委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)衰落原因初探

徐苑芝

摘 要：石油是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的命脈，是委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。伴隨著全球石油價(jià)格的下跌，以石油為經(jīng)濟(jì)支柱的委內(nèi)瑞拉受到了巨大的沖擊，巨大的通貨膨脹、債務(wù)鏈不斷、極端貧困等問題使委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)不堪一擊。更加值得注意的是，石油下跌這一全球性現(xiàn)象對(duì)委內(nèi)瑞拉的威脅尤其嚴(yán)重，然而，委內(nèi)瑞拉并沒有像其他石油國(guó)一樣，通過提高產(chǎn)量來彌補(bǔ)國(guó)家的財(cái)政預(yù)算。在此情況下，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)衰落的原因值得深入探究。本文基于《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2016年6月公布的數(shù)據(jù)，通過比較和分析委內(nèi)瑞拉石油出口數(shù)據(jù)和其他石油國(guó)的戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)，旨在對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)衰落的原因有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：委內(nèi)瑞拉；石油經(jīng)濟(jì)；石油下跌；石油戰(zhàn)略

一、引言

作為石油輸出國(guó)組織（Organization of Petroleum Exporting Countries， OPEC）的生產(chǎn)國(guó)和輸出國(guó)，委內(nèi)瑞拉位于南美加勒比海，是拉丁美洲較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，石油在該國(guó)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。根據(jù)2016《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)探明的石油產(chǎn)量為470億噸，3009億桶，占世界探明儲(chǔ)量的17.7%。委內(nèi)瑞拉理應(yīng)是富裕的“油庫”，然而伴隨著全球石油下跌，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)危機(jī)四伏：委國(guó)通貨膨脹嚴(yán)重、商品短缺、極端貧困、治安惡劣、債務(wù)鏈更是如雪球般越滾越大。

蘊(yùn)藏著豐富能源的委內(nèi)瑞拉為何會(huì)淪到如此慘況？世界原油價(jià)格下跌是全球性的宏觀現(xiàn)象，然而為何委內(nèi)瑞拉會(huì)如此不堪一擊呢？縱觀全球，仍然有很多依賴石油經(jīng)濟(jì)的國(guó)家因?yàn)槠涫蛻?zhàn)略的完備減緩了石油對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的威脅。委內(nèi)瑞拉究竟在石油產(chǎn)能上有怎樣的劣勢(shì)，在應(yīng)對(duì)全球性的油價(jià)下跌的戰(zhàn)略上與有效規(guī)避威脅的國(guó)家又有哪些差異和差距？雖然各界媒體對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)崩潰做出過諸多猜測(cè)，如：其政治權(quán)力的獨(dú)占化、經(jīng)濟(jì)的去市場(chǎng)化、社會(huì)政策的超福利化，但并未有專家和學(xué)者具體地分析過委內(nèi)瑞拉石油經(jīng)濟(jì)的問題所在。該文章將基于權(quán)威的數(shù)據(jù)，通過比較更具體的戰(zhàn)略和各國(guó)應(yīng)對(duì)方式，直接地探究委內(nèi)瑞拉石油經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊的原因并對(duì)其石油經(jīng)濟(jì)有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

二、各國(guó)石油經(jīng)濟(jì)對(duì)比與分析

根據(jù)2016《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2015年全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)了190萬桶/日，然而燃料價(jià)格在所有地區(qū)均有下降。按美元計(jì)算的原油價(jià)格錄得自1986年來最大跌幅。作為國(guó)際原油市場(chǎng)的定價(jià)基準(zhǔn)，以布倫特原油為例，平均價(jià)格下降7%，西德克薩斯州原油價(jià)格（WTI）與布倫特原油價(jià)格間的差價(jià)降至2010年最低水平，而其他的地區(qū)的原油定價(jià)均為近年來最大降幅，反應(yīng)出全球供需失衡形勢(shì)日漸嚴(yán)重。

由于全球石油價(jià)格的驟降，很多國(guó)家通過提升產(chǎn)能來彌補(bǔ)石油單價(jià)下降對(duì)生產(chǎn)總值的影響，由2015年的全球石油消費(fèi)數(shù)據(jù)來看，盡管的國(guó)際油價(jià)呈近年來最大跌幅，但全球原油加工量仍增長(zhǎng)180萬桶/日（+2.3%），是過去十年平均水平的三倍多。自2005年-2015年的數(shù)據(jù)來看，2014年-2015年以布倫特為例的全球油價(jià)下降明顯，但世界總產(chǎn)量，包括：北美洲、中東國(guó)家、石油輸出國(guó)組織的石油消費(fèi)量都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

