發(fā)展，從海南建省以來雖然有高等教育國際化發(fā)展，但其規(guī)模小和發(fā)展不成熟的特點(diǎn)明顯。自2008年以來，海南高等教育國際化發(fā)展已從傳統(tǒng)的境外實(shí)習(xí)發(fā)展到境外學(xué)習(xí)、境外訪學(xué)和進(jìn)修、境外學(xué)生交換培養(yǎng)，雙語課程設(shè)置和開發(fā)、外籍教師的引入和學(xué)術(shù)交流國際化等更加成熟的形式。

所以，從上面不難發(fā)現(xiàn)，海南高等教育國際化發(fā)展正在改變過去規(guī)模小、層次低、形式單一、發(fā)展機(jī)會(huì)少和不成熟的特點(diǎn)。

三、高等教育國際化路徑模式

（一）留學(xué)生教育模式

留學(xué)生教育是高等教育國際化的重要形式之一。相比發(fā)達(dá)國家，盡管教育質(zhì)量落后，但中國五千年的文化傳承是吸引留學(xué)生前來的重要吸引力，海南人杰地靈，純樸的風(fēng)土人情，得天獨(dú)厚的地理環(huán)境也是留學(xué)生的吸引力之一，政府應(yīng)加大留學(xué)生教育政策和資金扶持，吸引更多的來瓊留學(xué)生隊(duì)伍，同時(shí)也應(yīng)該培養(yǎng)更多全方位的人才。

（二）課程國際化模式

課程具有國際化特點(diǎn)，開設(shè)國際上公認(rèn)的成熟課程，革新原有課程內(nèi)容。海南省增加國際化的教學(xué)元素，各高校主動(dòng)吸收國外教材，且開設(shè)國際貿(mào)易、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等涉外課程，培養(yǎng)學(xué)生具有國際視野，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)他國文化傳統(tǒng)的理解和認(rèn)同。另外，針對(duì)中國學(xué)生開設(shè)第二、第三語言的雙語教學(xué)模式，讓國內(nèi)學(xué)生對(duì)國外文化和語言有一定的了解和掌握，為今后的深造和留學(xué)奠定基礎(chǔ)。

（三）國外訪問進(jìn)修模式

高等教育國際化的形式還有國外訪學(xué)進(jìn)修模式。一般是國內(nèi)教師赴境外知名高等院校進(jìn)行為期一年的訪問學(xué)者，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀高校教師科學(xué)研究的方法和技巧，以此提升國內(nèi)訪問學(xué)者教師自身的科學(xué)研究水平和能力；國外進(jìn)修，一般以一個(gè)月到半年不等，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)國外教師如何開展教學(xué)工作，以此提升進(jìn)修教師的教學(xué)水平和能力。

（四）科研團(tuán)隊(duì)國際化模式

海南各高校國際化師資力量不足，盡管教師構(gòu)成沒有局域限制，多數(shù)教師來自全國各地，但真正在國外接受國際教育熏陶的不多，且有機(jī)會(huì)參與國際合作項(xiàng)目和參加國際交流機(jī)會(huì)甚少。國家有政策，海南省近年來已在各高校開展教師出國訪學(xué)和深造。每年都會(huì)有少量名額

（五）學(xué)術(shù)交流國際化模式

海南省重視國際學(xué)術(shù)交流，組織各高校優(yōu)秀教師資源積極參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)校是學(xué)術(shù)交流的主要平臺(tái)，各高等院校積極推進(jìn)校際學(xué)術(shù)交流與合作，海南高校已與韓國、日本等國開展校際學(xué)術(shù)交流，學(xué)校際學(xué)術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流提供機(jī)會(huì)。

（六）學(xué)生國際互換模式

海南省高等教育國際化還積極推動(dòng)學(xué)生國際互換模式。各高校創(chuàng)造為在校大學(xué)生積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)與國際知名學(xué)校交換學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。完善交換生管理制度。

所以，海南省留學(xué)生教育、課程、國外訪問、科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)交流都正致力于高等教育國際化。

四、海南高等教育國際化路徑的條件分析

（一）政策機(jī)制不完善

海南雖然也出臺(tái)了關(guān)于高等教育國際化的相關(guān)實(shí)施意見，但還存在“懸空”未能真正落地的政策支持。海南省政府出臺(tái)了《海南省統(tǒng)籌推進(jìn)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)海南高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提升我省高等教育辦學(xué)實(shí)力和水平。但所有的這些政策并未能放開海南高等教育國際化的專業(yè)設(shè)置、留學(xué)生培養(yǎng)層次、留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模和對(duì)外學(xué)術(shù)交流的限制。

（二）資金支持力度不大

海南高等教育國際化資金支持力度不大。對(duì)于高等教育國際化發(fā)展是需要大量資金的支持，尤其是政府在高度重視的前提下，要給予更多的財(cái)力支持，鼓勵(lì)教師和學(xué)生參與到高等教育國際化中，尤其是在開展國際化教育中的經(jīng)費(fèi)支持要與一般國內(nèi)教育的經(jīng)費(fèi)要多；同時(shí)還要對(duì)開展國際教育研究上給予足額經(jīng)費(fèi)支持。

