西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑

馮永財(cái)

（西安科技大學(xué)圖書館　西安　710054）

西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑

馮永財(cái)

（西安科技大學(xué)圖書館西安710054）

我國西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，并通過現(xiàn)狀調(diào)研與發(fā)達(dá)地區(qū)的典型案例分析，以期推動(dòng)西部地區(qū)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)致困因素進(jìn)行分析，提出致困理論模型；并借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)典型案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的突破路徑及對(duì)策建議，建立符合實(shí)際的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，以便更好地參與西部地區(qū)文化扶貧及公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

西部地區(qū)高校圖書館社會(huì)服務(wù)制約因素突破路徑

〔引用本文格式〕馮永財(cái).西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑［J］.圖書館，2016（10）：93-97

1　引言

我國公共圖書館（以下簡(jiǎn)稱“公共館”）數(shù)量少、資源服務(wù)不足，無法滿足公共文化建設(shè)的整體需求，西部地區(qū)尤為如此。2012年有報(bào)道顯示［1］，西安市面向市民免費(fèi)開放的公共館主要有陜西省圖書館和西安圖書館，而這兩家圖書館長期人滿為患，隨著北京、武漢等地高校圖書館（以下簡(jiǎn)稱“高校館”）規(guī)模性面向社會(huì)開放，西安市民對(duì)高校館開放的呼聲越來越高。教育部2015年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》明確提出“高校圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)”［2］，部分地方政府也積極制定相關(guān)政策促進(jìn)高校館參與社會(huì)服務(wù)。西部地區(qū)整體公共文化建設(shè)落后，高校館在資源、技術(shù)、人才等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，具備服務(wù)社會(huì)、參與公共文化建設(shè)的條件與可行性。然而，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)高校館社會(huì)化服務(wù)普遍不足，在總結(jié)分析我國高校館社會(huì)化服務(wù)研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境及致困因素，并借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)典型服務(wù)案例，提出西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的突破路徑，可有效開展西部地區(qū)高校館的社會(huì)化服務(wù)。

2　西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)現(xiàn)狀

成都高校館規(guī)模性向社會(huì)開放是西部地區(qū)有影響的高校館服務(wù)社會(huì)案例，經(jīng)四川省高校圖書情報(bào)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“高校圖工委”）積極組織，2014年12月，包括四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等在內(nèi)的11家高校館宣布面向社會(huì)開放，成都市民可憑本市身份證件在開放的高校館免費(fèi)辦理借閱證［3］，這在西部地區(qū)乃至全國都值得借鑒。

表1　西部地區(qū)部分高校館服務(wù)社會(huì)開展情況調(diào)研

為了更深入了解西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)現(xiàn)狀，筆者于2016年4月對(duì)西部地區(qū)（包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古）24所985、211高校館網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)研（注：西南大學(xué)與西藏大學(xué)圖書館主頁打不開）。選取4所有代表性高校館對(duì)其社會(huì)服務(wù)開展情況做簡(jiǎn)要說明（見表1）。

由調(diào)研可知，重慶大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)與石河子大學(xué)4所高校館在主頁服務(wù)欄目下設(shè)置“社會(huì)服務(wù)”、“校外讀者服務(wù)”相關(guān)欄目，對(duì)圖書館為社會(huì)用戶提供的服務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)說明，占被調(diào)查對(duì)象的18%，與熊偉等于2013年對(duì)西安市高校館面向社會(huì)開放的調(diào)研數(shù)據(jù)吻合［4］；同時(shí)，重慶大學(xué)圖書館專門設(shè)置館際合作部為社會(huì)提供服務(wù)，這在被調(diào)查高校館中是唯一，在全國來看亦具有特色；其他被調(diào)查高校館網(wǎng)站未設(shè)置相關(guān)欄目對(duì)其是否提供社會(huì)服務(wù)及服務(wù)內(nèi)容和形式進(jìn)行說明。另外，據(jù)某些學(xué)者的研究文獻(xiàn)也可看出，西部地區(qū)高校館社會(huì)化服務(wù)比較欠缺，如由趙國忠對(duì)蘭州市高校館的調(diào)研可知，只有個(gè)別圖書館開展了正規(guī)化和常規(guī)化的社會(huì)化服務(wù)［5］。

