延展全球經(jīng)濟(jì)治理新格局

張曙霞

2013年9月7日，習(xí)近平主席在出訪中亞國家期間，首提“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，從而形成“一帶一路”倡議。3年時(shí)間過去，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進(jìn)，在發(fā)展中完善，在合作中成長，合作之路越走越寬，豐富和延展了全球經(jīng)濟(jì)治理新格局。

打基礎(chǔ)是為了建高樓。在今年8月召開的“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上，習(xí)近平提出，要“以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路建設(shè)推向前進(jìn)，讓‘一帶一路建設(shè)造福沿線各國人民?！比绾芜M(jìn)一步發(fā)掘各國比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)沿途“供給側(cè)”改革，激活全球增長新動(dòng)能，成為“一帶一路”建設(shè)下一步的著眼點(diǎn)。

“一帶一路”建設(shè)歷經(jīng)三年布局，已有100多個(gè)國家和國際組織參與其中。我國與30多個(gè)沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，與20多個(gè)國家開展了國際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地，中國設(shè)立的與“一帶一路”密切相關(guān)的國際產(chǎn)能合作基金規(guī)模已超過1000億美元。

2015年，中國與“一帶一路”參與國的雙邊貿(mào)易額突破1萬億美元。中資企業(yè)對(duì)“一帶一路”49個(gè)國家的直接投資近150億美元，比2014年增長18%?！耙粠б宦贰眳⑴c國家對(duì)華投資超過82億美元，比2014年增長25%。從無到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，“一帶一路”的感召力、吸引力和生命力受到各方點(diǎn)贊。

當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已進(jìn)入深耕細(xì)作、扎實(shí)推進(jìn)的新階段。沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、開放程度不一、文化背景和政治形勢(shì)不同，“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，不僅考驗(yàn)大國智慧，更需要各方風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)。

謀求共享共贏，是“一帶一路”倡議的初衷。這個(gè)初衷得到各國廣泛理解、認(rèn)同并形成共同體意識(shí)，是“一帶一路”建設(shè)取得順利的關(guān)鍵。為此，需要成員各方繼續(xù)加強(qiáng)交流，并在具體制度、法律法規(guī)層面尤其是雙邊和多邊協(xié)議上做足功課。對(duì)中國來說，更要大力開展對(duì)“一帶一路”沿線國家的國別研究，系統(tǒng)深入地辨析這些國家的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)這些國家與中國的合作發(fā)展。在當(dāng)前規(guī)劃布局初步成型的情況下，可以率先建設(shè)一批具有示范意義的標(biāo)志性收獲項(xiàng)目，用實(shí)際項(xiàng)目、精品案例，贏得沿線國家、企業(yè)和民眾對(duì)“共享共贏”理念更廣泛的認(rèn)同。

互聯(lián)互通依然是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通是先導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，目前沿線國家中有9個(gè)與中國實(shí)現(xiàn)了鐵路聯(lián)通、28個(gè)與中國有直航城市、58個(gè)與中國實(shí)現(xiàn)了海路聯(lián)通，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)初步成型。下一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，需從全局角度加強(qiáng)沿線基礎(chǔ)設(shè)施的布局設(shè)計(jì)和規(guī)劃對(duì)接，與全球交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通與對(duì)接，探索構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的規(guī)則或協(xié)調(diào)合作機(jī)制，并創(chuàng)新投資運(yùn)營模式，讓更多沿線國家和投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與其中。

據(jù)測(cè)算，未來十年，亞太區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)8萬億美元，潛在空間巨大。“一帶一路”倡議是我國及沿途各國未來十年的重大政策紅利，初期是大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旋即是資源能源開發(fā)利用，繼而全方位貿(mào)易服務(wù)往來，都將帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，也將成為構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)新秩序和激活全球增長新動(dòng)能的大窗口期。