文/王天宇 圖/劉富國
VOICES FROM THE TWO SESSIONS
兩會聲音
文/王天宇 圖/劉富國
“2016年對于企業(yè)仍然是非常困難的時期,基于市場規(guī)律,企業(yè)必定需要降低成本求生存,女職工的生育特別是全面二孩無疑將加大企業(yè)成本?;谝陨媳尘埃跃蜆I(yè)環(huán)境會更加惡化。全面放開二孩,意味著女性可能會有兩個產(chǎn)假。這會進(jìn)一步增加用人單位錄用女性職工的顧慮,惡化單身女性在就業(yè)市場的處境,增大她們的就業(yè)壓力。為此我建議,除生育保險以外,出臺對于雇傭女職工的企業(yè)的優(yōu)惠政策,也可降低用人單位的成本,為女職工營造良好的就業(yè)環(huán)境。”
——山東省人大代表陳梅
○ 代表委員接受采訪建言獻(xiàn)策。NPC members were interviewed and made suggestions on some issues.
“應(yīng)進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系,營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。大學(xué)生群體具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情和潛質(zhì),但我國每年有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生比例在20%上下,大學(xué)生畢業(yè)后每年真正走向創(chuàng)業(yè)的比例不足2%,急需改變這種狀況。為此,應(yīng)進(jìn)一步完善工商登記‘綠色通道’,簡化登記手續(xù),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。允許符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生利用大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。鼓勵高校創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)或個人設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司,服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);改革政府采購中對企業(yè)資質(zhì)的有關(guān)規(guī)定,探索設(shè)置鼓勵政府、國有部門采購大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的目錄及條款?!?/p>
——山東省政協(xié)常委、山東省青聯(lián)主席任海濤
○ 人大代表就人民關(guān)心的問題接受媒體的采訪。NPC members were interviewed by the media on the issues that people care about.
○ 通過分組討論,人大代表紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。NPC and CPPCC members offered advice and suggestions.
“就當(dāng)前形勢而言,如何創(chuàng)業(yè)?如何實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?這不是只蓋一些創(chuàng)業(yè)大廈就能解決的問題。如果說拎個皮包進(jìn)去創(chuàng)業(yè)就能成功,太過理想化。”徐航說,“時代在發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)提供了新的創(chuàng)業(yè)途徑,我建議應(yīng)更多地提倡居家創(chuàng)業(yè)和社區(qū)創(chuàng)業(yè)。比如在社區(qū)發(fā)展工作室,形成新產(chǎn)品、促進(jìn)消費(fèi)。”
——山東省政協(xié)委員徐航
“就濟(jì)南市而言,霧霾成因主要由外來污染,工業(yè)燃煤污染,其他工業(yè)污染,建筑、道路揚(yáng)塵,機(jī)動車尾氣5部分組成。而霧霾冬天重、夏天輕,則與冬季燃煤取暖有著很大的關(guān)系。針對濟(jì)南‘治霾’,我建議電廠、熱電廠等大型燃煤企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造,小型工業(yè)以及散燒煤用戶則實行煤改氣。許多委員曾提出對熱電廠等大型燃煤企業(yè)實行煤改氣,但實際上并不一定適行,因為目前煤炭依舊是傳統(tǒng)能源,天然氣還不是充足的能源來源。并且,如今的環(huán)保技術(shù)能夠使燃煤鍋爐達(dá)到天然氣的排放水平,實現(xiàn)超凈排放?!?/p>
——山東省政協(xié)委員馬春元
“提高醫(yī)保籌資水平,首先要把蛋糕做大。今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào)深化改革,其中對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十分重視。醫(yī)?;I資水平與地方經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān),下一步應(yīng)做大這塊蛋糕,全面提高籌資水平、公共衛(wèi)生服務(wù)等,有效擴(kuò)大參保居民的受益面。綜合醫(yī)改涉及面廣、問題多、各地情況復(fù)雜,政府需探索多種方式,打出‘組合拳’,這需要一個時間的過程。好的政策需要長期探索,改革成效也在這一過程中逐步體現(xiàn)并使人們受益?!?/p>
——山東省政協(xié)委員徐凌忠
當(dāng)前,農(nóng)村電商在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及帶動就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。山東在全國農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和人口大省地位,搶先一步、加快發(fā)展農(nóng)村電商,十分關(guān)鍵、尤為重要。而郵政是唯一同時擁有“實物流、信息流、資金流”三流合一的國有企業(yè),具有獨特和突出的資源優(yōu)勢。對此,我建議由政府主導(dǎo),依托郵政現(xiàn)有的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源,加快農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“省市縣鄉(xiāng)村”五級電商物流配送體系,實現(xiàn)“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送”,盡快形成線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),避免財政重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。
——山東省政協(xié)委員馬志民
省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會全體委員、常委會預(yù)算工作委員會負(fù)責(zé)同志、部分預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員等30余位省人大代表集體建議省政府及有關(guān)部門,要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,積極培植涵養(yǎng)地方財源;深化財稅體制改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多紅利;加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和社會保險基金管理,切實防范金融風(fēng)險,發(fā)揮預(yù)算約束作用。要牢固樹立過“緊日子”思想,省直部門要發(fā)揮帶頭作用,各級財政都要采取有力措施,加大資金統(tǒng)籌力度,提高科學(xué)理財水平,堅決防止無預(yù)算、超預(yù)算開支和花錢大手大腳的現(xiàn)象,把有限的財政資金集中用于保基本、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn),切實管好人民的“錢袋子”。
——三十余名人大代表集體發(fā)聲