在國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的大背景下，以石油為主要支柱的委內(nèi)瑞拉受到了巨大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，然而仍然有很多以石油為主要經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家如：挪威、俄羅斯、科威特、阿聯(lián)酋、伊拉克等等，并未受到巨大威脅，反而通過提高石油產(chǎn)量來繼續(xù)保持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力，石油產(chǎn)量呈上升趨勢(shì)。然而委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量卻呈下降趨勢(shì)。為何委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)受到如此驚人的重創(chuàng)，僅僅是因?yàn)楫a(chǎn)能未能改善嗎？下面將分析幾個(gè)主要以石油為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家：挪威、俄羅斯、科威特，從石油產(chǎn)量和煉廠產(chǎn)量的數(shù)據(jù)和石油戰(zhàn)略兩個(gè)方面入手，比較與分析委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)惡化的部分原因。

1.石油經(jīng)濟(jì)基本表現(xiàn)

石油探明產(chǎn)量可以在某種程度上反映一個(gè)國(guó)家的石油儲(chǔ)備，而石油每日產(chǎn)量和煉廠產(chǎn)量可以反映出該國(guó)在本年度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)表格數(shù)據(jù)來看，在委內(nèi)瑞拉、挪威、科威特、俄羅斯四個(gè)國(guó)家中，委內(nèi)瑞拉的探明儲(chǔ)量高達(dá)17.7%，在四國(guó)中位列第一。然而，2015年委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)量和煉廠產(chǎn)量都不及俄羅斯和科威特，而僅占世界石油資源0.5%的挪威更是創(chuàng)造了世石油產(chǎn)出的2.0%。同時(shí)，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量和煉廠產(chǎn)量都呈下降趨勢(shì)，分別下降了2.1%和9.8%。由此可見，委內(nèi)瑞拉雖然具有豐富的石油資源，卻不能充分利用之。

為了更清晰地得出出委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)出效率和煉廠產(chǎn)量處于相對(duì)落后的情況，下面在四國(guó)石油創(chuàng)造財(cái)富的能力的對(duì)比上，引入了兩個(gè)個(gè)新的數(shù)據(jù)，分別為石油產(chǎn)量除以探明產(chǎn)量的數(shù)值和煉廠產(chǎn)量除以探明產(chǎn)量的數(shù)值?；谑吞矫鲀?chǔ)量、石油產(chǎn)量、煉廠產(chǎn)量所反映的意義，該比值通過考慮國(guó)家本身儲(chǔ)量和每日石油創(chuàng)造能力這兩個(gè)因素，能相對(duì)刻畫出該國(guó)在石油產(chǎn)出的能力及效率和石油經(jīng)濟(jì)上的水平。

由該表對(duì)比可見，在這兩個(gè)比值上，委內(nèi)瑞拉在四國(guó)中，以8.73和2.76處于四個(gè)依賴石油經(jīng)濟(jì)國(guó)家中的第四位，與俄羅斯107.32和56.29、挪威243.0和36.63的數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比。不難得出，委內(nèi)瑞拉雖然石油儲(chǔ)備豐富，但其利用石油資源的能力、用石油創(chuàng)造價(jià)值的能力處于相對(duì)較弱的水平，并未展現(xiàn)出其儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)。

那么，為什么委內(nèi)瑞拉既然有如此雄厚的資源，卻不能創(chuàng)造到較高產(chǎn)量去活躍該國(guó)經(jīng)濟(jì)呢？其技術(shù)上和戰(zhàn)略上是否存在問題呢？以上石油數(shù)據(jù)僅為委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)狀況面臨危機(jī)的直接表象，下面將通過對(duì)四個(gè)國(guó)家石油戰(zhàn)略上的對(duì)比，探究委內(nèi)瑞拉石油經(jīng)濟(jì)問題所在。

