黨章發(fā)展的新時(shí)代

鍾黨

十一屆三中全會(huì)的勝利召開，實(shí)現(xiàn)黨的中心工作的轉(zhuǎn)移，開始了黨和國(guó)家事業(yè)的撥亂反正。特別是黨的十二大重新修改黨章，摒棄從九大以來蒙在黨章上的“左”的陰影，從而開啟此后黨章發(fā)展的歷史坦途。

撥亂反正的黨內(nèi)立法

1977年8月黨的十一大后，相對(duì)而言黨的狀況雖然有了改變，特別是這次會(huì)議修改了黨章，但由于黨在指導(dǎo)思想上的重大是非沒有得到應(yīng)有澄清，造成實(shí)際工作處于徘徊狀態(tài)。也就是說，即使粉碎了“四人幫”，還不能保證我們黨的事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)，必須全面地認(rèn)真地糾正以前的“左”傾錯(cuò)誤，重新確立黨的正確路線，才能使黨和國(guó)家各方面工作出現(xiàn)新的局面。

1978年11月，黨中央召開中央工作會(huì)議，接著舉行十一屆三中全會(huì)，重新確立正確的思想、政治和組織路線，開始從指導(dǎo)思想到實(shí)際工作的撥亂反正。在這次會(huì)議上，鄧小平、陳云和黨中央的其他領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為黨章是最根本的黨規(guī)黨法，他們認(rèn)為十一大黨章存在較多的缺點(diǎn)，不能滿足現(xiàn)實(shí)生活的需要，從而把修改黨章問題提到全黨面前。1979年1月，陳云主持中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，著重研究黨規(guī)黨法和搞好黨風(fēng)的問題。隨后，中央常委提出在當(dāng)時(shí)條件下，要先規(guī)定一些法規(guī)，以同黨內(nèi)不良傾向作斗爭(zhēng)，實(shí)行所謂“先立法，后整風(fēng)”。

十一屆三中全會(huì)召開以后，黨中央緊密結(jié)合黨的思想教育與組織整頓，加強(qiáng)黨的法規(guī)建設(shè)工作，主要有幾件事：（一）發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問題的指示》；（二）制定《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》；（三）宣布實(shí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

新中國(guó)成立以后，尤其是“文化大革命”發(fā)生后，黨內(nèi)存在的教條主義和個(gè)人崇拜，嚴(yán)重束縛人們的思想，壓抑黨內(nèi)的民主生活，使我們黨吃盡了苦頭。十一屆三中全會(huì)提出解放思想、實(shí)事求是，有力地沖破這種思想枷鎖，重新確立馬克思主義的思想路線，使各個(gè)工作領(lǐng)域都出現(xiàn)勃勃生機(jī)。三中全會(huì)還提出要“多歌頌工農(nóng)兵群眾，多歌頌黨和老一輩革命家，少宣傳個(gè)人”，強(qiáng)調(diào)這是黨內(nèi)民主生活健全化的重要標(biāo)志。1980年7月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問題的指示》，進(jìn)一步從黨內(nèi)法規(guī)的高度上對(duì)此作出規(guī)定?！吨甘尽放u(píng)宣傳工作中不適當(dāng)?shù)耐怀鰝€(gè)人，本身就帶有個(gè)人創(chuàng)造歷史的色彩，不利于在黨內(nèi)外進(jìn)行馬克思主義教育和掃除封建主義遺毒。為此，《指示》正式規(guī)定除非中央有專門的決定，一律不得新建關(guān)于老一輩革命家個(gè)人的紀(jì)念建筑；現(xiàn)尚在世的中央領(lǐng)導(dǎo)同志的故鄉(xiāng)、母校、曾經(jīng)活動(dòng)的場(chǎng)所，一律不得進(jìn)行任何形式的紀(jì)念布置，已有的布置一律撤銷。這些規(guī)定顯然比過去提出的制止歌功頌德、少宣傳個(gè)人大大前進(jìn)一步，也更加嚴(yán)格。

