中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“中國制造2025”的相互影響

陳耀凱，帥江濤，馬賽華

（1.云南嶺東印刷包裝有限公司，云南楚雄675000；2.華中科技大學(xué)，湖北武漢430074）

中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“中國制造2025”的相互影響

陳耀凱1，帥江濤2，馬賽華1

（1.云南嶺東印刷包裝有限公司，云南楚雄675000；2.華中科技大學(xué)，湖北武漢430074）

將對(duì)目前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“中國制造2025”從框架現(xiàn)狀、突破重點(diǎn)以及行動(dòng)方案進(jìn)行深入全面的分析研究，并以此思考中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與制造2025如何相互促進(jìn)。

工業(yè)4.0；中國制造2025；實(shí)體經(jīng)濟(jì)

引言

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，當(dāng)前中國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)發(fā)展尤為重要。從1949到如今，中國的制造業(yè)已經(jīng)先后解決“從無到有”，“從小到大”兩個(gè)難題，中國已發(fā)展成為制造業(yè)大國。然而，中國是一個(gè)制造業(yè)大國，卻不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國，并且與世界主要制造業(yè)強(qiáng)國相比，還存在著很大差距。

當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正發(fā)生著重大的變化，必須牢牢抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的同時(shí)優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中國制造大國向中國創(chuàng)造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變［1］。2013年4月，德國“工業(yè)4.0工作組”公布了研究成果報(bào)告《保障德國制造業(yè)的未來:關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》［2］，其目的是借助德國傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢，引領(lǐng)制造技術(shù)的新一輪革命性創(chuàng)新與突破。報(bào)告推出后，立即引起了全球的廣泛關(guān)注并產(chǎn)生了巨大的影響。在兩年后，即2015年5月，中國發(fā)布了實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造2025》，其主要目標(biāo)與目的是打造中國品牌，形成中國創(chuàng)造，推出中國質(zhì)量，完成中國由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變［3］。

1　框架與現(xiàn)狀

1.1當(dāng)前困境

社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)是以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其是增強(qiáng)綜合國力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富以及保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要支撐。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)達(dá)國家開始重新審視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是其核心即制造業(yè)的積極意義，各國再一次對(duì)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和重要支撐”達(dá)成共識(shí)。2011年，中國制造業(yè)產(chǎn)值高達(dá)1.955萬億美元，占全球制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%，超過美國成為世界制造業(yè)第一大國。但是，就質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境而言，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著一系列難題。

1）中國是制造業(yè)大國，但是因缺乏核心科技。衡量制造強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然首先要看其工業(yè)品的制造品質(zhì)和附加價(jià)值。制造業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏技術(shù)含量、核心科技，使我國的工業(yè)品質(zhì)量始終難以達(dá)到世界一流，產(chǎn)品的附加值也達(dá)不到工業(yè)強(qiáng)國的水平。同樣一件產(chǎn)品，我國和發(fā)達(dá)國家所消耗的物質(zhì)資源相同，但由于從原材料、零部件到產(chǎn)成品所蘊(yùn)含的質(zhì)量有明顯差異，其附加值就會(huì)有明顯的差異。受限于低端產(chǎn)業(yè)，低的產(chǎn)品附加值，使我國在制造業(yè)上的收益效率大大低于發(fā)達(dá)國家，并且無法在制造業(yè)上完全自主獨(dú)立，需要向外進(jìn)口儀器的核心設(shè)備，限制了我國制造業(yè)的發(fā)展空間。

2）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大。隨著社會(huì)發(fā)展，人力成本不斷上升，并且人民幣不斷升值，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的利潤空間，以低生產(chǎn)要素成本為基礎(chǔ)的中國傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢正在逐漸流失，從而一些跨國公司開始將產(chǎn)品的加工制造基地轉(zhuǎn)移至印尼、越南、泰國等成本相對(duì)低廉的國家。世界工廠將逐漸向這些成本相對(duì)低廉的國家轉(zhuǎn)移，在這個(gè)過程中將會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，一方面是妥善安置因跨國公司轉(zhuǎn)移加工基地導(dǎo)致下崗失業(yè)工人的再就業(yè)，一方面是幫助中小型制造業(yè)企業(yè)解決利潤空間減小導(dǎo)致的諸多問題，防止出現(xiàn)工廠倒閉潮的現(xiàn)象。