2.戰(zhàn)略對(duì)比

（1）委內(nèi)瑞拉的石油策略

自查韋斯執(zhí)政以來，委內(nèi)瑞拉實(shí)行全面國(guó)有化。國(guó)有化政策主要有以下兩個(gè)目的，一是使石油資源擁有者，也就是國(guó)家，獲得石油產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)；二是使國(guó)家成為石油產(chǎn)業(yè)最大直接受益者，即提高財(cái)政收入。委內(nèi)瑞拉新憲法明確規(guī)定委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）為國(guó)營(yíng)公司。為了實(shí)現(xiàn)“石油完全主權(quán)”化，查韋斯自2004年以來，分步驟采取一系列石油國(guó)有化措施，最終將委境內(nèi)全部油田收歸國(guó)有。除了石油領(lǐng)域外，查韋斯還對(duì)電話、電力、水泥、鋼鐵、大米加工廠、咖啡、銀行、超市等實(shí)行國(guó)有化。大規(guī)模的國(guó)有化將外國(guó)投資者趕出了本國(guó)的交易市場(chǎng)，也降低了本國(guó)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，同時(shí)又產(chǎn)生了大規(guī)模的官商腐敗和裙帶交易。雖然1983年委內(nèi)瑞拉政府就完全擁有了石油業(yè)的產(chǎn)權(quán)，將石油部門國(guó)有化這，但這樣逐漸走向極端的國(guó)有化戰(zhàn)略無疑給今后的石油危機(jī)埋下了深深的隱患。

同樣，委內(nèi)瑞拉實(shí)行“石油換貸款”戰(zhàn)略。以最大的貸款來源國(guó)中國(guó)為例，目前的“石油換貸款”項(xiàng)目主要包括兩類基金。第一類是中委聯(lián)合融資基金（或稱中委基金），成立于2007年11月。中委基金支持委方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，委方通過向中國(guó)增加原油和燃料油供應(yīng)償還貸款，同時(shí)加強(qiáng)與中方在石油領(lǐng)域項(xiàng)目上的合資合作。第二類被稱作“大額融資合作框架”，簽訂于2010年，中方由國(guó)家開發(fā)銀行主導(dǎo)，參照中委基金模式，以“貸款換項(xiàng)目、石油還貸款”方式推動(dòng)中委能源合作。

而”石油換貸款”項(xiàng)目是涉及多方運(yùn)行主體的一系列融資協(xié)議的綜合體系。但目前油價(jià)不斷走低的情況下，意味著委內(nèi)瑞拉不得不出口更多的石油給中國(guó)，可同時(shí)委內(nèi)瑞拉的原油產(chǎn)能已經(jīng)抵到”天花板”，再加上沒有足夠的外匯支持償債，委內(nèi)瑞拉只能要求延期拆債期限。但據(jù)悉，委方已經(jīng)以原油和燃料油等方式歸還半數(shù)以上貸款，目前尚余233億美元未還，部分欠款已在此前的三年還款期基礎(chǔ)上延長(zhǎng)，這樣的債務(wù)鏈將會(huì)帶來更加嚴(yán)重的還債危機(jī)。

（2）挪威的石油體系

挪威是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，石油工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，挪威現(xiàn)為西歐最大的產(chǎn)油國(guó)、世界第三大石油出口國(guó)。

作為一個(gè)高度依賴油氣產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，挪威在石油開發(fā)、能源發(fā)展戰(zhàn)略上著重注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，大力開發(fā)利用可再生能源和新能源、開發(fā)清潔能源技術(shù)、提高能源效率，并注重加強(qiáng)國(guó)際間的能源合作，對(duì)同樣高度依賴石油產(chǎn)業(yè)的委內(nèi)瑞拉具有啟發(fā)和借鑒意義。

首先，挪威具有完備的能源管理體制。挪威石油工業(yè)國(guó)家管理機(jī)構(gòu)包括：議會(huì)、石油能源部和石油委員會(huì)。其中，議會(huì)是石油產(chǎn)業(yè)政策的決策者，石油能源部及其下屬的石油委員會(huì)是石油活動(dòng)的具體管理者。石油能源部頒發(fā)油氣勘探開發(fā)許可證：確保合理、有序的石油開發(fā)和利用；同時(shí)石油能源部負(fù)責(zé)管理挪威大陸架的油氣資源：監(jiān)管挪威大陸架的石油作業(yè)環(huán)境、安全和應(yīng)急準(zhǔn)備等；同時(shí)石油能源部兼管國(guó)有的Petoio和Gassco公司。除此之外，挪威政府的其他部門及其下屬機(jī)構(gòu)，如環(huán)境部下屬的挪威污染防治處，勞動(dòng)和社會(huì)保障部下屬的挪威石油安全監(jiān)察處和財(cái)政部下屬的石油稅收管理辦公室都為該國(guó)的石油能源管理提供了支撐，使得石油行業(yè)蓬勃發(fā)展。