據(jù)調(diào)研可知，西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的形式主要有5種：①面向社會(huì)公眾開放，對(duì)象包括校友和一般社會(huì)用戶，如重慶大學(xué)圖書館的校友服務(wù)具有特色，校友只需交20元工本費(fèi)辦理借閱證，即可享受與在校師生同等權(quán)限。②和公共館或科研機(jī)構(gòu)以聯(lián)盟形式進(jìn)行資源共享，此種形式比較普遍，也是高校館服務(wù)社會(huì)、參與公共文化建設(shè)的主要形式，如2002年由重慶大學(xué)圖書館牽頭、多家研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)的“重慶數(shù)字文獻(xiàn)信息資源與服務(wù)體系（CDISS）”已成為重慶市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分和“重慶信息港”的核心內(nèi)容之一［6］。③聯(lián)合幫扶縣級(jí)公共館，陜西是高校館聯(lián)合幫扶縣級(jí)公共館的典型，活動(dòng)始于2010年，在陜西省圖書館學(xué)會(huì)與高校圖工委牽頭組織下進(jìn)行，目前有15所高校館與18個(gè)縣區(qū)級(jí)圖書館之間建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。④為科研院所與企事業(yè)等單位提供有償信息服務(wù)，此項(xiàng)服務(wù)是目前西部地區(qū)乃至全國高校館提供的最為普遍的社會(huì)服務(wù)，主要包括科技查新、查收查引、文獻(xiàn)傳遞等。⑤援助貧困地區(qū)居民及弱勢(shì)群體，此類服務(wù)是西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的部分內(nèi)容。

3　西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境

3.1現(xiàn)實(shí)困境

由網(wǎng)站、文獻(xiàn)及實(shí)踐調(diào)研綜合情況可見，西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，面向社會(huì)開放程度低，存在服務(wù)對(duì)象單一、服務(wù)受限現(xiàn)象。據(jù)調(diào)研顯示，已開放的高校館對(duì)社會(huì)讀者證件辦理及享受的服務(wù)有諸多限制，如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館的社會(huì)服務(wù)只針對(duì)成教學(xué)生和校友，而對(duì)一般社會(huì)用戶則不開放；石河子大學(xué)圖書館對(duì)校外用戶的辦證條件要求苛刻，需要由用戶單位及校內(nèi)正式職工作擔(dān)保，且需提交押金及服務(wù)費(fèi)。其他高校館如陜西省高校館目前對(duì)外開放的主要形式為圖書館聯(lián)盟單位間使用通用借書證借閱圖書，但多數(shù)圖書館對(duì)讀者的權(quán)限和外借圖書有諸多限制，如筆者所在單位限定為教師和研究生可使用通用借書證，對(duì)使用通用借書證的校外讀者只允許進(jìn)館閱覽、而不外借；對(duì)于無法使用通用借閱證的社會(huì)用戶，想到高校館借閱圖書非常困難。另外，在成都高校館面向社會(huì)開放方面，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，雖取得一定成效，但據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，由于各種原因，社會(huì)用戶想進(jìn)入高校館進(jìn)行閱覽和外借圖書依然門檻諸多，四川大學(xué)圖書館由于社會(huì)讀者辦證較多，出現(xiàn)僅僅開放3天即被叫停的現(xiàn)象［7］。

第二，與發(fā)達(dá)地區(qū)（如深圳、江蘇、北京等地）相比，西部地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設(shè)及高校館與公共館、科研院所圖書館的資源共建共享相對(duì)落后，如由于多種原因和限制，陜西至今未建立高校、公共、科研系統(tǒng)圖書館間的有效聯(lián)盟和資源共建共享平臺(tái)，這就無法形成西部地區(qū)圖書館資源整合及合作開展社會(huì)服務(wù)的良好機(jī)制。另外，在與公共館、科研院所等企事業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)盟合作中，多以資源共享及業(yè)務(wù)交流為主，進(jìn)行深度資源共建共享及合作開展的用戶服務(wù)比較少。

第三，在聯(lián)合幫扶縣級(jí)公共館中，存在注重表面、工作不深入現(xiàn)象。據(jù)調(diào)研可知，陜西高校館與縣級(jí)圖書館的對(duì)口幫扶工作富有特色，經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為縣級(jí)圖書館的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而，也存在一些問題，如較注重表面工作，實(shí)際效果不理想，如王光年認(rèn)為在陜西高校館與縣級(jí)圖書館對(duì)口幫扶活動(dòng)中存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象［8］。