3）制造業(yè)企業(yè)融資困難且成本較高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金供給不足。金融體系應(yīng)承擔(dān)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸、造血并促進(jìn)其發(fā)展的功能與職責(zé)，金融的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，并形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的局面，然而當(dāng)前我國企業(yè)貸款的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過央行公布的基準(zhǔn)利率。并且除了部分大型國企能夠取得優(yōu)惠的貸款外，大部分的中小型民營企業(yè)為了取得貸款，多數(shù)只能被動(dòng)的接受銀行的嚴(yán)苛條件，并且需要支付除利息之外的額外成本。就目前而言，大部分中小企業(yè)貸款的綜合成本已經(jīng)大于百分之十五，有些甚至高達(dá)百分之二十。而無法從銀行取得貸款支持的中小民營企業(yè)，必須以更高的成本向非銀行金融等機(jī)構(gòu)籌集企業(yè)成長發(fā)展所需要的資金。在另一方面，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比較，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資收益較高，投資到收益周期所需時(shí)間較短，從而使大量資本更傾向于投向地產(chǎn)、金融等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在理財(cái)、信托等金融業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新與發(fā)展，又在很大程度上使企業(yè)的融資成本被提高。在多種因素影響下貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部分的比例持續(xù)降低，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2“中國制造2025”框架

中國是制造大國而非制造強(qiáng)國，制造技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)缺失；自主創(chuàng)新能力不足；能源未充分的利用，利用率較低，環(huán)境污染嚴(yán)重；國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展處于滯后狀態(tài)；缺少世界著名品牌。這些差距的存在表明，中國的制造業(yè)水平不是很先進(jìn)，制造技術(shù)還較落后。因此中國需要立即在此基礎(chǔ)上實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，躋身制造強(qiáng)國的行列［3］。

從圖1可見，“中國制造2025”分為四個(gè)部分：形勢和環(huán)境分析、基本指導(dǎo)方針和目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及支撐與保障體系。

圖1　“中國制造2025”框架圖

“中國制造2025”作為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，承擔(dān)著九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域。九大任務(wù)包括：提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深層次的融合、加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)高質(zhì)量的品牌建設(shè)打造屬于中國的世界著名品牌、全方面多領(lǐng)域推行綠色制造理念解決環(huán)境污染問題、大力推動(dòng)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展、深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使制造業(yè)結(jié)構(gòu)邁向合理化、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題、提高中國制造業(yè)國際化發(fā)展水平使中國制造業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平。十大重點(diǎn)領(lǐng)域則包括：新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。而“中國制造2025”五項(xiàng)重點(diǎn)工程包括：國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、高端裝備創(chuàng)新、智能制造、綠色制造、工業(yè)強(qiáng)基。

“中國制造2025”的主要特征是實(shí)現(xiàn)信息與制造的深層次融合，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力大幅度提升。而建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心主要是指，十大重點(diǎn)領(lǐng)域的研究和產(chǎn)業(yè)化工程，從而建立一批以制造業(yè)為載體的創(chuàng)新中心。通過實(shí)現(xiàn)信息與制造的深層次融合，將傳統(tǒng)制造業(yè)邁向智能制造，以其為核心引領(lǐng)新一輪的工業(yè)革命，從而為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平帶來提升。

2　若干建議

企業(yè)不僅是市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，還是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要承載者。沒有各類企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的發(fā)展，就不會(huì)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮。而“中國制造2025”的目標(biāo)則是在大中小型各類企業(yè)上，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“中國制造2025”實(shí)現(xiàn)的相互助推。下文分別給出若干建議。