（三）高等教育國際化能力弱

從總體而言，海南高等教育國際化的能力還很弱，目前主要還是集中在國內(nèi)學(xué)生赴境外實(shí)習(xí)、教師境外訪學(xué)和進(jìn)修等，在課程國際化教育、學(xué)術(shù)交流國際化和科學(xué)研究的等深層次的國際化上還比較弱。

（四）信息閉塞，對(duì)外交流機(jī)會(huì)少

海南地處中國最南端的島嶼省份，與祖國大陸只有水陸和航空兩種方式相連，在交通方面與祖國大陸相對(duì)受限，尤其是因天氣變化給交通帶來不便更為明顯。這在很大程度上影響了國際教育的開展。當(dāng)然，在交通的不便也必然造成了信息上的溝通不暢，以及學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)減少。

所以，從上面不難發(fā)現(xiàn)，海南高等教育國際化發(fā)展還存在政策機(jī)制不夠完善、在高等教育國際化的資金支持力度不大、高等教育國際化能力還很弱和信息閉塞及對(duì)外交流機(jī)會(huì)不多等問題，要想加快海南高等教育國際化發(fā)展，就必須要針對(duì)性的解決以上存在的問題。

五、海南高等教育國際化路徑模式選擇的建議

（一）政府重視，給予體制和資金支持

在海南高等教育國際化發(fā)展方面，政府要高等重視，從政府層面首先要做好宏觀設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尤其是政府要在政策機(jī)制和資金上給予足夠的支持。如在待遇不變的情況下擴(kuò)大教師境外訪問學(xué)者數(shù)量，增加教師短期進(jìn)修培訓(xùn)，協(xié)調(diào)公辦高校和民辦高校同步發(fā)展，尤其是對(duì)于教師、學(xué)生的境外學(xué)習(xí)和進(jìn)修要給予足夠的資金支持。同時(shí)，要增加來瓊留學(xué)生的數(shù)量及政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大來瓊留學(xué)生規(guī)模。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍國際化

要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)，就要從“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”上下功夫。海南要使教師出國訪學(xué)和參加各類各級(jí)進(jìn)修，必要的情況下鼓勵(lì)教師赴境外攻讀博士學(xué)位；還可以吸收“留洋”博士的比例和數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大海南高等教育國際化的師資隊(duì)伍建設(shè)。

（三）擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模

海南應(yīng)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，尤其是增加“一帶一路”沿線國家來瓊留學(xué)生數(shù)量。海南地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”的橋頭堡、中國與東盟自貿(mào)區(qū)最前沿，成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍，應(yīng)廣泛開展與東盟各國教育的國際交流和合作，積極與國外多所大學(xué)建立合作關(guān)系，積極與東盟國家開展形式多樣的合作辦學(xué)項(xiàng)目，深化沿線國家間人才交流合作，培養(yǎng)出具有海南特色，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的國際化人才。

（四）多渠道實(shí)現(xiàn)國際合作人才培養(yǎng)

通過“政府+企業(yè)+高?！蹦Ｊ剑瑓f(xié)助政府完善海南留學(xué)生培養(yǎng)及就業(yè)制度。海南各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)接收留學(xué)生高校加大政策和經(jīng)濟(jì)支持力度，通過政府、跨國公司、民間組織等多渠道實(shí)現(xiàn)國際合作，通過“校校合作、校政合作、校企合作、政企合作”等多種渠道實(shí)現(xiàn)國際人才培養(yǎng)。

（五）積極鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流國際化

積極鼓勵(lì)師生參與國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，除了在海南本土召開的國際化學(xué)術(shù)會(huì)議之外，還應(yīng)讓師生走出校園、走向國際參加各級(jí)各類學(xué)術(shù)交流會(huì)議。作為學(xué)校主體的人員交流是一種學(xué)術(shù)交流的有效方式，主要包括學(xué)生交流和教師交流。積極創(chuàng)設(shè)國際學(xué)術(shù)平臺(tái)，建立有效的學(xué)術(shù)交流機(jī)制。海南高校要?jiǎng)?chuàng)造條件承辦、舉辦國際學(xué)術(shù)研討會(huì)；建立國際間高校學(xué)術(shù)交流和互訪機(jī)制，如誠聘不同國別、不同文化背景的專家短期講學(xué)或來校任教等。

所以，海南高等教育國際化發(fā)展，政府要高度重視，政府要給予體制和資金支持，加強(qiáng)高等教育師資隊(duì)伍的國際化建設(shè)，擴(kuò)大留學(xué)生招收規(guī)模，實(shí)現(xiàn)多渠道的國際合作人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)術(shù)交流國際化活動(dòng)等。

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項(xiàng)目來源：海南省教育科學(xué)研究規(guī)劃課題（編號(hào)：QJY1251544）。