第四，目前西部地區(qū)多數(shù)高校館提供的最為普遍的社會(huì)服務(wù)為有償知識(shí)服務(wù)，除個(gè)別學(xué)校外，被調(diào)研的高校館基本都是教育部科技查新工作站，主要面向科研院所、企事業(yè)單位提供科技查新、查收查引等服務(wù)，社會(huì)服務(wù)范圍小，深層次知識(shí)服務(wù)欠缺；與政府企業(yè)合作力度小，未能充分體現(xiàn)高校館的資源、技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)。

第五，對(duì)弱勢(shì)群體的援助相對(duì)欠缺。目前西部地區(qū)高校館對(duì)貧困地區(qū)居民和弱勢(shì)群體的幫扶與援助活動(dòng)大多通過黨支部活動(dòng)進(jìn)行組織，且主要體現(xiàn)在物質(zhì)方面，深層次的知識(shí)援助比較欠缺，且過于追求形式和表面工作，不深入且未形成長效援助機(jī)制。

3.2致困理論分析

經(jīng)分析，筆者認(rèn)為導(dǎo)致西部地區(qū)高校館服務(wù)社會(huì)的致困因素主要包括外部因素和內(nèi)部因素，具體如圖1所示。

圖1　西部高校圖書館服務(wù)社會(huì)致困理論模型

外部因素。主要包括政策法規(guī)、管理體制、激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)力幾個(gè)方面。①未有相關(guān)政策及法規(guī)支撐和保障。雖然教育部相關(guān)規(guī)程文件為高校館面向社會(huì)開放提供了依據(jù)，但它不具有法律效力，且與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)有關(guān)高校館面向社會(huì)開放的地方性政策欠缺。②高校館是隸屬于高校的一個(gè)部門，主要職責(zé)是服務(wù)本校教學(xué)與科研，在資金運(yùn)作、運(yùn)營等方面均受到學(xué)校制約；其次，雖然每個(gè)省份和地區(qū)均有高等學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，但不具有權(quán)威性；另外，從調(diào)研情況看，西部地區(qū)多數(shù)高校館均是按服務(wù)校內(nèi)的方式設(shè)置部門，能提供的社會(huì)服務(wù)也分散在不同部門，容易造成職責(zé)不清、互相推諉的局面。③缺乏激勵(lì)機(jī)制。高校在對(duì)圖書館進(jìn)行規(guī)劃定位、任務(wù)分配、人員配備、業(yè)績考核時(shí)并未考慮其社會(huì)服務(wù)方面的內(nèi)容。④欠缺社會(huì)動(dòng)力。和發(fā)達(dá)國家相比，我國高校館的經(jīng)費(fèi)主要來自高校內(nèi)部撥款，社會(huì)捐贈(zèng)有限，很難給高校館服務(wù)社會(huì)造成壓力及為其服務(wù)社會(huì)提供動(dòng)力。

內(nèi)部因素。主要包括觀念束縛、資源配置、資金短缺、動(dòng)力不足等。①觀念束縛。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)高校館思想更為保守，圖書館領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心對(duì)外開放會(huì)影響到本校師生的利益，存在安全等隱患問題。②資源配置。首先，高校館的文獻(xiàn)資源主要針對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)，和社會(huì)公眾需求脫節(jié)；其次，文獻(xiàn)資源及閱覽座位等資源緊張也是阻礙其面向社會(huì)開放的主要因素。③資金短缺。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)高校館資金投入普遍較少，都本校師生需求難以保證前提下，很難為社會(huì)服務(wù)。④動(dòng)力不足。目前面向公共開放及幫扶縣級(jí)圖書館等服務(wù)均是高校館自愿進(jìn)行，政府和學(xué)校并未給予任何資金支持，沒有明顯的顯性和隱性效益，甚至?xí)?duì)自身服務(wù)產(chǎn)生影響，這些因素均導(dǎo)致高校館服務(wù)社會(huì)積極性不高。

