工程造價(jià)成本管理路徑、方法及控制舉措探討

李楠茹

【摘 要】在工程施工管理中，成本問題是建設(shè)施工單位最關(guān)心的問題，也是與其根本利益有著直接關(guān)聯(lián)的問題。下文從成本管理的簡要概述入手，對(duì)成本管理的路徑及方法進(jìn)行分析論述。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；成本管理；方法；控制舉措

一、工程造價(jià)成本管理的簡要概述

成本在管理學(xué)中被理解為成本—效益，即在一定消耗下獲得的效益最大，或在既定的效益下，消耗最小。這里的成本是一種企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營活動(dòng)的綜合指標(biāo)。不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不同的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)成本的內(nèi)涵有不同的理解。但是，成本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容歸納起來有兩點(diǎn)是共同的：一是成本的形成是以某種目標(biāo)為對(duì)象的；二是成本是為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而發(fā)生的耗費(fèi)。

二、工程造價(jià)成本管理中成本核算的原則

1.合法性原則。合法性原則是指計(jì)入成本的費(fèi)用，必須符合國家法律、法令和制度等的規(guī)定，不符合規(guī)定的費(fèi)用就不能計(jì)入成本。如：目前制度規(guī)定，企業(yè)購置和建造固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)以及對(duì)外投資，這些支出都不是企業(yè)日?；顒?dòng)產(chǎn)生的，屬于資本性支出，不應(yīng)計(jì)入成本；被沒收的財(cái)物、各項(xiàng)罰款以及由于自然災(zāi)害等原因而發(fā)生的非常損失，也不是企業(yè)日?；顒?dòng)產(chǎn)生的支出，不能列入成本開支。

2.一貫性原則。企業(yè)在進(jìn)行成本計(jì)算時(shí)，一般應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理的要求，選擇不同的成本計(jì)算方法進(jìn)行成本計(jì)算。產(chǎn)品成本計(jì)算方法一經(jīng)確定，沒有特殊的情況，一般不應(yīng)經(jīng)常變動(dòng)，以使計(jì)算出來的成本資料便于進(jìn)行比較。如果因情況特殊確需改變?cè)械某杀居?jì)算方法，應(yīng)在有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)告中加以說明，并對(duì)原成本計(jì)算單中的有關(guān)數(shù)字進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。實(shí)際成本計(jì)價(jià)也稱歷史成本計(jì)價(jià)，包含三個(gè)含義：第一，對(duì)生產(chǎn)所耗用的原材料、燃料和動(dòng)力等費(fèi)用按實(shí)際成本計(jì)價(jià)；第二，對(duì)固定資產(chǎn)折舊必須按其原始價(jià)值和規(guī)定的使用年限計(jì)算；第三，對(duì)完工產(chǎn)品要按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

4.成本分期原則。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是連續(xù)不斷進(jìn)行的，為了計(jì)算一定期間所生產(chǎn)產(chǎn)品的成本，企業(yè)就必須將其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)劃分為若干個(gè)相等的成本會(huì)計(jì)期間，分別計(jì)算各期產(chǎn)品的成本。成本核算的分期，必須與會(huì)計(jì)年度的分月、分季、分年相一致，這樣有利于各項(xiàng)工作的開展。

5.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是以收入和支出是否在本期已經(jīng)發(fā)生作為確認(rèn)其應(yīng)否算作本期的收入和支出的一種方法。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的基本內(nèi)容是：凡是應(yīng)計(jì)入本期的收入和支出，不論款項(xiàng)是否收到或已付出，都算作本期的收入或支出；凡是不應(yīng)計(jì)入本期的收入和支出，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到或付出，也不算作本期的收入或支出。

三、成本管理的基本要求

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。成本開支范圍是根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)費(fèi)用的不同性質(zhì)，根據(jù)成本的內(nèi)容以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的要求，由國家統(tǒng)一制定的。企業(yè)進(jìn)行成本核算，首先要根據(jù)國家有關(guān)的法規(guī)和制度，以及企業(yè)的成本計(jì)劃和相應(yīng)的消耗定額，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核，看應(yīng)不應(yīng)該開支；已經(jīng)開支的，應(yīng)不應(yīng)該計(jì)入產(chǎn)品成本。

2.正確劃分各種費(fèi)用支出的界限。正確劃分各種費(fèi)用支出的界限：正確劃分生產(chǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用支出與其他支出的界限、正確劃分產(chǎn)品制造成本與期間成本的界限、正確劃分各個(gè)會(huì)計(jì)期間的產(chǎn)品成本的界限、正確劃分不同產(chǎn)品的費(fèi)用界限、正確劃分產(chǎn)成品與在產(chǎn)品的費(fèi)用界限。

