G20：全球方案的頂層設(shè)計(jì)

徐方清+閔杰+王齊龍

在此次中國舉辦G20杭州峰會(huì)的過程中，

中國擔(dān)任的是一個(gè)承上啟下，承前啟后的角色

對(duì)于在現(xiàn)場報(bào)道G20（二十國集團(tuán)）杭州峰會(huì)的中外媒體記者來說，這次峰會(huì)的搶新聞高潮直到9月5日晚上才出現(xiàn)。

作為東道主國領(lǐng)導(dǎo)人的中國國家主席習(xí)近平率先召開記者會(huì)后，從當(dāng)晚六點(diǎn)至十點(diǎn)的這個(gè)時(shí)間段里，包括美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、英國首相特蕾莎·梅、日本首相安倍晉三等在內(nèi)，共計(jì)有近十場G20成員領(lǐng)導(dǎo)人及與會(huì)國際組織負(fù)責(zé)人的發(fā)布會(huì)在杭州舉行。

這些發(fā)布會(huì)還有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都比原計(jì)劃晚了約一個(gè)小時(shí)，原因是下午的G20峰會(huì)階段會(huì)議延長了。

9月5日晚7時(shí)30分，讓上百位中外記者多等了一個(gè)小時(shí)的奧巴馬也在回答頭一個(gè)問題時(shí)，在原本已示意回答完畢而且媒體已準(zhǔn)備下一個(gè)提問時(shí)，他又就第一個(gè)問題補(bǔ)充了幾句。奧巴馬對(duì)于自己這個(gè)小小的思維短路的解釋是，“開了一整天的會(huì)，有些累?！?/p>

從9月3日下午的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)（B20峰會(huì)）開幕式就比原計(jì)劃超出了約半個(gè)小時(shí)才開始，會(huì)議時(shí)間延長也成為G20杭州峰會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)，用一些與會(huì)人員的話來說，就是“會(huì)議開得很長，談的內(nèi)容很多”。

以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的G20杭州峰會(huì)是2016年中國最重要的主場外交，也是近些年來中國主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大的國際峰會(huì)。這次峰會(huì)除了以具有鮮明中國特色的活動(dòng)安排給外界留下深刻印象外，更以極具分量的約30項(xiàng)主要成果，成為G20歷屆峰會(huì)中成果最豐富的一屆。

9月5日晚6時(shí)許，G20杭州峰會(huì)閉幕后，習(xí)近平在杭州國際博覽中心會(huì)見中外記者時(shí)指出，在各方共同努力下，會(huì)議取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。峰會(huì)之后，各方將繼續(xù)共同努力，積極落實(shí)和推進(jìn)杭州峰會(huì)各項(xiàng)成果，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

結(jié)構(gòu)性改革

9月4日下午3時(shí)30分，作為會(huì)議主持人，中國國家主席習(xí)近平敲下木槌，宣布G20杭州峰會(huì)開幕，并致開幕辭。

在習(xí)近平致辭后，G20峰會(huì)隨即進(jìn)入了閉門討論的第一階段會(huì)議。此后的一天多時(shí)間里，會(huì)議共分成了五個(gè)階段。各成員、嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人就更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等議題深入交換意見，共同討論氣候變化、難民、反恐融資、全球公共衛(wèi)生等影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題，達(dá)成廣泛共識(shí)。

在美國總統(tǒng)奧巴馬看來，雖然G20的進(jìn)程總體走得很慢，也不完善，但如果和過去相比，現(xiàn)在的成效已經(jīng)好多了。在9月6日晚的記者會(huì)上，約40分鐘的時(shí)間里，奧巴馬在開場和結(jié)尾一共花了十分鐘來介紹G20杭州峰會(huì)的成果以及美國在其中的貢獻(xiàn)，并特別感謝中國為主辦峰會(huì)做出的努力。

