雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求調(diào)查及教學(xué)設(shè)計(jì)

杜枚，鄒立堯

（1.廣西區(qū)氣象培訓(xùn)中心，南寧 530022；2.中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，北京 100081）

雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求調(diào)查及教學(xué)設(shè)計(jì)

杜枚1，鄒立堯2

（1.廣西區(qū)氣象培訓(xùn)中心，南寧 530022；2.中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，北京 100081）

采用問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行分析，提出開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)的思路和建議，以提高雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)效果。

雷電災(zāi)害防御；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求；教學(xué)設(shè)計(jì)

1 引言

雷電災(zāi)害防御是我國(guó)減災(zāi)防災(zāi)重要任務(wù)之一。舉辦雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)，是提升氣象防雷工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段。中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院自2006年起，先后舉辦了11期雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人次。為科學(xué)設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目、提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量，干部學(xué)院對(duì)遠(yuǎn)程防雷隊(duì)伍現(xiàn)狀、學(xué)員學(xué)習(xí)需求、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)效果開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

2 分析方法

編制《雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)調(diào)查問(wèn)卷》，采取雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)人員自愿上中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，結(jié)合基層臺(tái)站座談、訪談?dòng)涗浀确绞?，獲得資料以及歷年的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。本次收到2680份有效調(diào)查問(wèn)卷，占實(shí)際參加學(xué)習(xí)的19.4%，問(wèn)卷有效率達(dá)到100%，調(diào)查結(jié)果具有較好的代表性。

3 結(jié)果分析

3.1 學(xué)習(xí)需求分析

3.1.1 組織需求

目前我國(guó)正處在防雷體制的改革期，各級(jí)防雷機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)防雷安全管理為主線，堅(jiān)持依法履行職責(zé)，圍繞防雷行政管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管三方面進(jìn)行改革，力求從體制機(jī)制上充分發(fā)揮防雷減災(zāi)在國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面的重要作用，將防雷減災(zāi)工作真正回歸到履行安全管理職能和提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力的定位上來(lái)。針對(duì)防雷體制改革，遠(yuǎn)程教學(xué)應(yīng)及時(shí)開(kāi)發(fā)、制作有關(guān)課件，更新遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程資源，旨在讓防雷從業(yè)人員通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，全面了解、清醒認(rèn)識(shí)防雷體制改革的目標(biāo)、要求、任務(wù)。

圖1 雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程課程學(xué)習(xí)需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)

3.1.2 業(yè)務(wù)需求

防雷體制改革圍繞發(fā)揮防雷安全監(jiān)管職能推進(jìn)，氣象部門(mén)只有提升自身業(yè)務(wù)能力，才能增強(qiáng)防雷減災(zāi)，發(fā)揮氣象部門(mén)防雷安全監(jiān)管職能。因此，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高雷電預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化水平，積極發(fā)展防雷減災(zāi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，提高服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)化水平非常重要。

3.1.3 個(gè)人需求

為了滿足個(gè)人事業(yè)成長(zhǎng)、崗位職責(zé)要求的需求。從事雷電災(zāi)害防御人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、完成崗位工作任務(wù)需要學(xué)習(xí)，提升崗位履責(zé)能力。主要是雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，雷電研究成果應(yīng)用、社會(huì)化管理等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，以及防雷裝置檢測(cè)、施工方法，雷擊事故分析、電磁模擬案例、圖紙審核步驟等操作技能的需求。

3.2 調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析

調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，主要從現(xiàn)代防雷技術(shù)方法、雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及案例分析、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收技術(shù)、氣象設(shè)備雷電防護(hù)等方面進(jìn)行設(shè)置。通過(guò)中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)收到2680份。

回收問(wèn)卷中，學(xué)員需求最高的是現(xiàn)代防雷技術(shù)，其次是防雷裝置設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收技術(shù)需求；再次是雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及案例分析。

省級(jí)氣象部門(mén)學(xué)員因?qū)W歷層次，更希望增加對(duì)防雷技術(shù)規(guī)范的深度剖析，以及接受防雷國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展及先進(jìn)防雷技術(shù)的指導(dǎo)、能通過(guò)學(xué)習(xí)申報(bào)防雷研究相關(guān)課題等需求?？h級(jí)學(xué)員則更希望增加所學(xué)知識(shí)的實(shí)用價(jià)值包括基層日常防雷檢測(cè)、防雷裝置安裝等方面的基礎(chǔ)知識(shí)講解，基層防雷實(shí)際情況的應(yīng)對(duì)操作講解等。