3.選擇適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法。企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，選擇適合于本企業(yè)特點(diǎn)的成本計(jì)算方法。企業(yè)采用何種成本計(jì)算方法，不僅取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)，而且還與管理要求相關(guān)?；镜某杀居?jì)算方法有三類：

3.1品種法：適用于大量大批的單步驟生產(chǎn)或管理上不要求分步驟計(jì)算成本的多步驟生產(chǎn)。

3.2分批法：適用于單件、小批的單步驟生產(chǎn)或管理上不要求分步驟計(jì)算成本的多步驟生產(chǎn)；

3.3分步法：適用于大量、大批的多步驟生產(chǎn)。

四、成本管理的路徑、方法及控制舉措

1.強(qiáng)化成本管理觀念，健全成本管理機(jī)制。成功地推行成本管理與控制制度，就必須加深員工對(duì)成本管理觀念的理解。企業(yè)的高管們要加強(qiáng)對(duì)員工宣傳成本管理的重大作用，使每一位員工都能夠真正了解成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營、對(duì)員工自身福利的影響。同時(shí)，要建立健全成本管理體制，是成本管理與控制發(fā)揮最大效用。建筑施工企業(yè)應(yīng)在原有管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展水平，自身實(shí)際條件，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)和招投標(biāo)的成本管理，制定符合本企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的成本管理體制。成本管理制度需要從整體、大局出發(fā)，確保該制度要貫徹落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)。需要制定詳細(xì)的管理制度規(guī)章，制定詳實(shí)的獎(jiǎng)懲條例。并設(shè)立專門的成本管理部門，對(duì)且部門的成本管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。成本管理是一個(gè)亟需協(xié)調(diào)合作的管理方法，包括成本制定、成本執(zhí)行與成本監(jiān)督。成本管理部門需要對(duì)企業(yè)內(nèi)的采購部們、施工部門等極易浪費(fèi)成本的部門做重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)提出管理意見與建議。

2.工程造價(jià)管理。首先要建立詳細(xì)分層的成本控制管理體系，并將該體系落實(shí)到建筑施工企業(yè)的每個(gè)員工，明確獎(jiǎng)懲制度，并該體系的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)按照既定目標(biāo)實(shí)施且不浪費(fèi)的員工采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高積極性。其次，要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比，對(duì)業(yè)主的需求進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算，并做出正確的經(jīng)濟(jì)論證，從而在工程造價(jià)預(yù)算論證期間控制成本。接著，進(jìn)行具體的工程造價(jià)預(yù)算，按照開始設(shè)定的總體成本控制計(jì)劃，從成本控制的角度，采用新技術(shù)新方案進(jìn)行控制預(yù)算，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支，立即查明原因，并在目標(biāo)完成的前提下制定新的預(yù)算，完善預(yù)算目標(biāo)。然后，在實(shí)際施工中，經(jīng)常性地比較實(shí)際成本與計(jì)劃成本二者之間的差異，比較施工預(yù)算與投標(biāo)價(jià)格之間的差異，及時(shí)采取有效措施。這樣的預(yù)算方案，不僅可以加強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)降低工程造價(jià)的關(guān)注，還能夠?qū)笃谶^程的工程造價(jià)起到成本控制作用。一個(gè)好的工程造價(jià)預(yù)算，可以降低整個(gè)建筑施工成本的 5%～10%，這對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，是一筆客觀的收益。

3.招投標(biāo)管理。首先，發(fā)包人的招投標(biāo)工作要堅(jiān)持公平公正的原則，嚴(yán)格對(duì)建筑施工單位和供應(yīng)商等企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)際的考察，確保招投標(biāo)源頭無惡意競(jìng)價(jià)，避免低于成本價(jià)中標(biāo)。接著，建筑施工企業(yè)的造價(jià)人員投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，核實(shí)招標(biāo)文件中涉及到施工成本的一切費(fèi)用，在最大限度內(nèi)，調(diào)整施工報(bào)價(jià)，降低施工成本風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，要對(duì)招標(biāo)文件中專用合同條款的計(jì)費(fèi)結(jié)算方式和違約后果進(jìn)行仔細(xì)研究，在招投標(biāo)過程中提出質(zhì)疑，避免事后嚴(yán)重影響施工成本控制的現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，招投標(biāo)管理要在公平的前提下進(jìn)行招投標(biāo)，這樣可以大大降低成本。

五、結(jié)束語

在工程建設(shè)與施工中，重視對(duì)成本管理與控制的掌握，把握住成本管理的基本要求和相關(guān)核算方法，對(duì)于保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益有著極大的促進(jìn)作用，值得深入思考。

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