加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的思考

王貴強(qiáng)

摘 要 在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，國家加大了對公路建設(shè)的投資力度，進(jìn)而推動了公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，使得交通狀況有了明顯的改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并帶動了經(jīng)濟(jì)的增長。公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作的作用十分重要，但也存在較多的問題，因此，需要探索具有針對性的解決措施，進(jìn)而有效完善公路工程的建設(shè)。

關(guān)鍵詞 公路工程 經(jīng)濟(jì)管理 風(fēng)險及對策

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析

在社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，使得市場競爭變得更加激烈，進(jìn)而使得社會化生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。因此，建立交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制對于生產(chǎn)力的社會化發(fā)展具有不可或缺的作用。公路工程是公益性的，同時還具備網(wǎng)絡(luò)性與外部性，所以是公共產(chǎn)品。其中，高速公路是全封閉式的收費形式，所以存在排他性的條件。然而，我國的高速公路不存在競爭，而是具有消費的共享性。所以，高速公路具有非競爭性，并且具備排他性，是具有代表性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

除此之外，由于我國的公路資產(chǎn)是國有的，所以公路工程的經(jīng)濟(jì)管理也同樣是對國有資產(chǎn)的保護(hù)?，F(xiàn)階段，我國公路，無論投資的主體是誰，還是采取哪一種管理形態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理的主體無論是誰，其公路的資產(chǎn)所有權(quán)都是歸國家所有。所以，公路工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性，不僅能夠使國家節(jié)約資金與資源，同時還可以不斷促進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險概述

2.1財務(wù)監(jiān)管無力的風(fēng)險

雖然在《會計法》中規(guī)定了財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和職權(quán)，但是，行政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的執(zhí)行，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了明確，是由行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指揮的。所以，在對不正當(dāng)開支與無法納入工程成本費用開支進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督時，就沒有辦法獲取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持，所以，會計工作人員所提出來的對財務(wù)管理辦法的改進(jìn)建議與成本核算問題，想要得到相關(guān)部門的支持與配合具有一定的難度。

2.2環(huán)境風(fēng)險

公路工程因其自身屬性的原因，始終受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。所以，在對公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要響應(yīng)國家的政策，同時應(yīng)關(guān)注政策的實時變化，確保經(jīng)濟(jì)管理更加適應(yīng)國家發(fā)展形勢。

2.3合同風(fēng)險

施工企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中，合同簽訂也存在一定風(fēng)險，而主要的風(fēng)險來源就是項目承包合同風(fēng)險與項目分包風(fēng)險。施工企業(yè)和業(yè)主簽訂承包合同時，雙方統(tǒng)計與計量工具的使用方法存在一定的差異，并且在完成工程后的驗收階段，同業(yè)主要求也存在較大差異，進(jìn)而為工程埋下了安全隱患。與此同時，在合同內(nèi)容中，并沒有提及施工中隱藏風(fēng)險，所以，施工企業(yè)會在合同中盲目承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。而項目分包合同則是施工企業(yè)同下屬施工隊及人員簽訂的合同，因為施工團(tuán)隊不同也會存在一定的差異，所以，在施工過程中也同樣會出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題與工傷事故。上述潛在的風(fēng)險都會對施工企業(yè)帶來不利的影響。

2.4融資風(fēng)險

在公路工程的建設(shè)、經(jīng)營與管理過程中會出現(xiàn)不確定性，所以，形成了融資風(fēng)險。融資風(fēng)險主要包括內(nèi)因性融資風(fēng)險與外因性融資風(fēng)險，所以，為了保證公路工程經(jīng)濟(jì)管理的正常開展就需要采取相應(yīng)的手段，進(jìn)而不斷完善融資機(jī)制，降低工程的融資風(fēng)險。

3防范措施

3.1制定完善的財務(wù)監(jiān)管體系

財務(wù)監(jiān)督力度的缺失是導(dǎo)致公路工程腐敗的主要因素，所以，在對公路工程進(jìn)行資金分配的時候，需要充分考慮工程的規(guī)模、難度與施工的進(jìn)度，并按照具體的性質(zhì)來進(jìn)行分類，進(jìn)而制定完善的財務(wù)管理監(jiān)管機(jī)制。

3.2加深對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

公路工程的管理部門，其領(lǐng)導(dǎo)與管理工作人員應(yīng)深入了解并意識到公路工程中成本核算與財務(wù)管理的重要作用。與此同時，需要相關(guān)部門積極配合，把財務(wù)管理工作與成本核算都納入到相應(yīng)的考核指標(biāo)中。

3.3合理規(guī)避風(fēng)險

公路工程的風(fēng)險工作人員需要對工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理地判斷，并將其應(yīng)用于公路工程項目的各個階段，對其進(jìn)行全面地分析與考慮，并按照風(fēng)險的級別正確排序，通過采取具有針對性的風(fēng)險管理措施來對風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，并更好地規(guī)避風(fēng)險。

3.4加強(qiáng)對合同的風(fēng)險管理

公路工程的合同管理，需要在合同中明確評估、審計與報價的內(nèi)容，避免出現(xiàn)合同漏洞。與此同時，在簽訂合同時，需要采取合法方式，可以安排第三方證人在場，若合同在有效期內(nèi)出現(xiàn)問題，需要及時提出，不應(yīng)為逃避責(zé)任而進(jìn)行隱瞞，因為雙方各自承擔(dān)的都是雙方的責(zé)任與利益。

3.5重視預(yù)算成本與實際成本的管理

施工單位應(yīng)根據(jù)我國具體的要求與規(guī)定來進(jìn)行公路工程預(yù)算項目的成本核算，進(jìn)而更好地將工程預(yù)算成本與實際成本進(jìn)行對比，對公路工程的成本進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)管。與此同時，需要對材料進(jìn)行管理，積極建立工程材料的出入庫管理體制，并遵循計劃進(jìn)行材料采購，重視材料質(zhì)量。而針對經(jīng)常消耗并且定額的施工材料，需要對其進(jìn)行限額領(lǐng)料的限制，避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。除此之外，對于公路施工中可回收利用的材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，定量采購，確保質(zhì)量，使用過后統(tǒng)一進(jìn)行管理，以備再次利用，這樣可以減少公路工程的造價成本，并且可以減輕環(huán)境污染。

4結(jié)語

綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的背景下迅速成長起來。然而，因為公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步方面始終發(fā)揮重要的作用，應(yīng)重視工程建設(shè)的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)管理工作。而在經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要不斷加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作，對經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面地認(rèn)識，合理地規(guī)避風(fēng)險，此外，還需要注重合同的風(fēng)險管理與預(yù)算成本與實際成本的管理，只有這樣才能夠更好地推動公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

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