黃 海, 譚晶今, 陳 春, 劉長城
(重慶交通大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院, 重慶 400074)
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基于TOPSIS方法的山東省土地生態(tài)安全動(dòng)態(tài)評價(jià)
黃 海, 譚晶今, 陳 春, 劉長城
(重慶交通大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院, 重慶 400074)
如何通過科學(xué)的指標(biāo)體系和評價(jià)方法,對土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行客觀評價(jià),對促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用具有重要意義。以山東省為研究區(qū)域,依據(jù)“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)”(DPSIR)概念框架模型,構(gòu)建土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系,建立土地生態(tài)安全的TOPSIS評價(jià)模型,對山東省的土地生態(tài)安全狀況進(jìn)行了評價(jià)。評價(jià)結(jié)果表明:山東省2006—2013年的土地生態(tài)安全狀況總體上處于不斷轉(zhuǎn)好的趨勢,但仍然不容樂觀。并從維護(hù)土地資源生態(tài)安全及其可持續(xù)利用視角,提出具體對策。研究表明通過DPSIR建立土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系,采用TOPSIS方法對土地生態(tài)安全評價(jià)是科學(xué)可行的。
土地生態(tài)安全評價(jià); 驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)(DPSIR); TOPSIS模型; 山東省
土地是人類生存和發(fā)展的基本條件,然而隨著人類活動(dòng)的加劇和對土地資源的不合理開發(fā)利用,我國出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的水土流失、土地沙漠化與土地污染等一系列土地資源生態(tài)問題,正是在這樣的背景下,土地資源生態(tài)安全成為當(dāng)前土地資源可持續(xù)利用研究的前沿課題,引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。作為土地生態(tài)安全研究的重要內(nèi)容之一,土地生態(tài)安全評價(jià)是指對土地生態(tài)系統(tǒng)健康危害或危險(xiǎn)狀況所作的評價(jià),它建立在一般土地評價(jià)的基礎(chǔ)上,選擇對若干生態(tài)特性進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià),進(jìn)而查明土地生態(tài)類型與土地利用現(xiàn)狀之間的協(xié)調(diào)程度及發(fā)展趨勢,診斷土地生態(tài)系統(tǒng)的健康程度和土地利用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[1]。通過對區(qū)域的土地生態(tài)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià),可以促使土地資源管理從單純的土地“數(shù)量管理”走向“數(shù)量管控、質(zhì)量管理、生態(tài)管護(hù)”三位一體管理,為全面推進(jìn)土地資源管護(hù)模式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升區(qū)域土地生態(tài)安全保障能力,構(gòu)建綠色國土空間格局提供強(qiáng)有力的科技和信息支撐。
近年來眾多學(xué)者們對區(qū)域土地生態(tài)安全評價(jià)進(jìn)行了研究,總體來看,研究重點(diǎn)主要集中在評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和評價(jià)模型的研究上。在指標(biāo)體系的構(gòu)建方面,學(xué)者們主要從自然—社會(huì)經(jīng)濟(jì)—環(huán)境系統(tǒng)[2-5]和“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”(PSR模型)[6-7]構(gòu)建區(qū)域土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系;在評價(jià)方法方面,定量數(shù)學(xué)模型已經(jīng)廣泛應(yīng)用于土地生態(tài)安全評價(jià),物元模型、熵權(quán)法、突變理論、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法均有較廣泛的運(yùn)用[2-9]。為了更準(zhǔn)確地描述系統(tǒng)的復(fù)雜性和各因素相互之間的因果關(guān)系,歐洲環(huán)境署于1998年在PSR模型基礎(chǔ)上提出了用于衡量環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)”(簡稱DPSIR)概念模型。近年來,DPSIR模型在我國水環(huán)境評價(jià)、農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用、區(qū)域生態(tài)安全評價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)等方面得到了廣泛應(yīng)用[10-12]。DPSIR概念模型涵蓋資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域,可以將土地利用及其環(huán)境問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府政策導(dǎo)向等方面按照因果順序有機(jī)的整合在一起,為構(gòu)建土地資源生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系提供了較好的研究思路[13]。TOPSIS評價(jià)方法是一種離散、多維度的決策模型,通過設(shè)定“正理想解”和“負(fù)理想解”,測算各評價(jià)單元數(shù)據(jù)與“正理想解”、“負(fù)理想解”距離而得到該單元與“正理想解”相對接近程度,實(shí)現(xiàn)對各評價(jià)單元的排序和評估[14]。本文采用DPSIR 模型構(gòu)建山東省土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系,并采用TOPSIS方法對其土地生態(tài)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)。
