探索抓黨建促脫貧有效途徑

近年來，固陽縣以精準(zhǔn)脫貧為抓手，不斷完善工作機(jī)制，通過抓班子帶隊(duì)伍、選干部育人才、強(qiáng)基層增活力，探索抓黨建促脫貧有效途徑，建立了“一引二帶三聯(lián)系”為主要內(nèi)容的“123”抓黨建促脫貧模式，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)發(fā)展，凸顯黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？h委采取提升驅(qū)動(dòng)力、增加內(nèi)動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新力3種方式，不斷強(qiáng)化黨支部在引領(lǐng)發(fā)展方面的突出作用，既優(yōu)化了黨組織設(shè)置，也有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過細(xì)化黨建引領(lǐng)目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目示范引領(lǐng)等方面考核村黨支部，對抓黨建引領(lǐng)工作成績突出、示范帶動(dòng)效果明顯的予以表彰，提升引領(lǐng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)能力。按照黨員定期評議黨組織工作要求，年初黨支部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出承諾，由黨員根據(jù)承諾踐諾情況，進(jìn)行集中評議、督促落實(shí)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的工作動(dòng)力。黨支部結(jié)合各自目標(biāo)定位，在培育壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧等方面發(fā)揮幫扶群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步激發(fā)引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新活力。在此基礎(chǔ)上，縣委根據(jù)是否有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐等實(shí)際情況，指導(dǎo)性地提出分類實(shí)施支部引領(lǐng)發(fā)展模式。

實(shí)施兩項(xiàng)帶動(dòng)工程，打造脫貧攻堅(jiān)生力軍。探索建立和完善村級(jí)后備干部和黨員致富能人的培養(yǎng)幫帶機(jī)制，實(shí)施“支委帶動(dòng)后備干部、后備干部帶動(dòng)黨員”兩項(xiàng)帶動(dòng)工程，注重把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成后備干部，把專業(yè)技能突出、帶富能力強(qiáng)、群眾威望高的后備干部選進(jìn)村“兩委”班子，打造一支既能致富、又能帶動(dòng)致富的黨員干部隊(duì)伍，凝聚起脫貧攻堅(jiān)、致富奔小康的強(qiáng)大“正能量”。在實(shí)施兩項(xiàng)帶動(dòng)工程中，推行“1+3+N”循環(huán)帶動(dòng)模式，每名支部委員圍繞提升工作能力、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面，帶動(dòng)3名后備干部；每名后備干部圍繞轉(zhuǎn)變脫貧思路、推廣種植養(yǎng)殖技術(shù)等方面，根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)結(jié)對帶動(dòng)黨員。通過提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)和能力，發(fā)揮他們在脫貧攻堅(jiān)中的典型示范、輻射帶動(dòng)作用。

完善“三個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧全覆蓋。完善“黨員干部聯(lián)系貧困村、貧困村組、貧困戶；市縣駐村干部聯(lián)系行政村、貧困戶；黨員致富能人聯(lián)系貧困戶”的黨員干部“三個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，推動(dòng)扶貧政策向貧困戶聚焦、扶貧資金向貧困戶聚集、幫扶力量向貧困戶聚合，實(shí)現(xiàn)“321”分級(jí)分層分類聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。在具體工作中，抓實(shí)黨員干部聯(lián)系貧困村、貧困村組、貧困戶工作，以縣級(jí)干部“七個(gè)一”、科級(jí)干部“一對二”、機(jī)關(guān)黨員“結(jié)對大幫扶”為載體，安排縣級(jí)干部聯(lián)系貧困村，發(fā)揮扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、健全扶貧體系、抓好基層黨建等方面的作用；科級(jí)干部聯(lián)系貧困村組，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、提供市場信息； 3583名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系貧困戶，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，幫助貧困戶限時(shí)脫貧。充分發(fā)揮黨員致富能人在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)用技術(shù)推廣中的“主心骨”作用，開展以幫助解決啟動(dòng)資金、幫助提供實(shí)用技術(shù)、幫助春耕備耕生產(chǎn)、幫助擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主要內(nèi)容的幫扶行動(dòng)，600多名黨員致富能人通過實(shí)施致富增收項(xiàng)目，帶動(dòng)3200多人穩(wěn)定脫貧。