就在習(xí)近平、奧巴馬等與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人舉行一連串的記者會(huì)前，G20杭州峰會(huì)通過了峰會(huì)公報(bào)，并舉行了閉幕會(huì)。峰會(huì)公報(bào)顯示，峰會(huì)通過了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，共同制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》等重要成果。此外，峰會(huì)還產(chǎn)生了多個(gè)具有突破性的“首次”：比如，首次聚焦全球增長中長期動(dòng)力;首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置;首次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，首次把綠色金融議題引入G20議程等。

在前彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）研究員齊林斯基看來，《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》是峰會(huì)上的一個(gè)很重要的成果，因?yàn)椤斑@能夠讓企業(yè)更容易地在海外投資建廠”。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒教授則認(rèn)為，凝聚結(jié)構(gòu)性改革共識(shí)、制定結(jié)構(gòu)性改革路線圖，是G20杭州峰會(huì)的最大看點(diǎn)之一，也是中國作為東道主的最重要的貢獻(xiàn)之一。

1999年6月，G20機(jī)制七國集團(tuán)（G7）的財(cái)政部長于德國提出，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，尤其是防范局部性金融危機(jī)擴(kuò)散成更大范圍的金融危機(jī)。

G20會(huì)議最初只是由各國財(cái)長和央行行長參加，一直到2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，會(huì)議升級(jí)成由各成員領(lǐng)導(dǎo)人參加的峰會(huì)，并在2009年9月的匹茲堡峰會(huì)上將G20機(jī)制確定為世界主要經(jīng)濟(jì)體的“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”舉行。自2011年戛納峰會(huì)開始，“增長”一直被包括在峰會(huì)聚焦的主題內(nèi)容中。與此相對(duì)應(yīng)的是，全球經(jīng)濟(jì)則持續(xù)增長乏力。

從G20各國自2008年金融危機(jī)之后的進(jìn)程看，主要的發(fā)達(dá)國家采取了各種各樣的政策，特別是超長貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，在盧鋒看來，這已經(jīng)把過去常規(guī)的需求管理政策用到了極致。這些政策確實(shí)起到了一些積極的效果，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)形勢，扭轉(zhuǎn)了下滑勢頭，“但是8年過去了，長期吃這個(gè)藥但不見好，看來一味靠刺激起不了作用了。”

盧鋒和研究團(tuán)隊(duì)梳理發(fā)現(xiàn)，在G20的框架中，對(duì)結(jié)構(gòu)性改革話題從幾年前就已經(jīng)開始關(guān)注。

2009年G20匹茲堡峰會(huì)宣言承諾“要在結(jié)構(gòu)改革上做出顯著成效”。2010年首爾峰會(huì)將結(jié)構(gòu)改革作為獨(dú)立議題討論形成多方面承諾，近年G20對(duì)結(jié)構(gòu)性改革重視程度有了提升并做出一些努力，然而整體改革進(jìn)程與成效不如預(yù)期。

“匹茲堡峰會(huì)中提及結(jié)構(gòu)性改革，邏輯很簡單，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)崩盤的危險(xiǎn)基本上已經(jīng)過去了，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了‘急救室，可以考慮一些中長期的問題?！北R鋒對(duì)《中國新聞周刊》表示，中國在這個(gè)問題上仍有很大的努力空間，“要把結(jié)構(gòu)性改革提升到更高的水平，作為更加指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的原則，并且在具體的領(lǐng)域上做更加邏輯縝密的定位?！?/p>

2016年2月26日，財(cái)政部、IMF（國際貨幣基金組織）和OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）在上海召開G20結(jié)構(gòu)性改革高級(jí)別研討會(huì)，希望借此推動(dòng)G20各方就結(jié)構(gòu)性改革加強(qiáng)交流和凝聚共識(shí)。據(jù)財(cái)政部部長樓繼偉介紹，G20各方就結(jié)構(gòu)性改革九大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則達(dá)成共識(shí)，并制定了衡量改革進(jìn)展成效的指標(biāo)體系。

