貴州農村文化生活現(xiàn)狀研究

方克敏

農村文化生活是社會主義新農村精神文明建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，更是廣大農民群眾的迫切需求。新形勢下如何加強、改進并進一步豐富與繁榮農村文化生活，是政府在農村文化建設中所面臨的一個緊迫而又重要的課題。

貴州居住在鄉(xiāng)村的人口為22，998，688人，占全省人口的66.19%（貴州省2010年第六次人口普查公報數(shù)據(jù)），可以說農村文化建設是我省精神文明建設的重要構成部分。改革開放30多年來，貴州農村面貌發(fā)生了翻天覆的變化，農民物質生活水平顯著提高，但與之相比，貴州農村文化生活還相對滯后，長期存在著農村文化建設與農村經(jīng)濟發(fā)展不相適應，農村文化生活與農民群眾的精神文化需求不相適應等狀況。為了更好更全面地了解貴州農村文化生活的現(xiàn)狀，筆者深入貴州農村，通過問卷、訪談等形式對當前貴州農村農民的精神文化需求，閑暇時間的文化活動現(xiàn)狀，農村公共文化服務現(xiàn)狀等問題進行實地調研，本調研主要從以下兩個層面進行：一是貴州農村文化生活建設與發(fā)展的現(xiàn)狀，旨在研究政府，作為農村文化建設的引導者和推動者，所起的作用及存在問題；二是農村文化生活主體，即貴州農民自身的文化生活的現(xiàn)狀。

一、貴州農村文化建設與發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，貴州省委、省政府對農村精神文明建設的重視力度不斷加大，各級政府切實把豐富與繁榮農村文化生活作為為民辦好事、辦實事的重要內容；作為改善民風村風，凝聚民心，構建和諧鄉(xiāng)村的有效途徑；作為發(fā)展農村經(jīng)濟，鼓勵農民脫貧致富的精神動力。2013年開始，貴州省文聯(lián)開始實施“百千萬計劃”， 計劃用五年的時間，在全省建立100個鄉(xiāng)村文化藝術創(chuàng)作基地、組建1000個農村文藝宣傳隊、培養(yǎng)10000名農村文藝積極分子帶頭人?！蓖瑫r，省文聯(lián)還成立了文藝志愿服務中心，組織文藝志愿者到農村去，特別是走進農村中小學開展文藝支教。2014年1月16日貴州省十二屆人大二次會議開幕，省長陳敏爾在《政府工作報告》中將“大力實施‘四在農家·美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃”列入了2014年政府工作主要任務，計劃投入1510.68億元實施鄉(xiāng)村基礎設施建設，為貴州農村文化建設提高了資金上的保障。目前，全省以縣區(qū)文化站為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室為依托，以文化中心戶為基礎的文化四級網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成，農村文化蓬勃發(fā)展 ，農村文化基礎設施和文化活動場所逐步完善，農村文化生活呈現(xiàn)出豐富化、多元化趨勢。此外，貴州各級政府還抓住少數(shù)民族村寨的特點，積極發(fā)掘并塑造鄉(xiāng)村文化品牌，如貴定縣的“中華布依第一寨”，黎平縣的“肇興侗寨”，桐梓縣的“天池村”，大方縣的“新開村”等，這些舉措不僅進一步繁榮了貴州鄉(xiāng)村文化，也給農民帶來了新的經(jīng)濟增長點。當前，貴州農村文化建設取得到了一定的發(fā)展，農民文化生活日益豐富，但由于受經(jīng)濟、政治、地域等客觀原因制約，總體上仍相對滯后，與發(fā)達地區(qū)農村相比，與貴州農民日益增長的精神文化需求相比存在著很大的差距，主要表現(xiàn)為：

1.農村文化體制不健全

目前在貴州農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領導都把脫貧、發(fā)展經(jīng)濟作為工作的重心，主觀上對文化建設和農民文化生活狀況不夠重視，導致農村文化建設工作缺乏相應的管理，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農村文化建設的部門形同虛設，甚至沒有專職人員負責，農村文藝人才的培養(yǎng)和文藝活動幾乎處于停滯狀態(tài)，導致上級有關部門關于文化建設的政策不能很好的貫徹落實到基層，農村居民也不能有效的參與到各種文化活動中。