1）營造良好發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展保障。

良好的發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的基本條件，也是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要影響因子。發(fā)展環(huán)境包括政策環(huán)境、市場環(huán)境等方面。

政策環(huán)境方面，主要體現(xiàn)在政府的財(cái)政政策以及貨幣政策等經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用方式，國家應(yīng)完善金融扶持政策，加大財(cái)稅政策支持力度，從而幫助企業(yè)的自我發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)品牌的打造，實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”目標(biāo)。并且國家應(yīng)制定一系列的制度，實(shí)施一系列的政策，鼓勵(lì)并適當(dāng)引導(dǎo)，扶持幫助企業(yè)能夠進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力與核心競爭力。與此同時(shí)，在市場環(huán)境方面，國家應(yīng)構(gòu)建一個(gè)利于技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的市場環(huán)境，應(yīng)倡導(dǎo)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。在過去監(jiān)管不嚴(yán)的環(huán)境下，企業(yè)、工廠之間抄襲、“山寨”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅打擊了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2）推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體實(shí)力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要承載者是國內(nèi)大大小小的企業(yè)，“中國制造2025”的實(shí)現(xiàn)最終是體現(xiàn)在國內(nèi)大大小小的企業(yè)上。國家在培養(yǎng)企業(yè)競爭力時(shí)，要大力支持剛起步的小微企業(yè)，尤其是科技型小微企業(yè)的發(fā)展，并且要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使企業(yè)加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，從而使中國制造業(yè)突破低端產(chǎn)業(yè)限制，從被抑制于產(chǎn)業(yè)鏈低端中解放出來。通過推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，在國內(nèi)催生出一批掌握自主知識(shí)科技產(chǎn)權(quán)的具有核心科技的企業(yè)，提高中國制造業(yè)的附加價(jià)值。

3）健全市場，調(diào)節(jié)好實(shí)體、虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

國家應(yīng)建立更加高效的虛擬經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，遏制投機(jī)情緒，社會(huì)投機(jī)情緒的存在，嚴(yán)重阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在高漲的投機(jī)情緒推動(dòng)下，回報(bào)率較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營在很大程度上被忽視，大量資本因虛擬經(jīng)濟(jì)的較高高回報(bào)而陷入盲目發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的狂熱之中。在這樣的趨勢下，虛擬經(jīng)濟(jì)通過侵占實(shí)體經(jīng)濟(jì)利益的方式不斷的加速發(fā)展，部分環(huán)節(jié)甚至都脫離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一必要基礎(chǔ)。然而從整體以及未來發(fā)展趨勢來看，虛擬經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是市場經(jīng)濟(jì)與科學(xué)高度結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物，因此，不能完全的否定它，應(yīng)該協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，不僅要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，使兩者發(fā)展的情況相互匹配，才能更好地提高和改造以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

［1］工業(yè)4.0工作組，德國聯(lián)邦教育研究部.德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施建議［J］.機(jī)械工程導(dǎo)報(bào)，2013（7）:5-12.

［2］李金華.德國“工業(yè)4.0”與“中國制造2025”的比較及啟示［J］.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（5）:75.

（編輯：苗運(yùn)平）

The Influence between Industry Economy and Manufacture of China in 2025

Chen Yaokai1，Shuai Jiangtao2，Ma Saihua1
（1.Lindong Print and Packet Co.，Ltd.，Chuxiong Yunnan 675000；2.Huazhong University of Science and Technology，Wuhan Hubei 430074）

To the current China's real economy and the status quo of the"Made in China of 2025"from the framework，breakthrough point，and action plans for further comprehensive analysis and research，and thinking about China's real economy and make 2025 how to promote each other.

industry 4.0；made in China 2025；real economy

F272.92；F424

A

2095-0748（2016）13-0007-03

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.13.02

2016-05-07

陳耀凱（1963—），男，大專，經(jīng)濟(jì)師，專業(yè)方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)考核和勞動(dòng)人事管理。