山東省位于東經(jīng)114°36′—122°43′,北緯34°25′—38°23′,處在黃河中下游,全省共有17個(gè)地市。從2006—2013年,全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8連增,相比于2006年增長了172%,但是全省GDP增長率有所放緩,由2006年的15%下降到2013年的9.8%。根據(jù)2013年土地利用變更調(diào)查成果,山東省土地總面積約1 579萬hm2,其中農(nóng)用地1 159.3萬hm2,建設(shè)用地272萬hm2,未利用地面積147.7萬hm2。2013年全省總?cè)丝跒? 685萬人,人口密度為616人/km2。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人口增加等原因,耕地絕對數(shù)量及人均數(shù)量逐漸減少、土地質(zhì)量逐年下降、水土流失十分嚴(yán)重、土地后備貧乏且開發(fā)利用難度大、土地供需矛盾尖銳、水資源匱乏且水質(zhì)不斷惡化等問題,土地生態(tài)安全形勢日趨嚴(yán)峻??茖W(xué)評價(jià)山東省土地生態(tài)安全狀況及其動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)采取相應(yīng)的對策,對保障全省土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。
2.1評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
DPSIR概念模型的基本思想是:由于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“驅(qū)動(dòng)”給自然資源和環(huán)境施加了“壓力”,改變了環(huán)境和自然資源的“狀態(tài)”,給系統(tǒng)內(nèi)部和外部造成了“影響”,人類社會(huì)則通過調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策對這些變化做出“響應(yīng)”,減緩環(huán)境壓力、維持系統(tǒng)的持續(xù)性[10-12]。對于土地生態(tài)安全系統(tǒng)而言,“驅(qū)動(dòng)力”是指引起土地生態(tài)安全系統(tǒng)發(fā)生變化的原因,可分為自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力;“壓力”集中表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)“驅(qū)動(dòng)力”在土地資源利用上與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的競爭;“狀態(tài)”是在各種“壓力”下土地生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),是驅(qū)動(dòng)力和壓力共同作用的結(jié)果;“影響”是用來描述區(qū)域土地資源系統(tǒng)狀況變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng);為實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)安全,人類必須采取相應(yīng)的措施和對策,即人類社會(huì)的“響應(yīng)”。
參考相關(guān)文獻(xiàn)研究成果[13],遵循可比性、可操作性、非兼容性、普遍性與區(qū)域性相結(jié)合原則,同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的可獲取性,構(gòu)建山東省土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
2.2評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理
本文采用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重,土地生態(tài)安全為第一層次;驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)為第二層次;各單因子為第三層次,構(gòu)造判斷矩陣,求解最大特征根和特征向量,由此得出各因子的權(quán)重結(jié)果(表1)。
由于土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn),指標(biāo)之間無法直接進(jìn)行比較,因此采用簡單的數(shù)學(xué)變換消除各指標(biāo)量綱影響,將具有不同含義的指標(biāo)統(tǒng)一起來,以表征土地資源生態(tài)安全。本文采用以下指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化模型計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)的安全指數(shù):
對于正向指標(biāo),其標(biāo)準(zhǔn)化公式為:
(1)
對于逆向指標(biāo),其標(biāo)準(zhǔn)化公式為:
(2)
式中:r(i,j)——第i個(gè)評價(jià)對象的第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)值(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n);m,n——年份數(shù)和評價(jià)指標(biāo)數(shù);rmax(j),rmin(j)——第j個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值。
2.3綜合評價(jià)模型
TOPSIS評價(jià)方法的步驟依次為:
(1) 建立加權(quán)規(guī)范化矩陣U:
(3)
式中:Wj——指標(biāo)權(quán)重;Xij——標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣。
(2) 確定正理想解和負(fù)理想解。用加權(quán)規(guī)范化決策矩陣U中的最大值和最小值分別代表正理想解U+和負(fù)理想解U-,其中:
正理想解:
(4)
負(fù)理想解:
(5)
表1 山東省土地生態(tài)安全評價(jià)DPSIR指標(biāo)體系及權(quán)重
注:“+”表示指標(biāo)值越大,土地生態(tài)越安全;“-”表示指標(biāo)值越大,土地生態(tài)越不安全。
(3) 計(jì)算各個(gè)年份的評價(jià)對象與正理想解的距離Q+和負(fù)理想解的距離Q-:
(6)
(7)
式中:Q+越小,評價(jià)對象就越接近正理想解,土地生態(tài)狀況就越安全;Q-越小,評價(jià)對象就越接近負(fù)理想解,土地生態(tài)狀況就越危險(xiǎn)。
(4) 計(jì)算各評價(jià)對象與理想解的貼近度Fi:
(8)
式中:貼近度Fi即土地生態(tài)安全值,為0~1,其數(shù)值顯示越大,表明土地生態(tài)狀況越安全,反之則越危險(xiǎn)。
土地生態(tài)安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級設(shè)置是否科學(xué)合理直接影響評價(jià)結(jié)果的正確性和可靠性,本文參照已有研究成果的劃分標(biāo)準(zhǔn)和等級設(shè)置[2,4-5],按綜合貼進(jìn)度的大小,將山東省土地生態(tài)安全狀況劃分為5級(表2)。
表2 土地生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)綜合評判分級
3.1土地生態(tài)安全綜合評價(jià)
通過對山東省2006—2013年的土地利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和查閱統(tǒng)計(jì)年鑒得到的各年經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理,采用TOPSIS模型計(jì)算得出該省2006—2013年正理想解Q+、負(fù)理想解Q-和綜合貼進(jìn)度F(表3)。
從表3可以看出,山東省2006—2013年的土地生態(tài)安全狀況總體上處于不斷轉(zhuǎn)好的趨勢。Q+呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢,不斷接近正理想解,Q-則呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢,逐漸偏離負(fù)理想解。山東省的土地生態(tài)安全值(貼進(jìn)度)從2006年的0.213 5逐年上升,到2013年達(dá)到0.483 6,上升了0.270 1,漲幅達(dá)1倍多,土地資源生態(tài)安全狀況由風(fēng)險(xiǎn)級別提升到敏感級別,即預(yù)警狀態(tài)。其中,2006—2011年土地生態(tài)資源生態(tài)安全狀況雖然不斷提升,但依舊處于風(fēng)險(xiǎn)級別,即中警狀態(tài)。山東省土地生態(tài)安全狀況處于風(fēng)險(xiǎn)級別是與過度追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益有著分不開的關(guān)系。由于忽略了生態(tài)效益,全省土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)生退化,土地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞,生態(tài)環(huán)境問題較為嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境災(zāi)害出現(xiàn)較多。隨著生態(tài)建設(shè)的不斷加強(qiáng)、深入,全省安全狀況不斷改善,進(jìn)入2012年,土地生態(tài)安全狀況由風(fēng)險(xiǎn)級轉(zhuǎn)變?yōu)槊舾屑?,土地生態(tài)問題得到緩和。盡管如此,總體上山東省土地生態(tài)安全形勢仍然不容樂觀,8年來,土地生態(tài)安全狀況雖然不斷改善,但土地生態(tài)安全級別處于敏感級,未來依舊面臨來自工業(yè)“三廢”污染、大氣污染、土地資源退化、耕地減少、耕地質(zhì)量下降、土地沙化、水土流失等問題的威脅,繼續(xù)加大土地資源的保護(hù)力度,應(yīng)成為山東發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。
表3 2006-2013年山東省各指標(biāo)的Q+,Q-及貼進(jìn)度F的值
3.2土地生態(tài)安全分區(qū)評價(jià)
由于土地資源的自然稟賦條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和人類活動(dòng)對土地資源生態(tài)環(huán)境的干擾強(qiáng)度,山東省土地資源的生態(tài)安全狀況在空間上也存在很大的差異,本文將山東省17個(gè)地市作為生態(tài)安全空間差異評價(jià)的評價(jià)單元。在評價(jià)的過程中,運(yùn)用前述土地土地資源生態(tài)安全評價(jià)方法,結(jié)合各個(gè)生態(tài)評價(jià)單元2013年的指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)行定量計(jì)算,最后得出各個(gè)生態(tài)評價(jià)單元2013年的土地資源生態(tài)安全貼近度。評價(jià)結(jié)果如圖1所示。
圖1山東省各地市土地生態(tài)安全評價(jià)結(jié)果
由圖1可以看出,2013年,山東省各地市中除了菏澤市土地生態(tài)安全狀況處于風(fēng)險(xiǎn)級別之外,其他16個(gè)市的土地生態(tài)安全狀況都處于敏感級別,其中淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、日照、臨沂和濱州7個(gè)城市貼進(jìn)度為0.4~0.5,處于敏感級別中的較低水平。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海、萊蕪、德州、聊城9個(gè)城市土地資源生態(tài)安全貼近度為0.5~0.6,處于敏感級別上限區(qū)間,高于全省水平。
3.3土地生態(tài)安全的對策分析
(1) 加強(qiáng)耕地保護(hù),保持適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)用地。保證耕地的面積是維系山東省土地生態(tài)安全和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),因此,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)是維護(hù)土地生態(tài)安全的重要任務(wù)。保護(hù)現(xiàn)有林地、草地以及自然保護(hù)區(qū),重視水土資源的優(yōu)化配置和高效利用及水土資源的節(jié)約、集約和保護(hù),盡量避免對資源的大幅占用和浪費(fèi),全面保護(hù)可利用資源,因地制宜,實(shí)施退耕還林還草生態(tài)建設(shè)工程,并制定關(guān)于水土資源合理高效的開發(fā)利用規(guī)則和方案,不斷增加植被。
(2) 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。山東省作為經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)總量雖大,但是單位面積的土地產(chǎn)值不高。按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,因地制宜地調(diào)整不合理的土地利用結(jié)構(gòu)和布局,提高單位面積的產(chǎn)量和產(chǎn)值,加強(qiáng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性,并從土地用途管制、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測等方面加強(qiáng)規(guī)劃的落實(shí)和對土地利用的“龍頭”作用。