其次，挪威能源發(fā)展戰(zhàn)略綠色可持續(xù)。在重視環(huán)保方面，挪威注重能源節(jié)約和提高能源利用效率，通過稅收政策來促進(jìn)能源節(jié)約。挪威長(zhǎng)期以來非常重視與石油相關(guān)的環(huán)境保護(hù)，并始終把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。如：北海石油勘探、保護(hù)挪威大陸架，并通過與相鄰國(guó)家的合作加大環(huán)保的力度。在可再生能源的方面，挪威始終把開發(fā)和利用可再生能源和新能源作為解決安全能源問題的重要途徑，可再生能源利用比例高達(dá)60%。如：鞏固風(fēng)能的開發(fā)，側(cè)重水能的利用、鞏固太陽能的開發(fā)，并對(duì)鹽梯度等能源的利用加以重視。

（3）俄羅斯的石油宏觀戰(zhàn)略

俄羅斯作為在國(guó)際能源格局中占主導(dǎo)地位的國(guó)家，作為依賴石油工業(yè)的大國(guó)，其石油戰(zhàn)略全面而可持續(xù)，值得委內(nèi)瑞拉學(xué)習(xí)和借鑒。

2000年4月，俄羅斯頒布了《2020年前俄羅斯能源傳略的基本原則》，戰(zhàn)略的主要任務(wù)是：規(guī)劃能源綜合體高效發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，確定能源綜合體發(fā)展的優(yōu)先方向，建立落實(shí)國(guó)家能源政策的措施和機(jī)制。

主要戰(zhàn)略內(nèi)容包括：①合理開發(fā)石油資源：對(duì)俄羅斯不同地區(qū)石油進(jìn)行合理開采、調(diào)整石油出口結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加大引進(jìn)外資力度，促進(jìn)石油合理開采；②大力發(fā)展石油運(yùn)輸設(shè)施；③積極開展對(duì)外石油合作：與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的合作、與歐洲、美洲、東北亞地區(qū)的合作。

從俄羅斯在2000年-2010年的經(jīng)驗(yàn)來看，與委內(nèi)瑞拉面臨的挑戰(zhàn)相似：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于能源產(chǎn)業(yè)，單純的依賴能源極易受世界市場(chǎng)的影響，這同時(shí)也是委內(nèi)瑞拉在遭受石油價(jià)格暴跌沖擊下現(xiàn)在為何淪為此境地的主導(dǎo)因素。

宏觀層面，首先，俄羅斯建立落實(shí)了國(guó)家能源政策的措施和機(jī)制。俄羅斯能源戰(zhàn)略的實(shí)施，保證了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源效率的提高，穩(wěn)定而有效的供應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活對(duì)于能源的要求，并且提高了其產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過能源的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

再者，作為依賴能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，俄羅斯在短期內(nèi)沒有改變這種結(jié)構(gòu)，而是優(yōu)先發(fā)展能源經(jīng)濟(jì)，并以此帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，如提高工廠生產(chǎn)科技的含金量，從而提高在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，以此降低對(duì)能源的歷來，達(dá)到相對(duì)平衡穩(wěn)定的狀態(tài)。

（4）科威特的應(yīng)對(duì)策略

科威特同樣是石油資源儲(chǔ)量豐富的國(guó)家，已探明收儲(chǔ)量1015億桶，約為世界總儲(chǔ)量的6.0%，，其南部的布爾干油田為世界最大油田之一。同樣，石油為該國(guó)主要財(cái)政收入來源和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，財(cái)政收入90%以上來自于石油，其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。

科威特地屬熱帶沙漠性氣候不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與委內(nèi)瑞拉相似，農(nóng)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例極低，幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品都依賴于進(jìn)口。但不同于委內(nèi)瑞拉石油經(jīng)濟(jì)的過于單一性和超福利化政策，該國(guó)開始發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，減輕對(duì)石油的依賴程度，非石油生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，其中包括社區(qū)社會(huì)服務(wù)22.4%，制造業(yè)13.3%，房地產(chǎn)的商務(wù)服務(wù)7.3%等。

2015年以來的油價(jià)暴跌，無疑對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)科威特的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響，但科威特政府政府有效實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，以改善年度財(cái)務(wù)狀況，擺脫石油收入波動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)壓力，并應(yīng)對(duì)石油價(jià)格的持續(xù)危機(jī)，加之科威特長(zhǎng)期以來的石油基金有效地歡姐姐了石油暴跌的沖擊。