盧鋒連續(xù)多年為財(cái)政部擔(dān)任G20專家顧問，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的量化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)參與了很多技術(shù)性的研究工作。在此次的G20杭州峰會(huì)期間，結(jié)構(gòu)性改革也是很多國際組織和工商界人士討論最多的話題。

在9月3日下午的二十國集團(tuán)工商峰會(huì)（B20）閉門會(huì)議中，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)長期處于低增長狀態(tài)非常擔(dān)憂，他將之定義為“長時(shí)間平庸?fàn)顟B(tài)”。在他看來，世界經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)形成了三個(gè)“惡性循環(huán)”，一是低需求導(dǎo)致的低增長陷阱，第二個(gè)是低利率陷阱，第三是低增長水平造成的不平等陷阱。

“過去三十年，沒有想到，經(jīng)濟(jì)增長如此之低，收入不平等水平如此之高?！?安赫爾·古里亞認(rèn)為，低利率政策可能把有關(guān)問題壓后了，但并沒有從根本上解決這個(gè)問題。他當(dāng)時(shí)對(duì)緊隨B20而舉行的G20峰會(huì)發(fā)出呼吁，G20各成員要采取切實(shí)行動(dòng)來改變這一狀況，在積極拓展財(cái)政空間、刺激需求推動(dòng)增長之外，最重要的就是要全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，履行布里斯班承諾，打擊貿(mào)易保護(hù)主義措施。

“經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，世界各地都在印錢，沒有真正解決經(jīng)濟(jì)的難題，也沒有解決好就業(yè)和收入問題?！眳⒓覤20的中國企業(yè)家、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說，此次在中國召開G20峰會(huì)，很有針對(duì)性地尋找當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，尋找到很多藥方，比如用創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)缺乏活力的問題，用結(jié)構(gòu)性改革來解決短期刺激的問題，“對(duì)中國也是如此，以前的問題在于過于依賴外需，現(xiàn)在要更多靠內(nèi)需來拉動(dòng)增長?！?/p>

在盧鋒看來，中國在G20這個(gè)平臺(tái)上，高度重視和推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革議程，還體現(xiàn)了大國內(nèi)外貫通的政治訴求。

“中國自己就在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)把這個(gè)問題以實(shí)踐的方式變成多邊場合的議程，是很值得稱道的?！北R鋒對(duì)《中國新聞周刊》分析，對(duì)目前中國參與國際治理來說，要尋找一些自己真正想做、又不太容易做到的議題，“太好做了意義不大，但結(jié)構(gòu)性改革就非常符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國把這個(gè)問題鮮明地提出來，促成全球共識(shí)，有很重要的意義，其長遠(yuǎn)影響將隨著時(shí)間流逝更大程度顯現(xiàn)出來?！?h3>惠及民生的頂層設(shè)計(jì)

在2015年11月于土耳其安塔利亞舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)期間，習(xí)近平就在發(fā)言中指出， 2016年峰會(huì)的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。安塔利亞峰會(huì)一結(jié)束，至少從中國的角度而言，G20已經(jīng)進(jìn)入“杭州時(shí)間”。

在安塔利亞峰會(huì)上，習(xí)近平主席和其他G20成員領(lǐng)導(dǎo)人共同決定定期舉行貿(mào)易部長會(huì)議，并成立一個(gè)支持性的工作組，這為今年杭州峰會(huì)在貿(mào)易投資合作方面實(shí)現(xiàn)歷史性突破創(chuàng)造了有利條件。

“這其實(shí)并不容易，以前G20在貿(mào)易投資方面沒有相應(yīng)機(jī)制?！?中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛告訴《中國新聞周刊》，貿(mào)易部長會(huì)此前僅開過三次，分別是在澳大利亞、墨西哥和土耳其，“沒有固定機(jī)制，由東道主決定是否召開會(huì)議”。

以往舉行的三次G20貿(mào)易部長會(huì)更像是碰面會(huì)，下面沒有工作組、委員會(huì)等常設(shè)的工作機(jī)制，也都沒有發(fā)表共同聲明。