4　我國高校圖書館服務(wù)社會(huì)典型案例分析

4.1向社會(huì)公眾開放

在圖書館聯(lián)盟、高校圖工委等聯(lián)合倡議下，北京、武漢等地規(guī)模性向社會(huì)公共開放，影響較大。①背景：公共館建設(shè)相對(duì)緩慢、無法滿足社會(huì)需求及高校館在資源、技術(shù)及人力等方面擁有較大優(yōu)勢(shì)，面對(duì)政府和社會(huì)公眾的呼吁，高校館深知自身肩負(fù)的教育及文化傳播責(zé)任，在能力允許范圍內(nèi)，逐步面向社會(huì)開放。②制度設(shè)計(jì)：此種規(guī)模性開放一般均是在當(dāng)?shù)貓D書館聯(lián)盟、高校圖工委等聯(lián)合倡議下進(jìn)行的，通過高校館集體論證后，聯(lián)合宣布逐步向社會(huì)開放。③具體做法：大多為各圖書館根據(jù)實(shí)際情況制定各自的社會(huì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容及條款和權(quán)限，然后提供社會(huì)開放服務(wù)。④實(shí)際效果：高校館面向社會(huì)公眾開放受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)用戶的歡迎和贊同，提高了高校館的資源利用率和社會(huì)影響力，但同時(shí)也遭到部分人員特別是高校師生的反對(duì)，多數(shù)高校館是限制性向社會(huì)開放。⑤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：目前這種方式有可取之處，值得借鑒，但也存在一些問題，如在聯(lián)合宣布對(duì)社會(huì)開放前應(yīng)對(duì)每個(gè)高校館的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)及開放條件進(jìn)行調(diào)研，對(duì)其開放的可行性與服務(wù)范圍進(jìn)行論證，對(duì)每個(gè)高校館提供的開放服務(wù)應(yīng)有大致限制，并根據(jù)其公布的開放方案對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

4.2共建共享

與公共館、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行共建共享是目前高校館服務(wù)社會(huì)的主要模式，深圳“圖書館之城”建設(shè)項(xiàng)目即是典型。①背景：為把深圳建設(shè)成為沒有邊界的圖書館網(wǎng)，建立覆蓋全城、服務(wù)全民的文獻(xiàn)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，為市民提供功能完善、方便快捷的圖書館服務(wù)，達(dá)到支持終身學(xué)習(xí)、豐富文化生活的目的［9］。②制度設(shè)計(jì)：于2003年由深圳市文化局牽頭啟動(dòng)建設(shè)。③具體做法：高校館通過整合自身資源、開展信息服務(wù)，與公共館合作開發(fā)“深圳文獻(xiàn)港”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“深圳大學(xué)城圖書館”等方式，面向社會(huì)開展文獻(xiàn)提供、信息咨詢和信息增值服務(wù)，促進(jìn)地方自主創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［10］。④實(shí)際效果：經(jīng)過十多年的建設(shè)發(fā)展，深圳市圖書館資源得到深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、文獻(xiàn)、財(cái)經(jīng)、人才資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和讀者服務(wù)的一體化運(yùn)作，提升了全市公共館特別是基層圖書館的服務(wù)水平與績效，在推進(jìn)全民閱讀、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、圖書館數(shù)字化建設(shè)等方面取得顯著成效［11］。⑤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：項(xiàng)目的成功實(shí)施與政府主導(dǎo)、資金投入及高校館、公共館的積極參與密不可分，得益于多方的積極合作。

4.3校地共建

在我國高校館不具備完全對(duì)外開放條件下，校地共建圖書館是有益的探索與實(shí)踐，目前我國已有多項(xiàng)校地共建圖書館的成功實(shí)踐案例，以下就河南科技大學(xué)與洛陽市圖書館共建案例做簡(jiǎn)單探討。①背景：洛陽市公共館資源與服務(wù)不足，公眾對(duì)高校館面向社會(huì)開放的呼吁加之高校館自身不具備完全面向社會(huì)開放條件。②制度設(shè)計(jì)：由洛陽市政府與河南科技大學(xué)共同投資建設(shè)的河南科技大學(xué)圖書館暨洛陽市科技圖書館，于2013年建成開放［12］。③具體做法：建成的新館面向河南科技大學(xué)全體師生和廣大市民開放，市民可通過辦理借閱證享受借閱圖書和信息資源共享服務(wù)。④實(shí)際效果：校地共建的模式在不影響原有高校館服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研的情況下，通過高校與政府共建新館的模式同時(shí)服務(wù)高校師生和社會(huì)用戶，實(shí)現(xiàn)互惠共贏效果。⑤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：項(xiàng)目的成功運(yùn)作得益于政府主導(dǎo)和資金投入，在項(xiàng)目運(yùn)行前需要對(duì)其服務(wù)對(duì)象、功能、合作單位職責(zé)與分工等進(jìn)行合理規(guī)劃。

