“獨狼”撕開歐洲反恐漏洞

張偉

暑期本是歐洲美好的傳統(tǒng)休假季，但今年卻充滿血腥的味道。短短數(shù)天之內(nèi)，法國尼斯歡度國慶的人群、德國南部維爾茨堡一列城際列車、慕尼黑北部一座購物中心、德國南部安斯巴赫市，接連淪為“獨狼”襲擊的目標(biāo)。血腥的畫面、慘重的傷亡乃至無力的防范，震動了整個歐洲。

與有組織的恐怖襲擊相比，“獨狼”猶如深潛在社會機體中的“恐怖幽靈”，行事詭秘，隨時可能作案，并且難以偵測和防范?！蔼毨恰币u擊頻發(fā)不僅凸顯新形勢下歐洲反恐之困，而且折射出歐洲社會長期發(fā)酵的移民、宗教、文化等問題與矛盾。

“獨狼”有共同之處

當(dāng)前對于“獨狼”存在不同的定義，但總的來說，主要是指那些單獨實施恐怖襲擊的個人，他們不隸屬或聽命于任何恐怖組織，但在極端思想蠱惑與煽動下，選擇人群聚集的“軟目標(biāo)”，自發(fā)策劃、準(zhǔn)備和實施恐怖襲擊行動。

作為一種特殊的恐怖主義形式，“獨狼”現(xiàn)象早就引起各界關(guān)注。在國際反恐怖主義研究所發(fā)布的名為《西方世界中獨狼恐怖主義的趨勢與發(fā)展》的報告中，指出“獨狼”襲擊次數(shù)和造成的傷亡人數(shù)都在增加。

在個案研究中，雖然發(fā)動襲擊的“獨狼”背景不同、手法各異，但卻有著一些共同之處。

首先，“獨狼”通常來說與社會格格不入，乃至離群索居。比如，美國郵寄炸彈的恐怖分子特德·卡欽斯基住在蒙大拿荒野深處一間小木屋里，斷絕與外界的大部分直接聯(lián)系。

其次，雖然行事詭秘，但作案前后往往會表明立場和動機。在維爾茨堡斧襲事件中，17歲的行兇者留下數(shù)頁長的手寫文件和視頻，宣稱對襲擊負(fù)責(zé)，并自稱效忠極端組織“伊斯蘭國”。同樣，在德國南部安斯巴赫市自殺式爆炸事件中，襲擊者也在手機中留下視頻，宣稱對“伊斯蘭國”效忠。

最后，同其他群體相比，“獨狼”更可能存在精神方面的問題，以及面臨嚴(yán)重的生活危機，比如離婚、失業(yè)、欠債、吸毒等。根據(jù)媒體報道，尼斯恐怖案元兇、31歲的突尼斯裔法國男子穆罕默德·拉胡艾杰-布赫萊勒在作案前飽受家庭問題困擾，一度接受精神病治療。布赫萊勒的一名親屬透露，“伊斯蘭國”一名招募者利用他的弱點，只用兩周時間便將他“招募”。

有精神病專家認(rèn)為，那些獨來獨往的人，那些抱怨和氣憤的人容易被極端思想所吸引，他們在決定發(fā)動恐怖襲擊前可能不需要太強的動機。在一些情況下，“獨狼”并非真正信奉極端思想，更像是為自己發(fā)泄憤怒和報復(fù)社會尋找合理解釋。在一定程度上來說，正是這些“獨狼”群體的失落，才最終釀成社會的“恐怖”。

多重因素誘發(fā)矛盾

近些年來，“獨狼”襲擊在西方國家愈演愈烈，危害日深。這背后，既有恐怖組織調(diào)整策略、鼓吹“圣戰(zhàn)”的外因，又有歐洲國家社會矛盾激化、多元文化融合受阻等內(nèi)因，而互聯(lián)網(wǎng)起到了重要的推波助瀾作用。

先說外因?！?·11”恐怖襲擊以來，國際恐怖組織在嚴(yán)打之下，如今難以再組織大規(guī)?？忠u；反之，“單兵戰(zhàn)術(shù)”成為其不得已而為之的新戰(zhàn)略。無論是“基地”組織，還是“伊斯蘭國”都不斷號召追隨者或同情者在美歐本土單獨發(fā)動襲擊，并且采取多種方式散布和傳播極端思想。最近，“伊斯蘭國”在伊拉克等多地遭到圍剿，更想把戰(zhàn)火引入“敵后”，尤其是近在咫尺的歐洲，這是歐洲近來恐怖襲擊多發(fā)的原因之一。