但在張少剛看來，推動(dòng)“G20貿(mào)易投資機(jī)制化”是G20在完善和發(fā)展自身機(jī)制，由危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型過程中需要邁出的關(guān)鍵性一步。

2012年以來，全球貿(mào)易增長已經(jīng)連續(xù)4年低于GDP增長。“這是非常不正常的。原來貿(mào)易增長一般都是GDP的兩倍以上。”張少剛說，同時(shí)全球投資也很低迷，一直沒有恢復(fù)到危機(jī)之前的水平?！岸嗄暌詠碣Q(mào)易投資一直是全球經(jīng)濟(jì)的引擎，在它發(fā)揮引擎作用的時(shí)候，大家覺得很正常。但當(dāng)這個(gè)引擎啞火的時(shí)候，大家才發(fā)現(xiàn)這確實(shí)有很大的影響，需要重燃。”

2008年金融危機(jī)后，全球貿(mào)易增長放緩，背后有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性原因。但另一方面，結(jié)構(gòu)性因素也是導(dǎo)致貿(mào)易投資低迷的重要因素，如全球價(jià)值鏈發(fā)展趨緩、貿(mào)易治理機(jī)制滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展在促進(jìn)貿(mào)易自由化和市場開放的同時(shí)，也帶來了全球貿(mào)易治理的“碎片化”現(xiàn)象，很多規(guī)則交叉重疊，甚至沖突。在價(jià)值鏈高度融合的今天，一件商品從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)，會(huì)遇到很多不一樣的貿(mào)易投資規(guī)則，這給工商界帶來很大的困惑。

“全球貿(mào)易治理‘碎片化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，需要改進(jìn)和完善?！睆埳賱傉J(rèn)為，要催生新一輪全球貿(mào)易的大發(fā)展，需要在治理層面有切實(shí)的改善。“G20作為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，應(yīng)該有能力也有責(zé)任承擔(dān)起這方面的任務(wù)?！?/p>

G20成員貿(mào)易占全球80%，GDP占85%，吸引投資和對(duì)外投資分別占70%和80%，是主要大國的集合體，杭州峰會(huì)就貿(mào)易投資合作提出倡議，指出方向，將對(duì)重振全球貿(mào)易投資起到重要作用。

安塔利亞峰會(huì)一結(jié)束，商務(wù)部就提前進(jìn)入了“杭州時(shí)間”，他們要趕在2016年1月份舉行首次貿(mào)易投資工作組會(huì)議前，完成“中國方案”的準(zhǔn)備和起草。

這之后的大半年時(shí)間里，“連軸轉(zhuǎn)”基本成了中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司上下的常態(tài)?！斑^著全球時(shí)間，一直得保持清醒。因?yàn)槿魏螘r(shí)間都會(huì)有人醒著?！睆埳賱傇诮邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時(shí)笑著說。這主要是因?yàn)樾枰c不同國家的人協(xié)商，要克服時(shí)差問題，比如需要和美國協(xié)商時(shí)，就要在晚上或者一大早和美方開電話會(huì)。

商務(wù)部通過各個(gè)層面、各種渠道，廣泛采集各成員、國際組織和工商界的意見，并積極組織研討會(huì)、對(duì)話會(huì)，研究商討議題和成果設(shè)計(jì)，以制定出符合自身和各方利益訴求的合作方案。

不過，最初G20各成員國對(duì)加強(qiáng)貿(mào)易投資機(jī)制的看法并不一致。有的成員接受度高一點(diǎn)，比較積極，但有的成員比較勉強(qiáng)，甚至還有質(zhì)疑，“這個(gè)機(jī)制到底有什么用？”“未來具體怎么運(yùn)行，以后的東道主愿不愿意繼續(xù)推進(jìn)？”等等。

