關(guān)于推進(jìn)拉薩農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的思考

普布　張瓊　德吉央宗　晉美

摘 要：通過(guò)對(duì)拉薩農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及基層調(diào)研情況的匯總，針對(duì)地市級(jí)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策、建議，希望能有效地解決好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：信息維護(hù)；農(nóng)經(jīng)網(wǎng)；設(shè)備運(yùn)維；培訓(xùn)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393.4-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.18.053

西藏農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)于2006-06-22正式開(kāi)通運(yùn)行，是其所屬的分中心網(wǎng)頁(yè)。目前分中心開(kāi)設(shè)的欄目有農(nóng)牧新聞、農(nóng)牧科技、市場(chǎng)行情、特色產(chǎn)業(yè)、政策法規(guī)、氣象服務(wù)等。自創(chuàng)建以來(lái)，緊緊圍繞“群眾致富的連心橋、信息服務(wù)的高速路”的服務(wù)宗旨，在網(wǎng)站建設(shè)，信息采集、發(fā)布、預(yù)測(cè)、分析和服務(wù)等方面取得了一些成效，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快全省農(nóng)村市場(chǎng)信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

為了進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的工作目標(biāo)，拉薩市氣象局于2014—2015年由分管局領(lǐng)導(dǎo)分階段帶隊(duì)到拉薩市所轄各縣，深入部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村開(kāi)展基層實(shí)地調(diào)研，并在氣象臺(tái)進(jìn)行了視頻授課等一系列工作任務(wù)。通過(guò)這次下鄉(xiāng)調(diào)研，我們了解到一些情況，現(xiàn)就農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展當(dāng)中存在的問(wèn)題及自身對(duì)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)今后工作提出的建議作如下闡述。

1 存在的問(wèn)題

1.1 交流、下鄉(xiāng)調(diào)研工作欠缺

與內(nèi)地氣象局相比，我市分中心下鄉(xiāng)調(diào)研，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民需求的工作開(kāi)展得相對(duì)較少。就這次調(diào)研來(lái)說(shuō)，在筆者看來(lái)，應(yīng)在下鄉(xiāng)之前與區(qū)農(nóng)網(wǎng)中心協(xié)調(diào)并交流此次下鄉(xiāng)的主要目的，了解和學(xué)習(xí)一些具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，或者嘗試做一些有關(guān)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的民意測(cè)試和評(píng)估，了解農(nóng)牧民的想法和看法，并針對(duì)此而調(diào)整相關(guān)的工作計(jì)劃和內(nèi)容。

1.2 農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息員不足，信息來(lái)源較少

市、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息員尚未實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職人員配備，沒(méi)有足夠的精力來(lái)開(kāi)展信息采集工作，主要原因有兩點(diǎn)：①縣氣象局的信息員大多是兼職農(nóng)網(wǎng)工作，在人員少而工作量大的情況下，信息難免收集不足或收集的信息與農(nóng)網(wǎng)無(wú)關(guān)；②各縣雖已在縣財(cái)政局設(shè)立了農(nóng)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但經(jīng)費(fèi)極少，且支出困難。

就信息來(lái)源來(lái)說(shuō)，各縣信息都是集中在縣政府，牽涉到一些機(jī)密性、政治性的信息，就會(huì)遇到獲取困難的問(wèn)題。

1.3 重視度和宣傳力度不夠

相關(guān)人員對(duì)農(nóng)網(wǎng)工作的重視和宣傳力度不夠，制約了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度對(duì)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作有直接的影響，關(guān)系到農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作的正常運(yùn)行和運(yùn)行效率。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的了解有多少，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)工作者是否真正走入村戶(hù)，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)是否像希望的初衷那樣為農(nóng)牧民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決農(nóng)牧民實(shí)際問(wèn)題，還有待考究。如何讓農(nóng)牧民愿意并喜歡利用現(xiàn)代化手段去實(shí)現(xiàn)自身的利益，使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)真正成為可信賴(lài)的依靠者，是亟待我們思考的。