1979年11月《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，基本上是重申“文化大革命”以前的一些有關(guān)規(guī)定，同時(shí)又使它適應(yīng)新的情況變化，目的是保證恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，制止一部分人違反制度搞特殊化。鄧小平在說明這個(gè)規(guī)定時(shí)曾經(jīng)指出，我們先從對(duì)高級(jí)干部的生活待遇作出規(guī)定開始，再逐步地作出關(guān)于各級(jí)干部的生活待遇問題的一些規(guī)定，克服特殊化。只要高級(jí)干部帶頭，這個(gè)事情就好辦了。事實(shí)證明，正像小平同志所設(shè)想的那樣，這個(gè)規(guī)定公布執(zhí)行產(chǎn)生明顯效果，對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)，改善黨和群眾的關(guān)系起了良好的作用。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)討論通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是黨規(guī)黨法撥亂反正領(lǐng)域中的一件大事，也是整頓和加強(qiáng)我們黨的有力措施。全會(huì)公報(bào)指出，這個(gè)準(zhǔn)則總結(jié)我們黨幾十年來處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是“文化大革命”十年間同林彪、“四人幫”斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是對(duì)黨章的必不可少的具體補(bǔ)充。

《準(zhǔn)則》共十二條。前言部分著重說明在新的歷史條件下，維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于保證我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化任務(wù)的重大意義。接著，分項(xiàng)逐條提出對(duì)黨員、黨的干部及黨組織的要求，指明哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，劃清正確與錯(cuò)誤的界限。其中許多條文是有鮮明現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的，例如，堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)個(gè)人專斷，接受群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，都在黨內(nèi)生活中產(chǎn)生深刻影響。

至1982年，黨在實(shí)現(xiàn)歷史性的偉大轉(zhuǎn)變中，卓有成效地加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，以保證發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)，鞏固黨的組織紀(jì)律，提高黨的戰(zhàn)斗力，從而在黨的建設(shè)史上留下了不可磨滅的一頁。實(shí)踐證明，在正確路線的指導(dǎo)下，才能訂出好的或比較好的法規(guī)來；反轉(zhuǎn)來說，好的法規(guī)正是保證黨的正確路線、方針、政策得以貫徹實(shí)施的強(qiáng)有力的武器。撥亂反正中的黨內(nèi)立法為十二大黨章的制定作了重要準(zhǔn)備，十二大黨章產(chǎn)生的條件已趨于成熟了。

時(shí)至今日，從世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨章程誕生算起，已經(jīng)過去169年；從我們黨的一大通過《第一個(gè)綱領(lǐng)》算起，已歷經(jīng)95年。到中央十二大前，我們黨先后制定過一個(gè)黨綱、十個(gè)黨章以及不同時(shí)期、不同方面的多種單項(xiàng)法規(guī)。黨的十二大制定新黨章，標(biāo)志著黨章發(fā)展的新里程。

可喜可歌的十二大黨章

黨章是黨內(nèi)最高法規(guī)，是保證黨的統(tǒng)一及執(zhí)行紀(jì)律的銳利武器。抓好黨章領(lǐng)域的撥亂反正，制定新的黨章以取代原來的黨章，是黨的十二大的主要議題。從1979年冬天起，起草新黨章準(zhǔn)備工作就開始，直到1982年9月提交大會(huì)正式通過，長(zhǎng)達(dá)三年始告完成。

在黨章修改過程中，除了征求意見、擬定草稿這些準(zhǔn)備工作外，更為重要的還要對(duì)黨在思想上、理論上、經(jīng)驗(yàn)上、法規(guī)上的問題進(jìn)行總結(jié)、凝練和積累。1981年春節(jié)，葉帥曾作詩一首：

宏觀代謝依新陳，接力華年一代興。

萬里長(zhǎng)江流可斷，神州九億足資源。

作風(fēng)制度陸續(xù)改，傳統(tǒng)優(yōu)良好繼承。

團(tuán)結(jié)全民齊建國(guó)，歡呼大地又回春。

此詩深刻地揭示了一個(gè)承先啟后、繼往開來的時(shí)代轉(zhuǎn)變背景。也就是說，黨的思想、組織發(fā)展到什么樣，黨章就會(huì)是什么樣，離不開時(shí)代的條件。