中國提出的加強(qiáng)貿(mào)易投資機(jī)制化的方案，重要措施是定期舉辦貿(mào)易部長會(huì)議，建立貿(mào)易投資工作組，并制定工作職責(zé)，為貿(mào)易部長會(huì)議提供支持。但在貿(mào)易投資工作組會(huì)議召開前，個(gè)別成員對(duì)此并不看好。張少剛介紹說，甚至有成員代表擔(dān)憂，第一次開會(huì)，各成員沒有建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)應(yīng)者寥寥的局面？也有些擔(dān)心“會(huì)不會(huì)形式大于內(nèi)容，最終怎么形成具體成果”。

“因?yàn)橐粋€(gè)全新的工作組，而且是在G20這樣重要的高規(guī)格的全球性合作平臺(tái)，一開始大家都沒有十足的把握。”張少剛說。但是經(jīng)過細(xì)致深入的工作，各方的共識(shí)度和熱情不斷上升，2016年1月在北京召開第一次貿(mào)易投資工作組會(huì)議時(shí)，全場爆滿，沒有一個(gè)成員缺席，而且還有非G20成員踴躍報(bào)名來參會(huì)，我們?cè)趫?bào)名階段不得不對(duì)每個(gè)成員的與會(huì)名額定了上限。

為了加強(qiáng)與工商界的合作，2016年G20貿(mào)易部長會(huì)議和貿(mào)易投資工作組會(huì)議都給B20設(shè)立了專門席位，讓工商界代表和政府官員進(jìn)行全程互動(dòng)，確保在最終形成的“G20方案”里，體現(xiàn)工商界企業(yè)的訴求。這是G20首次引入了這種程序，得到了工商界的熱烈反響。工商界聲音和訴求的及時(shí)傳達(dá)和響應(yīng)，也讓杭州峰會(huì)的經(jīng)貿(mào)成果共識(shí)擁有了更多公眾基礎(chǔ)和切實(shí)的著力點(diǎn)。

G20杭州峰會(huì)除常規(guī)議題外，有兩個(gè)議題比較特殊：一是普惠金融，二是綠色金融，為此分別成立了普惠金融和綠色金融工作組。中國人民銀行副行長易綱在G20杭州峰會(huì)前夕舉行的記者會(huì)上指出，今年中國首次將綠色金融議題引入G20議程，創(chuàng)建了綠色金融研究小組，并且推動(dòng)制定了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》，這是該領(lǐng)域的第一份國際性指引文件。

最終，《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》寫入了G20杭州峰會(huì)公報(bào)。螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍參與了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》的制定。他告訴《中國新聞周刊》，所謂的數(shù)字普惠金融，就是我們常理解的“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。過去在金融方面，中國從來不是領(lǐng)先的。但是在數(shù)字普惠金融方面，中國得到了世界上很多國家的認(rèn)可。

螞蟻金服總裁井賢棟也在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)指出，雖然業(yè)界談普惠金融多年，但在具體推進(jìn)過程之中，有幾個(gè)核心難題很難解決：一個(gè)是怎么樣有效地觸達(dá)更多的用戶，覆蓋的成本是不是一個(gè)合理的成本，能否可持續(xù);二是信息獲取的成本，怎么去提高信息透明度，降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。但這些問題如今可以利用數(shù)字技術(shù)以可持續(xù)的方式加以解決?！啊禛20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》是一個(gè)里程碑式的文件，它對(duì)全球普惠金融的發(fā)展做了一個(gè)全新的頂層設(shè)計(jì)，明確了未來的方向?！?/p>

2016年7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長會(huì)議形成的G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略，還首次在G20文件中納入了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)容，對(duì)B20提出的世界電商貿(mào)易平臺(tái)倡議（eWTP）予以了呼應(yīng)。

“原來G20從來沒談過電子商務(wù)這個(gè)題目，但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)快速發(fā)展，各方都有很強(qiáng)的意愿討論這個(gè)題目，所以中方提出倡議之后，各方都予以了跟進(jìn)和呼應(yīng)。”張少剛說，G20予以關(guān)注和推動(dòng)之后，勢必會(huì)加速全球電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的形成，這對(duì)電子商務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展有好處，直接受益者就是消費(fèi)者和老百姓?！昂Ｍ赓徫飼?huì)變得更便捷、更穩(wěn)定?！?h3>密集的峰會(huì)外交

