淺談如何加強鐵路施工安全管理及對策

劉允超

【摘 要】由于鐵路工程具有復(fù)雜性的特征，所以在實際的施工管理中，一定要遵循安全第一，預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針，避免施工安全事故的發(fā)生。本文首先分析了鐵路施工安全管理中存在的問題，然后詳細闡述了加強鐵路施工安全管理的對策。

【關(guān)鍵詞】鐵路；施工安全；意識；人員；機械

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

（一）施工前準(zhǔn)備工作不充分

施工前期的準(zhǔn)備工作是至關(guān)重要的，此項工作完善與否事關(guān)鐵路施工工作的工程進度和施工質(zhì)量，鐵路工程施工過程是一個系統(tǒng)化復(fù)雜工程，其中涉及到的設(shè)備比較多，最常見的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等設(shè)備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設(shè)備管理措施，那么后續(xù)的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設(shè)備以及施工材料不到位，電路問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其是營業(yè)線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準(zhǔn)備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發(fā)而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。

（二）施工中違章蠻干時有發(fā)生

鐵路工程施工過程中的違規(guī)施工案例屢見不鮮，這種違規(guī)操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結(jié)分析不難發(fā)現(xiàn)，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據(jù)的比例最大。導(dǎo)致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度進行施工，所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案形同虛設(shè)，例如擅自擴大施工作業(yè)面，未執(zhí)行絕對天窗修，未經(jīng)勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發(fā)生都是由于現(xiàn)場施工人員并未嚴(yán)格落實相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不可避免的導(dǎo)致鐵路施工工作受到影響，施工質(zhì)量大打折扣，安全事故頻發(fā)。

（三）現(xiàn)場監(jiān)督管理缺陷

負責(zé)監(jiān)督管理的現(xiàn)場人員由于實踐經(jīng)驗不足，責(zé)任意識淡薄，很難通過現(xiàn)場的施工人員進行有效的結(jié)合，因此鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導(dǎo)致事故頻發(fā)。除此之外，各部門的施工技術(shù)員自身的專業(yè)素質(zhì)有待提升，監(jiān)督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術(shù)問題進行有效的解決，這都為后期的安全事故的發(fā)生埋下伏筆。

二、加強鐵路施工安全管理的對策

（一）施工安全管理意識培養(yǎng)

提高施工安全管理工作認識，促進施工安全管理水平的提升。雖然，鐵路工程建設(shè)施工中施工企業(yè)對施工安全管理工作有著一定的認識，但是傳統(tǒng)施工安全管理習(xí)慣以及施工安全管理理念使得我國鐵路工程施工中粗放型管理現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而且，市場經(jīng)濟環(huán)境下施工企業(yè)將更多的關(guān)注放在了如何提升經(jīng)濟效益上，導(dǎo)致了施工企業(yè)的管理水平及管理能力提升緩慢，造成了鐵路工程建設(shè)施工中管理問題的發(fā)生。為了減少和避免鐵路工程建設(shè)施工安全管理問題的發(fā)生，現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)改變以往國有企業(yè)壟斷行業(yè)的經(jīng)營管理理念。通過提高施工安全管理認識促進施工企業(yè)管理能力的提升，進而預(yù)防鐵路工程建設(shè)施工安全管理問題的發(fā)生。

（二）規(guī)范和完善鐵路施工前的精細化準(zhǔn)備工作

鐵路施工的順利開展離不開前期的準(zhǔn)備工作，這就要求施工單位以及設(shè)備管理單位相互結(jié)合，明確相互之間的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)協(xié)議。提前對現(xiàn)場的實際情況進行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關(guān)的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準(zhǔn)備到位。工程相關(guān)管理部門需要對施工前期的準(zhǔn)備工作、施工規(guī)格等方面的內(nèi)容進行全面的檢查，保障各項工作準(zhǔn)確落實。

（三）切實加強人員安全精細化管理與配置

其一，要堅持安全第一、預(yù)防為主的施工指導(dǎo)方針，并且作為項目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責(zé)任意識，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現(xiàn)象出現(xiàn)，主要是因為這樣會影響鐵路質(zhì)量和安全。