1.4 設(shè)備運(yùn)維經(jīng)費(fèi)缺乏，工作思路不順

農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的主要核心業(yè)務(wù)在網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)上，必要的網(wǎng)站建設(shè)、設(shè)備維持經(jīng)費(fèi)短缺。這在很大程度上影響了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)效益的發(fā)揮。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)自建立以來(lái)為各分農(nóng)網(wǎng)中心配備了服務(wù)器、照相機(jī)等設(shè)備應(yīng)用至今。目前，這些設(shè)備已嚴(yán)重老化，根本無(wú)法使用。另外，現(xiàn)全市“三農(nóng)”工作已進(jìn)入了新的階段，原有工作思路有待進(jìn)一步理順，特別是“三農(nóng)”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供針對(duì)性的服務(wù)方面還有待加強(qiáng)。

2 幾點(diǎn)建議

2.1 農(nóng)網(wǎng)中心改版需要注意的問(wèn)題

在下一步改版的同時(shí)，要與各分中心討論如何開(kāi)展適合西藏農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)展的思路與對(duì)策。自農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)農(nóng)網(wǎng)中心對(duì)各分中心農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的管理重點(diǎn)只是集中在信息錄入的統(tǒng)計(jì)和各分中心網(wǎng)站的建設(shè)方面，希望日后區(qū)農(nóng)網(wǎng)中心能就信息的實(shí)時(shí)性和實(shí)用性方面提出要求。另外，區(qū)農(nóng)網(wǎng)中心在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)的前后期分別多次赴內(nèi)地省局進(jìn)行過(guò)調(diào)研及考察，以了解其它省局的農(nóng)網(wǎng)工作開(kāi)展情況，希望加強(qiáng)與各農(nóng)網(wǎng)分中心的溝通與交流，分享內(nèi)地部門(mén)的一些經(jīng)驗(yàn)、做法。

2.2 培訓(xùn)機(jī)制長(zhǎng)效化和多樣化

面對(duì)鄉(xiāng)村信息員變動(dòng)頻繁的實(shí)際情況，為了提高農(nóng)經(jīng)信息員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，應(yīng)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，每年有計(jì)劃、有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，為基層農(nóng)經(jīng)信息員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)信息化、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)知識(shí)以及農(nóng)經(jīng)網(wǎng)操作技術(shù)和工作規(guī)范等知識(shí)，保障農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

2.3 通過(guò)信息員擴(kuò)大農(nóng)經(jīng)信息的覆蓋面

目前，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息員和氣象信息員各歸不同部門(mén)管理，各做各的信息服務(wù)工作，根本沒(méi)有有效利用起來(lái)，氣象信息員與農(nóng)經(jīng)信息員可以相互發(fā)展成為多能信息員。

2.4 建立信息服務(wù)平臺(tái)

鑒于內(nèi)地與西藏的發(fā)展情況和人們生活習(xí)慣的不同，針對(duì)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)內(nèi)地開(kāi)展的許多服務(wù)方式（321信息服務(wù)傳播模式），利用營(yíng)銷(xiāo)中介點(diǎn)、報(bào)刊媒體、微信等手段為“三農(nóng)”提供科技市場(chǎng)等信息服務(wù)，但有的服務(wù)方式是否適用于西藏需要我們仔細(xì)斟酌。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，要選擇那些能見(jiàn)效益的服務(wù)手段，積極研發(fā)應(yīng)用新項(xiàng)目，與有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民便利地通過(guò)手機(jī)訂制（點(diǎn)播）農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)行情、災(zāi)害天氣等各類(lèi)農(nóng)牧信息。不拘泥于形式，借助信息員和新媒體，建立實(shí)用的信息服務(wù)平臺(tái)，解決“最后一公里”問(wèn)題，推廣新的當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。

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〔編輯：王霞〕