9月3晚，備受關(guān)注的“習(xí)奧會(huì)”地點(diǎn)選在了別具歷史意味的杭州西湖國賓館。44年前，1972年2月26日，周恩來總理與尼克松總統(tǒng)在這里進(jìn)行了通宵達(dá)旦的談判，《中美聯(lián)合公報(bào)》得以敲定。

而就在當(dāng)天下午，同樣是在西湖國賓館，習(xí)近平和奧巴馬分別向聯(lián)合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。隨后，中美發(fā)表《中美氣候變化合作成果》，共九條，近2000字。根據(jù)這個(gè)文件，中美雙方針對(duì)國內(nèi)減排措施做了具體規(guī)劃。

潘基文在與中美兩國元首共同出席的氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書交存儀式上致辭稱，中美率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，將極大推動(dòng)該協(xié)定于今年內(nèi)生效。聯(lián)合國高度贊賞中美兩國在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)于中美此舉，奧巴馬表示，美中“同時(shí)批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》具有歷史性意義”，而習(xí)近平主席也稱，這“展示了共同應(yīng)對(duì)全球性問題的雄心和決心”。

從過去三年中，習(xí)近平與奧巴馬間的“莊園會(huì)晤”“瀛臺(tái)夜話”“白宮秋敘”到如今的“西湖之約”，中美圍繞共建新型大國關(guān)進(jìn)行了全面深入的探討。此番再次會(huì)面，習(xí)近平稱，在雙方共同努力下，中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得許多實(shí)實(shí)在在的成果。

自9月2日在杭州與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的第一場會(huì)談開始，在杭州的“G20時(shí)間里”， 除了“習(xí)奧會(huì)”這個(gè)重頭戲外，習(xí)近平還同來到杭州參會(huì)的G20成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了超過20場會(huì)見。而在來杭州之前，習(xí)近平在北京會(huì)見了來華正式訪問并出席G20杭州峰會(huì)的加拿大總理特魯多、沙特王儲(chǔ)繼承人穆罕默德。中國將主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并參與數(shù)場重要的地區(qū)及全球性多邊活動(dòng)。

有媒體統(tǒng)計(jì)稱，在不到一周的時(shí)間里，習(xí)近平與此番來華的全部G20成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)見，其中包括日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)樸槿惠。近些年，因?yàn)閸u嶼爭端問題，中日關(guān)系發(fā)展緩慢，雙方領(lǐng)導(dǎo)人間的會(huì)晤一直只出現(xiàn)在多邊場合;而自去年年底以來，中韓間也因?yàn)槊绹陧n部署薩德系統(tǒng)出現(xiàn)分歧。

在9月4日晚舉行的晚宴上，習(xí)近平在致辭中說：“杭州素有‘人間天堂美譽(yù)，湖光山色，人文美景，俯拾皆是。聯(lián)通這些美景的是，一座座歷史悠久、造型優(yōu)美的橋。本屆峰會(huì)會(huì)標(biāo)的設(shè)計(jì)靈感就來源于此。二十國集團(tuán)就宛若一座橋，讓大家從四面八方走到了一起?！?/p>

七百多年前，意大利著名商人和旅行家馬可·波羅在他的游記中形容杭州“有石橋一萬二千座”。此次G20杭州峰會(huì)，會(huì)標(biāo)也主打橋的形象。它被賦予團(tuán)結(jié)、融合、友誼、合作等含義，并寓意著信息時(shí)代的互聯(lián)互通。

“在此次中國舉辦G20杭州峰會(huì)的過程中，中國擔(dān)任的是一個(gè)承上啟下，承前啟后的角色?！敝袊鴩H問題研究院院長蘇格在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。而這種角色，不僅體現(xiàn)在中方為G20貢獻(xiàn)的中國智慧和方案中，也體現(xiàn)在中國開放、包容的處理對(duì)外關(guān)系的思維中。