2.農村文化建設投入嚴重不足，資金困難

2013年中央出臺了《補助地方農村文化建設專項資金管理暫行辦法》，用于支持農村公共文化事業(yè)發(fā)展，保障基層農村群眾基本文化權益，但金額極為有限，每個行政村每年僅有10000元用于文化設施維護和開展文化體育活動等支出。而近年來，貴州各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政也非常緊張，用于農村場館建設、圖書添置、設備更新等方面的資金嚴重不足，一些偏遠的鄉(xiāng)村文化經(jīng)費甚至沒有納入縣財政預算的范圍，文化建設的窘境可想而知。由于缺乏相應基礎配套設施，休閑娛樂健身器材，使得農村文化活動很難開展，嚴重制約了農村文化生活的推廣和發(fā)展。

3.政府組織的文化活動少，所提供公共文化產(chǎn)品質量不高

近年來貴州地方政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織文化活動的情況不容樂觀。調研人群中，有64.41%的認為政府偶爾組織文化活動，22.03%的認為沒有組織，只有13.56%的表示政府經(jīng)常組織活動。據(jù)了解，很多農村除了重大節(jié)日群眾自發(fā)組織文化活動外，其余時間都是空白，一些地區(qū)偶爾也會舉辦以旅游宣介、招商等為目的的大型主題文化活動，但都是一陣風，與農民的關聯(lián)度不高。另外，政府為農村文化生活所提供的文化產(chǎn)品和服務與農民的生產(chǎn)勞動、生活方式也不相適應，難以滿足農民的真正需求。當前，“送文化下鄉(xiāng)”仍是貴州各文化部門為農村實施文化幫扶的主要做法，為農民送戲送書送電影等活動給農民的文化生活帶來了一些活力，但這種單方面、輸入式的做法卻很難從根本上解決農民“文化溫飽”的問題。據(jù)調查，目前貴州農村群眾最需要的是脫貧致富、科學技術、衛(wèi)生保健等方面的知識，如果只是簡單地送幾臺戲、幾本書下鄉(xiāng)，結果只會是流于形式，不會受農民群眾歡迎。

4.文化基礎設施滯后，不能滿足村民的娛樂需要

當前，貴州農村的文化基礎設施建設相對滯后，地方政府投入的文化基礎設施建設多限于重點的，經(jīng)濟發(fā)展較好的縣鎮(zhèn)和核心村落，一些偏遠山寨根本就沒有相應的文化娛樂設施。以貴州省織金縣牛場鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)有戶籍人口近五萬人，但全鎮(zhèn)文化服務設施嚴重不足，沒有休閑健身場地，沒有閱報欄，鎮(zhèn)屬村寨沒有農村書屋，計劃經(jīng)濟時代遺留的電影院也被移作他用。再如黔東南地區(qū)，當?shù)匾恍┐逭M織了蘆笙隊，屬于戶外型活動，但由于缺少活動場地、音響設備和必要的道具，各種活動難以開展。一些經(jīng)濟較好的行政村有了文化書屋，但因為藏書的數(shù)量較少，內容陳舊且與農民生活缺乏相關性，村民們很少光顧。一些村修建了文化廣場，但更多的只是在空地裝上了簡單的健身器材，而這些健身設施大多銹跡斑斑，形同虛設，村民利用率不高。

5.農村文化事業(yè)人才缺乏

文化事業(yè)人才是農村文化建設事業(yè)的主體，農村文化建設與農村文化生活的繁榮離不開一支熱愛農村文化事業(yè)，業(yè)務強，有責任心的文化干部隊伍。近年來，貴州農村文化部門因條件差、待遇低，組織管理農民文化工作的人員數(shù)量嚴重不足，并且缺乏年輕的人員，人員流動性很大，個別文化站至今還沒有正式專業(yè)干部，其文化活動主要由本村干部組織完成?？梢哉f文化管理人才的缺乏已成為當前貴州農村文化生活發(fā)展的一大桎梏，致使農村文化工作內容貧乏，形式單一，難以對農民群眾產(chǎn)生吸引力和凝聚力。