早在修改黨章時(shí)，鄧小平就提出一系列指導(dǎo)性意見。他說：“修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用?！彼J(rèn)為，新黨章要解決三個(gè)問題：執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格？黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？依照以上三點(diǎn)，在起草新黨章中形成了這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，就是“適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的特點(diǎn)和需要，針對(duì)黨的現(xiàn)狀，提出對(duì)黨員和黨的干部的更嚴(yán)格的要求，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。十二大黨章經(jīng)過十一屆五中全會(huì)和十一屆七中全會(huì)兩次會(huì)議討論，此外還有多次書記處、政治局會(huì)議和黨內(nèi)高級(jí)干部反復(fù)討論，體現(xiàn)了全黨鑒往識(shí)今、規(guī)劃將來的認(rèn)識(shí)成果。

此次修改黨章，體現(xiàn)鄧小平黨建思想。其一，體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于黨應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義的黨的思想。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？十年動(dòng)亂把這個(gè)問題根本搞亂了，他在談到這個(gè)問題時(shí)，提出要一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，一心一意地維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。其二，體現(xiàn)鄧小平關(guān)于共產(chǎn)黨員要團(tuán)結(jié)和教育群眾搞“四化”，發(fā)揮模范作用的思想。他提出黨員有一個(gè)合格不合格問題，把能否成為群眾模范看做是檢驗(yàn)黨員合格不合格的重要標(biāo)志。他要求黨章作出嚴(yán)格規(guī)定，使廣大黨員能夠按照黨章條文進(jìn)行對(duì)照檢查，努力做合格的黨員。其三，體現(xiàn)鄧小平關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想。他認(rèn)為，“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強(qiáng)思想政治工作”。能夠保證黨的方針、政策和國(guó)家建設(shè)任務(wù)貫徹落實(shí)，就說明黨的領(lǐng)導(dǎo)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)得力。他還說：“這比東一件事情，西一件事情到處干預(yù)好得多，黨的威信自然就會(huì)提高?！边@三條構(gòu)成新黨章的主要精神，或說是主要線索，也可說是一把打開方便之門的鑰匙。

明代張居正曾說：“是以君子為國(guó)，務(wù)強(qiáng)其根本，振其紀(jì)綱，厚集而拊循之，勿使有釁?！碑?dāng)今治黨道理也是如此。

主持十二大黨章起草工作的胡喬木，曾經(jīng)就新黨章與過去黨章的主要不同，作過言簡(jiǎn)意賅的說明，他說，十二大黨章“首先是有了一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的‘總綱’，比較完整地、簡(jiǎn)明扼要地概括了黨的性質(zhì)，黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，當(dāng)前目標(biāo)，黨對(duì)黨員和黨組織的基本要求，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的基本原則”。后來，胡喬木還就總綱的特點(diǎn)和要點(diǎn)，展開說了幾條。

一則論述，即按照科學(xué)社會(huì)主義的理論，對(duì)世界歷史的發(fā)展進(jìn)程和我國(guó)當(dāng)前所處的歷史階段，對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和必將在全世界逐步取得勝利的前景，作了扼要的論述。

四項(xiàng)規(guī)定：第一是規(guī)定黨為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的目標(biāo)；第二是規(guī)定黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)和國(guó)內(nèi)國(guó)際方面的基本政策；第三是規(guī)定我們黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想和全黨必須實(shí)現(xiàn)的三項(xiàng)基本要求，即政治上思想上的高度一致、全心全意為人民服務(wù)和堅(jiān)持民主集中制；第四是規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的基本原則，并對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家生活和人民生活中的地位作出了說明。

十二黨章總綱共19個(gè)自然段，分若干部分，但與過去黨章比較，確切地說是與九大、十大和十一大黨章相比，有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