4.4深入服務(wù)企業(yè)及社會(huì)用戶

目前西部地區(qū)高校館為企業(yè)及社會(huì)用戶提供服務(wù)不夠深入，江蘇大學(xué)圖書館的實(shí)踐案例值得借鑒。①背景：基于高校館資源及人力優(yōu)勢(shì)，企業(yè)與社會(huì)用戶需求強(qiáng)烈及江蘇大學(xué)圖書館面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的理念。②制度設(shè)計(jì)：2009年注冊(cè)成立“鎮(zhèn)江億百特信息服務(wù)有限公司”，并于2011年3月入駐鎮(zhèn)江國家大學(xué)科技園。③具體做法：為社會(huì)和企業(yè)用戶提供信息定制產(chǎn)品開發(fā)、專利分析與利用、決策咨詢等服務(wù)項(xiàng)目［13］。④實(shí)際效果：為企業(yè)及社會(huì)用戶提供了深層次知識(shí)服務(wù)，使其獲得顯著效益，同時(shí)高校館也得到豐厚回報(bào)。⑤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：是高校館通過自主自建服務(wù)社會(huì)和企業(yè)的典型案例，值得借鑒。

4.5與政府開展深度合作

廣州大學(xué)圖書館是高校館為地方政府提供社會(huì)服務(wù)的典型。①背景：政府部門對(duì)信息服務(wù)的迫切需求及高校館資源、技術(shù)及人力優(yōu)勢(shì)。②制度設(shè)計(jì)：通過政府招標(biāo)獲取到服務(wù)項(xiàng)目，屬于政府購買圖書館服務(wù)范疇。③具體做法：自2002年起，廣州大學(xué)圖書館結(jié)合廣州市政府需求，通過共建共享、業(yè)務(wù)扶持等方式，為市政府陸續(xù)開展深入有效的信息服務(wù)［14］；2003年，自行開發(fā)建成“媒體眼中的廣州”新聞全文數(shù)據(jù)庫，依托此平臺(tái)為廣州市委、市政府等社會(huì)各界提供特色信息服務(wù)；隨后和市委宣傳部、省公安廳、市公安局、市檔案局等多家政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛深入的合作［15］；2007年，與廣州市政務(wù)服務(wù)中心合作共建的“政務(wù)資訊廳”是高校館社會(huì)化信息服務(wù)合作共建模式的成功范例［16］。④實(shí)際效果：得到廣州市政府的認(rèn)可，為政府信息化建設(shè)做出積極努力。⑤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：高校館要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取，為政府提供深層次信息服務(wù)，同時(shí)也可提升自身社會(huì)地位和影響力。

5　西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的突破路徑

5.1面向社會(huì)公眾適度開放

雖然在北京、武漢、成都等地規(guī)模開展社會(huì)化服務(wù)中存在些許問題，但這是多方因素造成的，西部地區(qū)高校館不應(yīng)以此作為不開放的理由和借口，應(yīng)在政府部門及圖書館聯(lián)盟等組織協(xié)調(diào)下，積極探索符合西部地區(qū)本土實(shí)際的社會(huì)服務(wù)模式，根據(jù)地區(qū)特色制定面向公眾開放的個(gè)性化特色方案，積極開展校友服務(wù)。高校圖工委和省市地區(qū)圖書館聯(lián)盟應(yīng)集體研討高校館服務(wù)社會(huì)問題、并針對(duì)每個(gè)圖書館的實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化定制開放方案，如筆者所在單位校本部圖書館由于主要服務(wù)研究生、相比新校區(qū)主要服務(wù)本科生，在閱覽空間、圖書外借等方面不存在太大壓力，可以優(yōu)先考慮適度面向社會(huì)用戶開放，如目前不具備完全開放條件，可先采取預(yù)約制、適度有序開放，逐步形成長期有效的開放機(jī)制。

5.2積極與公共圖書館等機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源共建共享

西部地區(qū)高校館應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)如深圳“圖書館之城”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各高校館資源優(yōu)勢(shì)，積極探索與公共館、科研院所圖書館建立省市內(nèi)乃省市間的有效聯(lián)盟機(jī)制，進(jìn)行資源共建共享及合作開展服務(wù)。

5.3以智力支持形式幫扶縣級(jí)公共圖書館

西部地區(qū)高校館參與公共文化建設(shè)、服務(wù)社會(huì)的另一突破路徑是對(duì)貧困縣圖書館提供幫扶，在國家逐漸加大對(duì)公共館特別是基層圖書館資源及硬件建設(shè)力度的情況下，高校館應(yīng)在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與遠(yuǎn)程咨詢、館員培訓(xùn)與交流學(xué)習(xí)、技術(shù)支持與服務(wù)指導(dǎo)及制度設(shè)計(jì)與合作發(fā)開等方面為其提供深層次智力支持［17］，切實(shí)助力貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