二、貴州農村農民文化生活現(xiàn)狀及存在的問題

農民是農村文化生活的主體，要全面調查研究貴州農村文化生活現(xiàn)狀就必須對貴州農村的人口構成情況、經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)生活方式、思想動態(tài)，傳統(tǒng)文化習俗等作深入了解。改革開放以來，貴州農村經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，農民增收，農業(yè)增效，富裕起來的農民文化生活日益豐富，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢，但與發(fā)達地區(qū)農村相比，由于文化建設經(jīng)費短缺，文化基礎設施落后，文化事業(yè)人才缺乏，加之農民文化素質低、觀念落后等原因，貴州農村的文化生活嚴重滯后。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.農民群眾信仰缺失，精神空虛

當前我國正處于社會轉型時期，改革雖取得了矚目的成績，但也給農村帶來了諸多突出的社會問題。譬如現(xiàn)實生活中城鄉(xiāng)貧富差距進一步拉大，社會上不正之風大量存在，導致一些農民價值判斷標準出現(xiàn)紊亂，思想空虛，心理失衡。由于缺乏先進文化引領，過去農村很多淳樸的鄉(xiāng)土文化不復存在，而一些低俗文化卻一度盛行，文化滑坡現(xiàn)象嚴重。調研顯示，65%的農民覺得當前社會風氣不好，人際關系冷漠，尤其對身邊的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，一些人從而產(chǎn)生了信念危機。同時在農村基層政治建設相對薄弱，不少地方干群關系比較緊張，加之當前農村不合理收費仍沒有得到有效制止，農民日常生活中遇到的許多實際困難和問題得不到有效解決，導致一些人缺乏集體歸屬感，集體主義觀念淡漠。文化缺失，精神空虛，使得農民對各種文化活動缺乏熱情，參與意識差，各種文化活動難以開展。

2.農村文化生活形式單調，內容貧乏

據(jù)調查，當下農村除了政府組織的少量文化活動外，村民極少自發(fā)地有組織的開展各種文化活動。許多傳統(tǒng)的習俗活動，如龍燈、儺戲、侗歌、蘆笙舞等往往與重大農事活動和節(jié)日結合在一起，無法經(jīng)常舉行。許多農村的傳統(tǒng)元素和文化生活方式正在退化或正在消失，農村文化陣地呈萎縮態(tài)勢。根據(jù)問卷調查和對多位村民的實地訪談，在您最喜歡的文化活動的多項選擇中，上網(wǎng)的不到10 %，讀書看報的也不到10%，看電影、下棋、打球、看戲的數(shù)量更少，農民農閑時最主要的娛樂方式是打牌、看電視、串門拉家常等，形式非常單調，幾乎沒有什么健康的集體娛樂活動。如何豐富農村文化生活并將傳統(tǒng)文化習俗與新型娛樂方式有機結合是值得思索的問題。

3.農民深受各種落后思想和文化的侵蝕

首先，長期封閉的小農文化使貴州農村形成了生產(chǎn)規(guī)模小、思想保守、居住分散而又封閉的局面，由于長期受思想禁錮和經(jīng)濟制約，農民們大多安于現(xiàn)狀，不求進取，對外來的先進文化盲目拒絕，這種不學習、不發(fā)展的態(tài)度嚴重影響了文化的發(fā)展。其次，農民的懶惰心理也是農民社會心理中的突出問題，其主要表現(xiàn)為跟風從眾、固守傳統(tǒng)。正是這種惰性心理，使得一些風俗中的舊意識，甚至是某些封建迷信的東西傳承下來，愚昧落后的封建習俗在農村中有死灰復燃之勢，很多地方，上香、磕頭、拜佛、修墳墓、建寺院、塑神像的現(xiàn)象極為普遍，甚至大白天在街頭聚眾賭博，不但影響了農村的經(jīng)濟發(fā)展，還破壞了當?shù)卦炯儤愕拿耧L。再次，家族文化、宗族文化等封建文化有所抬頭，干擾了地方基層政府的管理，有的甚至造成了嚴重的不良影響。最后，西方的一些腐朽思想，如拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想在農村逐漸蔓延。