一、明確階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是主要矛盾，不像十一大那樣，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)革命，甚至強(qiáng)調(diào)“文化大革命”今后還要進(jìn)行多次。

二、明確黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向。這樣，實(shí)際上也就表明堅(jiān)決地糾正曾經(jīng)盛行一時(shí)的主觀主義、教條主義、只反右不反“左”等等諸如此類的嚴(yán)重錯(cuò)誤傾向。

三、明確黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，黨是國(guó)家和人民的領(lǐng)導(dǎo)力量；另一方面，黨并不是凌駕于國(guó)家和人民之上，黨是在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行工作。黨要按照正確原則和方法來實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)。

總綱內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及表述上的重大變化，是我們黨的認(rèn)識(shí)上的變化，或者說是認(rèn)識(shí)深化和發(fā)展的結(jié)果。任何一種法規(guī)都是歷史的產(chǎn)物，都帶有自己的時(shí)空烙印。同以往的黨章相比，它無疑是一個(gè)重大進(jìn)步，并為后來中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)以及黨的建設(shè)提供了有力的法規(guī)依據(jù)。

從條文來說，與之前的黨章相比，十二大黨章由原來5章19條擴(kuò)充為10章50條，由較多的籠而統(tǒng)之的口號(hào)，修改為鮮明的具體實(shí)際的規(guī)定，分別對(duì)黨員、干部、基層組織提出了更嚴(yán)格的要求。特別是十二大黨章破天荒地寫了“黨的干部”一章，共4條，明確黨的干部在黨的事業(yè)中的地位，德才兼?zhèn)湓瓌t及“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方針；規(guī)定了黨的干部必須具備的六個(gè)條件；要求正確處理同非黨干部的關(guān)系；第一次從黨內(nèi)法規(guī)的高度，規(guī)定黨的干部職務(wù)不是終身的，不再繼續(xù)工作應(yīng)離休、退休，開創(chuàng)了執(zhí)政黨干部隊(duì)伍建設(shè)的新篇章。

同時(shí)按照黨員、干部、組織及其制度原則進(jìn)行明確。關(guān)于組織問題，胡喬木曾說：十二大黨章“對(duì)黨的基層組織的任務(wù)，也作了比較詳細(xì)的規(guī)定。其中很多的內(nèi)容都是為了教育、組織和監(jiān)督黨員和黨的干部履行義務(wù)、發(fā)揮應(yīng)有的作用”。關(guān)于紀(jì)律問題，陳云指出：“我們的黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的黨，我們?cè)诙窢?zhēng)中依靠的武器，唯一的就是紀(jì)律。你說機(jī)關(guān)槍也是我們的武器，但是我們的機(jī)關(guān)槍又是哪里來的？是由有紀(jì)律的黨領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)得來的。并且越是有了機(jī)關(guān)槍，就越要依靠紀(jì)律。”十二大黨章在組織和紀(jì)律方面有許多新結(jié)論、新規(guī)定，從而使我們黨的組織、紀(jì)律建設(shè)提到了一個(gè)新的階段。

修治黨章猶如烹小鮮

《韓非子》中有言：治理大國(guó)呀！就像煎小魚一樣，不能老翻騰。其實(shí)，1982年9月黨的十二大召開時(shí)，十一大制定的黨章基本上已不能適應(yīng)新的形勢(shì)、任務(wù)和黨的自身發(fā)展要求，故而要求十二大制定新的黨章以取代原來的黨章。到1987年10月黨的十三大召開時(shí)，十二大修改制定的黨章，依然是適應(yīng)實(shí)際工作的，除個(gè)別或少數(shù)條款需作變動(dòng)外，從整體上講，不作較大變動(dòng)，這樣，有利于保持黨章的穩(wěn)定性和權(quán)威性，更好地發(fā)揮黨章作為組織武器的強(qiáng)大的作用。