(3) 加大生態(tài)保護(hù)投入,建立有效的生態(tài)補(bǔ)償制度。山東省作為資源大省與農(nóng)業(yè)大省,對自然生態(tài)資源的依賴程度較高。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的同時(shí),還必須在財(cái)政支出方面提高對土地生態(tài)保護(hù)的投入,將土地生態(tài)價(jià)值納入到經(jīng)濟(jì)核算制度中,逐步建立并完善土地資源開發(fā)補(bǔ)償、土地生態(tài)破壞治理恢復(fù)基金等一系列有效的土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改變資源粗放利用和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境條件。
(4) 控制人口增長,緩和人地矛盾。山東省作為全國第二人口大省,人口形勢非常嚴(yán)峻,龐大的人口基數(shù)以及人口增長已經(jīng)成為山東省土地可持續(xù)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此,在堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育基本政策的前提下,必須要做好優(yōu)生優(yōu)育的工作,降低人口自然增長率,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)人口與土地資源的和諧發(fā)展。
土地資源生態(tài)安全事關(guān)土地資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,如何建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系,選擇恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)模型對土地資源安全狀況進(jìn)行評價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測是新時(shí)期土地管理工作的重要內(nèi)容。本文基于DPSIR概念模型構(gòu)建山東省土地生態(tài)安全評價(jià)指標(biāo)體系,該模型已經(jīng)在包括環(huán)境研究的諸多領(lǐng)域成功應(yīng)用;并采用TOPSIS方法進(jìn)行土地生態(tài)安全綜合評價(jià),有著堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和精密的計(jì)算過程,研究方法上對其他地區(qū)的土地生態(tài)安全評價(jià)以及后續(xù)的研究工作具有較好的參考價(jià)值。
本文以山東省作為評價(jià)區(qū)域,把整個(gè)省域作為一個(gè)評價(jià)單元進(jìn)行了2006—2013年的動(dòng)態(tài)評價(jià),屬于宏觀尺度的土地生態(tài)安全動(dòng)態(tài)評價(jià)。由于數(shù)據(jù)的可獲取性的原因,只是針對2013年評價(jià)區(qū)域內(nèi)各地市土地生態(tài)安全的差異性進(jìn)行了評價(jià)。進(jìn)一步的研究應(yīng)該對整個(gè)省域按自然特征、行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行空間劃分,更加精細(xì)地對各單元土地生態(tài)安全的時(shí)空差異作出評價(jià),同時(shí)有針對性地采取相應(yīng)的對策,以更好地保障土地資源的生態(tài)安全水平。
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Land Ecological Security Appraisal for Shandong Province Based on TOPSIS Model
HUANG Hai, TAN Jingjin, CHEN Chun, LIU Changcheng
(SchoolofArchitecture&UrbanPlanning,ChongqingJiaotongUniversity,Chongqing400074,China)
How to establish the appraisal index and adopt scientific method for the objective appraisal of land ecological security is important for maintaining sustainable land use. Taking the Shandong Province as example for the research, we adopted the conceptual model of ‘Driving forces-Pressure-State-Influence-Response’ to set up the land ecological appraisal index system. The TOPSIS model was used to the appraisal of land ecological security of Shandong Province. The appraisal results showed the land ecological kept improving during the period from 2006 to 2013. But it was not optimistic because it was still graded ‘Sensitive’. The countermeasures were put forward for maintaining land ecological security and land sustainability for Shandong Province. The research can prove that DPSIR model and TOPSIS method are scientific and feasible for the appraisal of land ecological security.
land ecological security appraisal; DPSIR; TOPSIS model; Shandong Province
2015-05-29
2015-06-08
國家自然科學(xué)基金(41201178/D010204);重慶市教委科技項(xiàng)目(KJ110406)
黃海(1972—),男,重慶人,博士,副教授,主要從事土地評價(jià)與規(guī)劃研究。E-mail:lottery98@163.com
X82
A
1005-3409(2016)03-0220-05