5.4為政府及企事業(yè)單位提供深層次知識(shí)服務(wù)

西部地區(qū)高校館應(yīng)充分借鑒江蘇大學(xué)圖書館等成功實(shí)踐案例，在提供有償信息服務(wù)原有基礎(chǔ)上，積極拓展服務(wù)方式，為政府和企事業(yè)單位提供決策咨詢等深層次知識(shí)服務(wù)，真正成為區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位與政府的智囊團(tuán)，充分彰顯高校館的社會(huì)價(jià)值。

5.5提供在線遠(yuǎn)程教育服務(wù)

高校館應(yīng)具備基本的教育職能，從發(fā)達(dá)國家及我國港臺(tái)地區(qū)高校館經(jīng)驗(yàn)看，為社會(huì)用戶提供在線遠(yuǎn)程教育是高校館服務(wù)社會(huì)的重要路徑和模式。特別是隨著在線教育相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，利用MOOC、移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)等為社會(huì)公眾提供遠(yuǎn)程教育是高校館服務(wù)社會(huì)的方向，也是國家提倡終身教育的要求，西部地區(qū)高校館應(yīng)積極探索拓展在線遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

6　西部地區(qū)高校圖書館服務(wù)社會(huì)的對(duì)策建議

6.1構(gòu)建基于政府購買的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

鑒于發(fā)達(dá)地區(qū)成功實(shí)踐案例和我國制度和體制建設(shè)原因，在公共文化建設(shè)方面，政府起主導(dǎo)作用，因此，在高校館面向社會(huì)公眾開放及聯(lián)合幫扶貧困地區(qū)公共館方面，可采取政府購買方式提供服務(wù)。如通過校地共建圖書館方式使共建圖書館為高校師生及社會(huì)公眾提供雙重服務(wù)；另外，可通過政府購買高校館智力支持模式為貧困地區(qū)公共館提供智力幫扶。

6.2構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

過去，高校館的社會(huì)化服務(wù)基本均為自發(fā)形式，相關(guān)機(jī)構(gòu)未對(duì)之進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，很難形成行之有效的模式并長期堅(jiān)持下去；基于項(xiàng)目管理的高校館社會(huì)化服務(wù)機(jī)制可有效提高高校館服務(wù)社會(huì)的效率和積極性。如在陜西高校館聯(lián)合幫扶貧困縣圖書館中基于項(xiàng)目管理的對(duì)口幫扶機(jī)制是積極有益的探索［18］。

6.3積極探索與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作

在全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下，高校館僅僅依靠自身力量為社會(huì)提供服務(wù)略顯單薄，可充分借鑒發(fā)達(dá)國家高校館與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、非營利性公益組織、大型書店、基金會(huì)等聯(lián)合提供社會(huì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合西部地區(qū)高校館與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行讀者服務(wù)的有效模式。

總之，西部地區(qū)高校館應(yīng)充分借鑒社會(huì)典型案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H與特色，積極探索服務(wù)社會(huì)的模式和路徑，真正發(fā)揮資源、技術(shù)及人才等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，參與西部地區(qū)文化扶貧及公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（來稿時(shí)間：2016年5月）

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Predicament and Breakthrough Path of the University Libraries’ Community Service in Western China

Feng Yongcai
（ Xi’an University of Science and Technology Library ）

Based on the predicament of university libraries’ community service in Western China， investigation and typical cases are analyzed to promote the community service process of university libraries.The paper analyzes factors that cause the difficulty， and puts forward the model of the predicament based on investigation. On the basis of typical cases and practical experience in developed areas， the breakthrough path and countermeasures for the university libraries’ community service in Western China are put forward.The current situation of the university libraries’ community service in Western China is pessimistic， and university libraries should expand community service and establish a practical service mechanism to participate in cultural poverty alleviation and public cultural service system construction in Western China through giving full play to their resources， technology and talent advantage.

Western ChinaUniversity libraryCommunity serviceConstraintsBreakthrough path

G252； G258.6

馮永財(cái)（1972-），男，西安科技大學(xué)圖書館副研究館員、副館長，參編學(xué)術(shù)專著1部，發(fā)表論文30余篇，研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)與圖書館管理。