1987年黨的十三大是一次民主、團(tuán)結(jié)、開放和全面推進(jìn)改革的大會(huì)。它的主旨集中體現(xiàn)在十二屆中央委員會(huì)的政治報(bào)告上，十三大提出沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)，也就是說，要遵循十一屆三中全會(huì)和十二大所確定的路線方針政策繼續(xù)努力，爭(zhēng)取新的更大勝利。從指導(dǎo)思想上看，進(jìn)行了深化，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，也對(duì)基本路線進(jìn)行了概括，這些都在黨章部分條文修正案有所反映。從理論上、思想上說，初級(jí)階段理論的提出，使我們對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)以及相聯(lián)系的黨的任務(wù)，從認(rèn)識(shí)上獲得了巨大飛躍，從而使我們想問題、辦事情與以往大不相同了。

自十二大后的五年實(shí)踐證明，到十三大時(shí)，黨章是在基本適應(yīng)的情況下如何使之充實(shí)、完善，更好適應(yīng)黨的情況變化，譬如按照需要和可能進(jìn)行少數(shù)條文的調(diào)整、修改，這是十三大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)。正是有了這個(gè)立足點(diǎn)，所以黨章修改工作能從適應(yīng)新形勢(shì)的需要出發(fā)，作出切實(shí)可行的規(guī)定，確保黨更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大歷史責(zé)任。

有什么樣的時(shí)代，就有什么樣的黨，也會(huì)有什么樣的黨章。從1987年至1992年，再經(jīng)五年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)走上了有自己特色的社會(huì)主義道路，不但開創(chuàng)了自己的新時(shí)代，事實(shí)上也開創(chuàng)了整個(gè)世界社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。突出表現(xiàn)于蘇聯(lián)解體、東歐劇變之時(shí)，社會(huì)主義中國(guó)不僅依然聳立，而且還成功地開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

從當(dāng)時(shí)的時(shí)代高度來看，1992年十四大修改的黨章，無論從內(nèi)容到形式以及語言特征，都圍繞黨所處的時(shí)代環(huán)境和條件。十四大黨章修正案的主要修改集中于總綱，而經(jīng)過修改后黨章的顯著特色也體現(xiàn)于總綱。與十二大相比較，十四大黨章總綱為22個(gè)自然段，其中三段大改，有四段是完全新加的，其他各段多少有不同的增刪和變動(dòng)。當(dāng)然，最重要的并不是文字段落的變動(dòng)，而是所體現(xiàn)的深刻思想及其內(nèi)在邏輯聯(lián)系。十四大通過的黨章，基本上繼承十二大黨章，同時(shí)根據(jù)十年的實(shí)踐又有重大的充實(shí)和發(fā)展，它的思想基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線。從黨章發(fā)展史的角度看，它將以完備寫入中國(guó)特色社會(huì)主義理論及路線而彪炳史冊(cè)。

黨的十五大作為世紀(jì)之交的一次歷史性的會(huì)議，所承擔(dān)的重大歷史使命，就是高舉鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，使黨在正確思想基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。正如江澤民在十五大所作報(bào)告中指出：“在黨章中把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，這是我們黨經(jīng)過近二十年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐作出的歷史性決策。作出這個(gè)決策，表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨把鄧小平開創(chuàng)的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的決心和信念，也反映了全國(guó)人民的共識(shí)和心愿?！笔宕筮€分別對(duì)其他條文進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

十六大修改的黨章，提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，對(duì)建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨作出規(guī)范，成為黨章發(fā)展歷史上的世紀(jì)標(biāo)記。十七大修改的黨章，把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入新黨章，使中國(guó)特色社會(huì)主義從理論形態(tài)進(jìn)入到法規(guī)形態(tài)，黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)黨員和干部提出更嚴(yán)格的要求，成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的黨章。為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大修改的黨章亮點(diǎn)紛呈：一是把科學(xué)發(fā)展觀定位為指導(dǎo)思想；二是提出要建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展；三是增加純潔性的要求，同先進(jìn)性建設(shè)并列；四是黨員主體地位及對(duì)黨員權(quán)利的保障。重申與時(shí)俱進(jìn)的碩果，成為百年的指針。

責(zé)任編輯 / 冷 波