客觀來說，歐洲一些國家在中東和北非地區(qū)的軍事行動，也誘發(fā)和刺激了“獨狼”襲擊。2011年西亞北非劇變中，法國主動介入利比亞和敘利亞局勢，以推翻利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲和敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德，因此樹敵太多。

再看內(nèi)因。法德等多個歐洲國家存在人數(shù)眾多的穆斯林群體，但長期以來難以融合，許多穆斯林感覺受到歧視，缺乏身份認(rèn)同。如今，歐洲經(jīng)濟狀況不佳，加上難民危機導(dǎo)致歐洲排外情緒抬頭，使得穆斯林群體的處境更為惡化。部分穆斯林青年在現(xiàn)實中受挫后，開始轉(zhuǎn)向極端信仰，尋求身份認(rèn)同，乃至把所在的西方社會視同“敵人”，進行瘋狂報復(fù)，從而發(fā)泄個人怨念和憤怒。

值得注意的是，維爾茨堡列車襲擊案和慕尼黑槍擊案的襲擊者均為不到20歲的年輕人。有德國媒體針對維爾茨堡列車襲擊案指出，一名17歲的難民在德國生活一年多的時間，沒有融入德國社會卻被“伊斯蘭國”洗腦，這值得深思。

此外，通過許多案例研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在“獨狼”襲擊中扮演著重要角色。許多情況下，“獨狼”無須與其他恐怖勢力接觸，而是通過互聯(lián)網(wǎng)獲取各種信息，比如瀏覽網(wǎng)頁吸收極端思想、學(xué)會如何制造或獲取武器、怎樣選擇目標(biāo)發(fā)動和襲擊等?？植澜M織也會將視頻、圖片、文字等材料上傳至論壇，以及通過社交網(wǎng)絡(luò)向目標(biāo)人群傳遞信息。“獨狼”雖“獨”，但卻能夠在互聯(lián)網(wǎng)中找到歸屬感和存在感，有選擇地吸收暴力和極端信息，完成“自我激進化”過程。

反恐亟須反思和改革

可以說，“獨狼”襲擊泛濫給歐洲反恐帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也暴露出歐洲反恐之困。與有組織的恐怖活動相比，“獨狼”雖然可能缺少后援和支持，但具有行動低調(diào)隱蔽的優(yōu)勢，更難預(yù)先偵破和察覺。在應(yīng)對“獨狼”威脅上，歐洲打擊恐怖組織的手段，比如切斷資金、滲透抓捕、軍事打擊等，往往無法奏效。

面對新的反恐形勢，歐洲國家亟須多層面地反思和改革，從難民移民政策到族群文化融合，從周邊外交政策到具體反恐措施，從思想理念到資源投入等。

首先，德國等歐洲國家很可能進一步收緊難民和移民政策，以控制外來恐怖分子輸入的風(fēng)險，減輕國內(nèi)反恐壓力。以德國為例，2015年，移居德國的移民數(shù)量超過200萬人，比上一年增加近70萬人，這讓德國安保力量顯得捉襟見肘，顯然無力進行全面和有效的甄別，提前排除隱患。

其次，歐洲國家需要加大網(wǎng)絡(luò)控制的力度，遏制極端思想的傳播。在理念上，歐洲國家需要在言論自由、個人隱私和公共安全之間尋找新的平衡點。

最后，從根本上說，消除“獨狼”恐怖分子需要實現(xiàn)邊緣群體融入主流社會，但這對于歐洲許多國家來說，短期內(nèi)難以解決。執(zhí)法部門應(yīng)該加強與基層社區(qū)的聯(lián)系，就激進化問題與當(dāng)?shù)刈诮倘耸?、家庭、社區(qū)建立溝通渠道，鼓勵其一旦發(fā)現(xiàn)異常行為及時向有關(guān)部門通報。德國內(nèi)政部長托馬斯·德邁齊埃已表示，在應(yīng)對“獨狼”威脅上，德國需要與當(dāng)?shù)啬滤沽址e極合作，但他也承認(rèn)，雖然“我們會盡全力阻止類似事件發(fā)生，但某種程度上，一個社會必須承受這點，如同需要服下苦藥”?？梢哉f，一連串血的教訓(xùn)將歐洲反恐帶入了新階段，反恐不僅是政府的重中之重，也成了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

可以預(yù)見，以“獨狼”為代表的新型恐怖活動如果得不到有效遏制，不僅直接影響歐洲的安寧，而且會與歐洲當(dāng)前面臨的難民危機、債務(wù)危機等形成聯(lián)動和疊加效應(yīng)，進而加劇歐洲群族的撕裂，助長反移民、反歐盟等極右思潮，甚至引發(fā)惡性循環(huán)，貽害深遠。