淺談如何利用新評(píng)審準(zhǔn)則開(kāi)展縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部質(zhì)量管理體系運(yùn)行

常曉麗

文章編號(hào)：2095-6835（2016）17-0062-01

摘 要：簡(jiǎn)要闡述了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的重要性，通過(guò)對(duì)比實(shí)驗(yàn)室評(píng)審的新舊準(zhǔn)則，明確了新準(zhǔn)則的優(yōu)勢(shì)和施行的必要性，最后針對(duì)目前縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部管理體系中存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)措施，以期適應(yīng)新準(zhǔn)則，從而更好地開(kāi)展今后的管理工作。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)站；新評(píng)審準(zhǔn)則；管理質(zhì)量體系；數(shù)據(jù)采集

中圖分類(lèi)號(hào)：F203；X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.17.062

1 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的重要性

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為我國(guó)最基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著采集大量環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的工作，其次通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證，保證數(shù)據(jù)的有效性和精確性，從而為環(huán)境管理部門(mén)的決策提供服務(wù)。

在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中，為了保證采集到的數(shù)據(jù)始終可靠，要求必須全面控制和管理所有可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的各個(gè)因素和環(huán)節(jié)，使這些影響因素都處于可控的狀態(tài)。這就意味著，必須建立行之有效的質(zhì)量體系，同時(shí)，保證其有效運(yùn)行是環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理的主要任務(wù)。因此，質(zhì)量體系可以說(shuō)是實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的重中之重，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展任何工作的必要前提。對(duì)于縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站而言，質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行是至關(guān)重要的。

2 新舊準(zhǔn)則的對(duì)比

在我國(guó)，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證主要四通過(guò)計(jì)量立法，它是用來(lái)考核任何能夠?yàn)樯鐣?huì)出具公證數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一種強(qiáng)制性的手段。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所提供的計(jì)量認(rèn)證合格數(shù)據(jù)可以作為公證數(shù)據(jù)，為貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估和成果鑒定服務(wù)，該數(shù)據(jù)是具有法律效力的。因此，完善的計(jì)量認(rèn)證管理體系不僅可以在國(guó)內(nèi)贏得社會(huì)的信譽(yù)，而且在國(guó)際上也能夠得到雙邊或多邊的認(rèn)可。這就要求我們要不斷完善《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，從而得到一個(gè)規(guī)范化、程序化和制度化的計(jì)量認(rèn)證管理體系。

新頒布的評(píng)審準(zhǔn)則與舊評(píng)審準(zhǔn)則相比，可以說(shuō)是繼承并發(fā)展了舊的評(píng)審準(zhǔn)則，它全面吸收了舊版本的精華，并且將其中涉及的法律法規(guī)和政府對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性考核要求保留了下來(lái)，還將計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可的評(píng)審要求統(tǒng)一為資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。但是，新評(píng)審準(zhǔn)則改進(jìn)了舊評(píng)審準(zhǔn)則中的一些弊病，加入了一些科學(xué)的方法。下面是新評(píng)審準(zhǔn)則優(yōu)越性的表現(xiàn)。

2.1 確定可行的質(zhì)量方針、目標(biāo)和計(jì)劃

新評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定了：環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于質(zhì)量方針、目標(biāo)和計(jì)劃的確定，必須與縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)際工作相一致，尤其是對(duì)于質(zhì)量目標(biāo)，更應(yīng)該做到具體和可行。因此，從新評(píng)審準(zhǔn)則中可以看出，它更加要求環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)自身的實(shí)際情況建立與之相適應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，從而不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)站的整體水平。

2.2 設(shè)置足夠的部門(mén)和必備的分析項(xiàng)目

一般情況下，縣級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)人員不足，所以，在部門(mén)設(shè)置方面就顯得捉襟見(jiàn)肘了。新評(píng)審準(zhǔn)則指出了，對(duì)于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，可以設(shè)置綜合部門(mén)來(lái)分管19個(gè)要素的監(jiān)測(cè)，但是，要在分配的過(guò)程中做到對(duì)新評(píng)審準(zhǔn)則中規(guī)定的19個(gè)要素不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)和不交叉重項(xiàng)，同時(shí)，還要重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目要素負(fù)責(zé)的主要部門(mén)和配合部門(mén)。

2.3 建立適用的質(zhì)量管理流程

對(duì)于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站而言，適用的質(zhì)量管理流程能夠提高每個(gè)部門(mén)的工作效率，保證各個(gè)部門(mén)在工作中做到工作有序、心中有數(shù)。因此，新評(píng)審準(zhǔn)則建立了適用于縣級(jí)部門(mén)的質(zhì)量管理流程，不僅直觀地體現(xiàn)了各部門(mén)的相互關(guān)系和主次地位，還直觀地反映了質(zhì)量觀測(cè)體系運(yùn)行的合理性。

2.4 合理地分配資源

人力、物資和環(huán)境資源是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理體系中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。因此，新評(píng)審準(zhǔn)則針對(duì)這三方面提出了科學(xué)的分配方案。它要求，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站工作人員要參與專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，獲取相應(yīng)的合格證書(shū)之后持證上崗；對(duì)于物資資源的配備，要求先配備常規(guī)的，工作量大的監(jiān)測(cè)設(shè)備，從而確保監(jiān)測(cè)站的工作不受到影響；對(duì)于環(huán)境資源，要將辦公區(qū)與分析區(qū)分開(kāi)，在分析區(qū)配備相應(yīng)的水、氣、火、電等內(nèi)容和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

2.5 建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度

新評(píng)審準(zhǔn)則指出，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度就是將質(zhì)量管理體系制度化，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)建立的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理的人員分配之后，還應(yīng)做到將質(zhì)量手冊(cè)、程序制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄等制度化的形式表現(xiàn)出來(lái)，避免質(zhì)量體系制度整體性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，又脫離實(shí)際情況等弊病。

3 與新準(zhǔn)則相適應(yīng)的方法

新準(zhǔn)則的建立改進(jìn)了舊準(zhǔn)則中的很多弊病，而且考慮到了縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站中的很多問(wèn)題。因此，對(duì)于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站而言，應(yīng)該根據(jù)新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，不斷完善縣級(jí)監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題，同時(shí)，建立適用于縣級(jí)的質(zhì)量管理制度。

此外，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要根據(jù)自身的實(shí)際情況，批判性地執(zhí)行新評(píng)審準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于新評(píng)審準(zhǔn)則中科學(xué)的管理方法、合理的人員分配等，要取其精華，從而更好地提升自身的監(jiān)測(cè)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量管理體系的運(yùn)行對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)水平的提升是至關(guān)重要的。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要根據(jù)自身的實(shí)際情況，利用新評(píng)審準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握影響環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要因素，同時(shí)，要高度重視質(zhì)量管理體系的建立、完善和運(yùn)行，為社會(huì)、國(guó)家提供合格的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