調(diào)查顯示，對(duì)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，學(xué)員希望增加防雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)講課內(nèi)容；雷電災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，進(jìn)行該項(xiàng)工作需要法規(guī)支撐，學(xué)員側(cè)重雷電災(zāi)害形成的原理及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；防雷工程設(shè)計(jì)課程理論性較強(qiáng)，學(xué)員希望增加防雷工程設(shè)計(jì)實(shí)例，例如極端情況下防雷設(shè)計(jì)（高原、嚴(yán)寒）、專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域的防雷設(shè)計(jì)（加油站、煤礦）和施工的實(shí)踐教學(xué)。

按照省市縣學(xué)員對(duì)8門(mén)課程的平均滿意度調(diào)查，分別為63.3%、63.3%以及58.9%。除了雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)、防雷工程設(shè)計(jì)與施工3門(mén)課程外，地市級(jí)氣象部門(mén)學(xué)員以及縣級(jí)氣象部門(mén)學(xué)員對(duì)電涌保護(hù)器原理與應(yīng)用課程的滿意度低于平均值。學(xué)員希望開(kāi)展SPD有關(guān)知識(shí)及質(zhì)量識(shí)別、應(yīng)用、安裝培訓(xùn)。

有1370份問(wèn)卷提交了個(gè)人需求意見(jiàn)，占總問(wèn)卷的51%。經(jīng)匯總主要體現(xiàn)在以下幾方面：課程專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)方面占19%、專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作技能方面占56%、教學(xué)方式多采用案例、視頻教學(xué)，模擬檢查、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)等教學(xué)場(chǎng)景占11%、教學(xué)管理加強(qiáng)課后習(xí)題、考試，學(xué)習(xí)納入單位、個(gè)人考核占9%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27.4%防雷及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員需要對(duì)防雷知識(shí)進(jìn)行深入地銜接性學(xué)習(xí)，72.6%非防雷專(zhuān)業(yè)人員需要系統(tǒng)性學(xué)習(xí)防雷知識(shí)。學(xué)員反映，非防雷專(zhuān)業(yè)人員的防雷業(yè)務(wù)基本原理、技術(shù)規(guī)范、操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新業(yè)務(wù)等知識(shí)，大部分從遠(yuǎn)程平臺(tái)的防雷課程學(xué)習(xí)獲得的。因此，通過(guò)防雷遠(yuǎn)程課程學(xué)習(xí)，使學(xué)員能更深刻透切地理解技術(shù)規(guī)范、掌握業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

4 教學(xué)計(jì)劃分析

4.1 教學(xué)目的

使學(xué)員了解中國(guó)氣象局相關(guān)政策及法律法規(guī)，掌握防雷技術(shù)基礎(chǔ)理論、技術(shù)規(guī)范，掌握防雷各項(xiàng)技術(shù)及應(yīng)用方法，增強(qiáng)理論分析能力和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力，提高防雷管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和社會(huì)管理水平。由于種種原因，防雷減災(zāi)忽視了雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等社會(huì)效益的發(fā)揮，學(xué)員從防雷減災(zāi)的社會(huì)責(zé)任角度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的目的性較為欠缺。

4.2 培訓(xùn)對(duì)象

培訓(xùn)對(duì)象8期都是面向各級(jí)從事雷電防護(hù)工作的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)背景、崗位、工作年限作要求，只有3期要求學(xué)員具有一定的專(zhuān)業(yè)背景。如：2011年防雷綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求學(xué)員應(yīng)具備一定的大氣物理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。2012年的防雷檢測(cè)儀器儀表應(yīng)用與維護(hù)培訓(xùn)要求學(xué)員應(yīng)具備一定的電子電路基礎(chǔ)知識(shí)。2013年的電涌保護(hù)器（SPD）原理與應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)具備一定雷電物理及電氣設(shè)備基礎(chǔ)理論知識(shí)。

4.3 教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)發(fā)布的2006年至2015年11期雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程，主要分七大類(lèi)159個(gè)課件146課時(shí)（表1），基本上涵蓋了雷電災(zāi)害防御所需的理論知識(shí)和操作技能講解。

從課程分類(lèi)和時(shí)長(zhǎng)看，該階段防雷法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫、防雷技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)課程占27%，其余為防雷裝置檢測(cè)、工程設(shè)計(jì)施工等實(shí)操性的技術(shù)培訓(xùn)課程占73%。