其二，要加強人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，主要是企業(yè)內(nèi)部通過對工作人員進行安全培訓(xùn)，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。同時工作人員還要掌握各自的安全職責(zé)以及安全職責(zé)。此外還應(yīng)該對工作人員進行技能培訓(xùn)，使他們掌握新材料、新技術(shù)以及新工藝，并且能夠采取相應(yīng)的辦法進行各種安全事故的處理。

其三，要保證思想教育與懲罰激勵進行有機的結(jié)合，在施工過程中，針對責(zé)任心比較差、工作態(tài)度不好的工作人員，要對他們進行思想教育，這樣就可以有效的轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)。對于經(jīng)過教育之后依然不改或者違紀(jì)違規(guī)比較嚴(yán)重的工作人員，應(yīng)該與他們解除勞動關(guān)系，從而就能夠有效預(yù)防意外安全事故的發(fā)生。

（四）加強對鐵路施工機械的精細化安全管理

1.建立機械老化報廢制度。

陳舊老化的機械設(shè)備的使用給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患，對達到報廢條件的要堅決強制報廢，不能抱絲毫僥幸心理去繼續(xù)使用，否則將得不償失，建設(shè)單位也可建立有關(guān)制度，對施工單位老化陳舊機械設(shè)備，拒絕頒發(fā)進場許可證。

2.強化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格檢修。

在機械設(shè)備從進場到使用完畢調(diào)出的整個過程中，我們要強化基礎(chǔ)管理工作，使其處于良好的工作狀態(tài)。機械設(shè)備進場前，要建立檢查登記制度，檢查其性能的優(yōu)劣和可靠程度的高低，對于某些功能失靈、安全保護裝置不全或失效的機械設(shè)備要嚴(yán)格檢修，檢修后檢查合格，方可進場，否則堅決拒絕進場。

3.安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定。

大型機械設(shè)備的安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定，事先要根據(jù)現(xiàn)場情況制訂方案，并報上級部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自拆裝。安裝好的機械設(shè)備還要由項目部的安檢人員進行檢測驗收，合格后方可運行。

4.做好例行保養(yǎng)。

機械設(shè)備運行中，要堅持進行開機前、作業(yè)中和停機后的三查和例行保養(yǎng)，對于多人輪班作業(yè)的設(shè)備，還應(yīng)建立交接班制度，以防止事故的發(fā)生和便于查找事故發(fā)生的原因。使用完畢退場的機械設(shè)備要及時進行保養(yǎng)和維修。

5.做好機械設(shè)備定期審驗工作。

正常應(yīng)一年審驗一次，機動車輛等按地方交警部門的規(guī)定執(zhí)行，電氣化架線車等軌行車輛按鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）完善鐵路施工精細化監(jiān)督制度與危險源識別

實施鐵路安全管理工作的基礎(chǔ)就是有效分析辨識和管理危險源。精細化管理危險源可以從兩方面分析，精細化監(jiān)控管理危險源以及精細化辨識危險因素。精細化辨識危險因素的時候，需要充分了解和分析鐵路施工項目實際情況，并且可以對其進行充分研究，依據(jù)適用、科學(xué)的方法來分析多種管理方式，保證切實符合動態(tài)性管理危險源的原則，從而可以真實、適宜、及時、充分的管理危險源。精細化管理監(jiān)督危險源，此時需要不斷建立系統(tǒng)管理制度，在企業(yè)制度中逐漸融入管理危險源制度，進行精細化嚴(yán)格管理。

（六）信息化安全管理

鐵路工程實際施工的過程中，合理應(yīng)用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、安全管理方法、監(jiān)控技術(shù)以及計算機技術(shù)，全面發(fā)布企業(yè)安全信息，依據(jù)現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持來辨識安全隱患、現(xiàn)場安全管理以及配置人力資源，為鐵路建設(shè)提供服務(wù)，保證可以建立可靠運行、反應(yīng)快速、高效靈敏的體系，切實了解安全生產(chǎn)信息，從而達到整體提高工作效率和信息化水平的目的。

三、結(jié)語

綜上，作為鐵路施工安全管理人員，必須要高度重視施工中的各個影響因素，

并且加強自身的職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)知識，從而才能保證施工的安全，降低安全事故發(fā)生的概率。

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