國(guó)際貨幣基金組織主席拉加德訪問科威特后，國(guó)際貨幣基金組織于2015年12月給出了一份報(bào)告方案。方案條款的主要內(nèi)容有：

重新考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能，讓私營(yíng)部門在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更大作用；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)私有化，允許公民持有港口、機(jī)場(chǎng)、發(fā)電廠等國(guó)有企業(yè)的股份；增加稅種，如將向企業(yè)征收10%的所得稅。同時(shí)，將增值稅上調(diào)5%；上調(diào)各種公共服務(wù)費(fèi)用，如水電費(fèi)；上調(diào)柴油等商品的價(jià)格；根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放公務(wù)員薪資。此外，公務(wù)員薪資不會(huì)上調(diào)，出國(guó)培訓(xùn)的預(yù)算以及其他額外支出將會(huì)減少。

此外，科威特是世界主權(quán)基金最多的國(guó)家之一，目前的外匯儲(chǔ)備高達(dá)350億美元，每年財(cái)政收入的10%都會(huì)注入后代基金。國(guó)際貨幣基金組織的一份會(huì)議文件顯示，科威特的主權(quán)基金余額已達(dá)5920億美元，位列世界第四.

科威特2016年至2017年的年度預(yù)算，對(duì)石油價(jià)格持謹(jǐn)慎態(tài)度，預(yù)計(jì)在25美元每桶的情況下，科威特石油產(chǎn)量將為280萬桶每天。因此，本年度科威特出口總額--78%為石油出口--預(yù)計(jì)為74億第納爾（244億美元），財(cái)政支出為189億第納爾（623億美元），財(cái)政赤字為122億第納爾（約400億美元）。如果石油價(jià)格能維持現(xiàn)狀，穩(wěn)定在45美元左右的中等水平，科威特將完美實(shí)現(xiàn)2016年度預(yù)算目標(biāo)，財(cái)政赤字有望低于預(yù)算水平，財(cái)政收入將比預(yù)算翻一番，各類財(cái)政問題將迎刃而解。

三、委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)衰落初探總結(jié)

首先，隨著科技的進(jìn)步，綠色能源已經(jīng)成為世界能源發(fā)展的主流，新興的科學(xué)技術(shù)在不斷改善石油開采設(shè)備。委內(nèi)瑞拉技術(shù)創(chuàng)新的力度的缺乏，開發(fā)新能源與可再生能源的意識(shí)薄弱。同時(shí)，委內(nèi)瑞拉在新能源的開發(fā)與可再生資源的利用上與世界發(fā)達(dá)構(gòu)架仍有相當(dāng)大的差距，設(shè)備的更新和勘探技術(shù)的停滯不前也將制約能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，委內(nèi)瑞拉沒有高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念的培養(yǎng)。由于委內(nèi)瑞拉的超福利化政策，國(guó)民過度依賴于石油產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并忽略了環(huán)境保護(hù)和綠色可持續(xù)能源的發(fā)展，不能保障石油產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)久不衰的源泉。

第三，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于能源產(chǎn)業(yè)，單純的依賴能源極易受世界市場(chǎng)的影響。然而，委內(nèi)瑞拉并沒有積極制定長(zhǎng)期全面的宏觀石油戰(zhàn)略，使之成為主導(dǎo)石油工業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展。

第四，委內(nèi)瑞拉不具備科威特經(jīng)濟(jì)多樣化的拓展趨勢(shì)以擺脫單一依賴石油創(chuàng)造活力的模式。國(guó)際貨幣基金組織的應(yīng)對(duì)方案值得借鑒，然而基于債務(wù)鏈與滾越大，加之”石油換貸款項(xiàng)目”的還款遙遙無期，與各國(guó)簽訂的協(xié)約未能兌現(xiàn)，違約壓力下的委內(nèi)瑞拉的國(guó)內(nèi)石油基金的重新構(gòu)架還將面臨巨大挑戰(zhàn)。審視依靠巨額收入得以運(yùn)行的查韋斯模式：國(guó)有化經(jīng)濟(jì)、價(jià)格管控、外匯管制，加之社會(huì)超福利化的政策，政治權(quán)利的獨(dú)占......以上都將是制約委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不堪一擊的原因。

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