表1 課程內(nèi)容分類(lèi)、課時(shí)分布情況表

4.4 教學(xué)形式

一般采用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、自學(xué)光盤(pán)教材、開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)論壇討論，組織網(wǎng)絡(luò)音視頻實(shí)時(shí)輔導(dǎo)答疑。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)有三分屏課件、操作視頻課件、電子講義、學(xué)習(xí)資料、案例等數(shù)字化學(xué)習(xí)材料。

4.5 考核方式

依據(jù)中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)題庫(kù)，各省根據(jù)學(xué)員情況可自行組織考試。干部學(xué)院組織了4期考試，分別是2011、2013-2015年的遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)后考試。其中2013年電涌保護(hù)器（SPD）原理與應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)前、學(xué)習(xí)結(jié)束后分別進(jìn)行網(wǎng)上統(tǒng)一考試，考試結(jié)果顯示，學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)學(xué)習(xí)后比學(xué)習(xí)前提高了13分成績(jī)，說(shuō)明遠(yuǎn)程培訓(xùn)成效顯著。

5 教學(xué)設(shè)計(jì)建議

5.1 教學(xué)目的

隨著防雷體制改革的深入推進(jìn)，防雷工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，防雷遠(yuǎn)程培訓(xùn)要針對(duì)防雷改革發(fā)展的新需求，在教學(xué)目的上應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，對(duì)依法履行公共安全管理職能，全面提升防雷減災(zāi)服務(wù)能力和水平方面必須有所側(cè)重。

5.2 教學(xué)內(nèi)容

強(qiáng)化防雷改革急需的課程內(nèi)容。增加雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容，提升全國(guó)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，增加防雷技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容的比重。

課程內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，形成不同類(lèi)型課程模塊：一是建立健全可組合課程模塊，細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象建立學(xué)習(xí)課程，將各類(lèi)防雷知識(shí)形成專(zhuān)題模塊。二是建立本地化培訓(xùn)模塊。干部學(xué)院除邀請(qǐng)專(zhuān)家和一線教師講學(xué)外，鼓勵(lì)并支持各省、區(qū)建立本地化防雷培訓(xùn)模塊，制作本地化培訓(xùn)課件并上傳到中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)共享。

5.3 培訓(xùn)形式

注重和強(qiáng)化個(gè)例分析，突出課程實(shí)際應(yīng)用效力。采用專(zhuān)題講座、個(gè)例評(píng)析、交流研討等多種教學(xué)方法，制作虛擬實(shí)操性防雷工程安裝課件。

5.4 考核評(píng)估

建立合理化的考核評(píng)估體系：一是對(duì)雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置更合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各級(jí)單位、參訓(xùn)學(xué)員、授課老師設(shè)置合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，出臺(tái)文件及相應(yīng)遠(yuǎn)程考核機(jī)制。二是考核標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)優(yōu)化。雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)考評(píng)要遵循“過(guò)程性考評(píng)與終結(jié)性考評(píng)相結(jié)合、合格考評(píng)與激勵(lì)考評(píng)相結(jié)合、定量考評(píng)與定性考評(píng)相結(jié)合”的原則。建立包括考試、學(xué)習(xí)時(shí)效等內(nèi)容在內(nèi)的考評(píng)體系從而保障培訓(xùn)效果。

6 結(jié)語(yǔ)

雷電災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程緊緊圍繞氣象事業(yè)發(fā)展和氣象業(yè)務(wù)崗位需求開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)已成為大多數(shù)防雷崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要途徑，最大限度地滿足了學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)了各級(jí)業(yè)務(wù)人員履行防雷減災(zāi)的社會(huì)職責(zé)和個(gè)人應(yīng)用技能的提升。

［1］彭茹，鄒立堯，儲(chǔ)凌.遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程資源建設(shè)及學(xué)習(xí)支持服務(wù)的分析探討［J］.繼續(xù)教育，2014，（11）：55-57.

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Demand investigation and teaching plan on distance learning of Lightning disaster prevention

Du Mei，Zou Li-rao
（1.Guangxi Meteorological Training Center，Nanning 530022；2.CMA Cadre Training College，Beijing 100081）

The demand investigation and teaching design on distance learning of lightning disaster prevention were analyzed by questionnaire survey to provide ideas and suggestions for remote training teaching and improve the learning effect.

lighting disaster prevention；distance learning demand；teaching plan

S42

A

1673-8411（2016）01-0111-04

2015-10-22

杜枚（1965-），女，高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事教育培訓(xùn)工作。