三、豐富與繁榮貴州農村文化生活的幾點建議

文化是社會主義新農村的重要標志之一， 先進文化是農村經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、社會進步的精神動力和智力支撐。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關系緊張等現(xiàn)象就會突出。因此，我們必須充分認識到，要實現(xiàn)貴州農村的長足發(fā)展， 迫切需要加強農村文化建設， 切實豐富和發(fā)展農村文化生活。通過學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設與發(fā)展的做法和成功經(jīng)驗，結合貴州農村的實際，我們作如下建議：

1.加大政府引導，建立農村文化建設的長效機制

文化職能是政府公共服務職能的重要組成部分，政府作為公共文化服務的責任主體， 理所當然應將農村公共文化服務體系的構建工作作為其重要職責，并將之納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展的總體目標。各級政府必須強化對 文 化 建 設 的 思 想 認 識 ， 破 除“ 先 經(jīng) 濟 ， 后 文 化 ”的落后思想，牢固樹立“文化也是生產(chǎn)力”的觀點， 建立農村文化發(fā)展的長效機制， 真正將農村文化建設納入到農村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃， 納入到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃， 納入到精神文 明建設總體規(guī)劃， 納入到財政預算， 納入到領導干部目標責任考核之中， 從而建立起保證農村文化發(fā)展的長效機制。

2.加大農村文化投入 ， 保證農村公共文化機構的正常運轉

經(jīng)費問題是當前農村文化建設中最大也是最困難的問題。 各級政府要在保證文化經(jīng)費每年適度增加的前提下， 勇于創(chuàng)新機制， 多渠道、多方面籌集資金來加強農村文化建設， 保證農村公共文化機構的正常運轉。要抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)， 面向市場建立多渠道籌資、多主體投入的發(fā)展機制。鼓勵集體、個人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農村文化場所、開辦文化活動等方式實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

3.發(fā)揮農村基層組織文化功能，抓好農村文化隊伍建設

目前，在貴州一些偏遠、落后的農村，基層文化組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)，必須通過強有力的手段， 把農村基層組織的文化功能發(fā)揮出來 ，讓他們做當?shù)剞r村文化建設的帶頭人，充分調動農民開展農村文化生活的積極性和主動性。此外，貴州各級政府要努力抓好農村文化干部隊伍的建設。首先，必須穩(wěn)定和充實現(xiàn)有農村文化站的工作隊伍，切實解決他們工作和生活中的難題。其次， 要培養(yǎng)一批在農村有一定文化活動能力的文化員 、文化協(xié)管員， 以及具有一定維修技能的廣播、電視維護員， 負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的維護任務。再次，要在當?shù)剞r民中充分挖掘一些文化人才，想方設法把農民中熱愛群眾文化，具有組織才能和文化體育特長的骨干組織起來，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，團結和帶動更多的農民參與各項文化活動，把“送”文化轉變?yōu)椤芭囵B(yǎng)文化”，真正讓農民成為農村文化的主角。此外，還要加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。

4.創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活

一是民間藝術表演活動。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理貴州優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間藝術。二是利用好“農家書屋”和“遠程教育”站點，滿足農民對科技文化的需求。三是努力建設體育活動的場所，完善各種體育設備，推廣體育文化，讓農民在健身的同時也得到文化上的提高。

全面建設小康社會，重點在農村，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的轉型，貴州農民群眾對文化生活提出了更高的需求，農村文化建設也將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)，豐富和繁榮貴州將是一項長期而艱巨的任務。（作者單位：貴州省委黨校文史教研部）

參考文獻：

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