“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”構(gòu)建我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑

丁明華

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，使我國農(nóng)村電子商務(wù)迅速崛起并激發(fā)了消費(fèi)活力，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。本文闡述了我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，論述了當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)市場的發(fā)展?jié)摿?，并對發(fā)展我國農(nóng)村電子商務(wù)的路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)” 農(nóng)村電子商務(wù) 路徑

引言

十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，將“互聯(lián)網(wǎng)+”概念上升至國家戰(zhàn)略高度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表的是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。同時(shí)，2016年中央一號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，提出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，帶來了我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的春天，農(nóng)村市場成為新的藍(lán)海，如何發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了20多年。1995年底，國家正式啟動“金農(nóng)工程”，在鄭州交易所成立了集誠現(xiàn)貨網(wǎng)（即中華糧網(wǎng)的前身），標(biāo)志著我國農(nóng)村電子商務(wù)的開始。農(nóng)民開始在淘寶網(wǎng)上開設(shè)自己的網(wǎng)店，2005年、2006年前后，在我國東部沿海一些農(nóng)村中，最早的一批草根農(nóng)民率先在淘寶網(wǎng)上開辦網(wǎng)店，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。現(xiàn)在這些農(nóng)村草根網(wǎng)商不僅成了專職網(wǎng)商，而且形成示范效應(yīng)，帶動周圍群眾紛紛網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)開店。

隨著我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)也如火如荼的發(fā)展起來，國家為了進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)的市場潛力，相繼頒發(fā)了一系列政策，以促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。2015年5月，商務(wù)部發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃》，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，培育農(nóng)村電商環(huán)境，力爭在1到2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建培育200個(gè)電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范縣，創(chuàng)建60個(gè)國家級電子商務(wù)示范基地，培育150家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，打造50個(gè)傳統(tǒng)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)，培育100個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌。2015年5月，國家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見》，要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)快遞在中西部、農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，到2020年基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞”。2015 年8月，商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等 19 部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》；2015年11月，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這些政策的頒發(fā)，為完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系、促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化、提高農(nóng)村流通效率、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力提供了有力的政策支持。

2015年是我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的里程碑。2015年，縣域電子商務(wù)全面引爆，農(nóng)村電子商務(wù)開始采取全面的“整縣推進(jìn)”方式，大大加快了農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋速度。2015年阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃的全面實(shí)施，截至2015年12月底，已經(jīng)在200個(gè)縣建設(shè)了1萬個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站；京東緊隨阿里巴巴步伐，2015年已開700個(gè)縣級服務(wù)中心，特產(chǎn)館及特產(chǎn)店相關(guān)商家達(dá)到600多家，1200個(gè)京東幫服務(wù)站，鄉(xiāng)村推廣員已達(dá)到15萬人，可覆蓋15萬行政村，其中有許多是中西部農(nóng)村。蘇寧2015年建成1000家蘇寧易購服務(wù)站，同時(shí)還啟動了電商扶貧“雙百計(jì)劃”；中國郵政加速農(nóng)村電商布局，僅陜西就新建村級服務(wù)點(diǎn)3000個(gè)，山東、河南建設(shè)規(guī)模更大。阿里巴巴的“千縣萬村”計(jì)劃，京東商城的“京東幫”服務(wù)店，蘇寧云商的蘇寧易購服務(wù)站模式，都是逐步走向開放式的社會化經(jīng)營的表現(xiàn)。農(nóng)村電子商務(wù)給農(nóng)民帶來更多便利與更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會，從而帶動整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國農(nóng)村電子商務(wù)市場發(fā)展?jié)摿薮?/p>

2015年“雙11”，農(nóng)村電子商務(wù)市場表現(xiàn)出巨大的潛力，農(nóng)村消費(fèi)者積極踴躍。“雙11”開始后僅8分鐘，農(nóng)村淘寶銷售超過千萬；截至12日0時(shí)，農(nóng)村淘寶消費(fèi)數(shù)據(jù)突破2億元。2014年我國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模超過1800億，農(nóng)村網(wǎng)購用戶已占農(nóng)村網(wǎng)民的40%。根據(jù)中華全國供銷合作總社信息中心、中華合作時(shí)報(bào)社發(fā)布的《2015年度中國農(nóng)村電子商務(wù)模式調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年全國農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)到1800億元。當(dāng)前，農(nóng)村居民對網(wǎng)購接受程度達(dá)到了84.41%，人均網(wǎng)購消費(fèi)金額預(yù)計(jì)在500-2000元。阿里研究院院長高紅冰說“農(nóng)村的市場是一個(gè)新的藍(lán)海市場，我們發(fā)現(xiàn)在整個(gè)網(wǎng)購這樣一個(gè)現(xiàn)象的背后，其實(shí)在三線四線五線六線城市的分布是超過一半的，所以未來一個(gè)新的增長點(diǎn)是在這塊”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達(dá)1.95億。我國農(nóng)村電子商務(wù)蘊(yùn)藏了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

首先，農(nóng)業(yè)對電子商務(wù)市場需求巨大。最近幾年，類似陜西多地油桃滯銷，許多成熟油桃賣不出去，果農(nóng)只好扔在河里，這樣的“豐收的煩惱”新聞比比皆是。農(nóng)產(chǎn)品豐收了，但農(nóng)戶找不到市場。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與我國農(nóng)村居民居住相對分散，經(jīng)濟(jì)和交通相對落后等特殊的社會環(huán)境息息相關(guān)，使得農(nóng)村信息閉塞，與外界信息溝通不暢。電子商務(wù)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求。另外，電子商務(wù)可以很好地化解我國農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。在我國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是一家一戶的小農(nóng)戶，生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式效率低，成本高昂。通過電子商務(wù)可以把小農(nóng)戶集合在一起，在市場銷售環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)，使得小農(nóng)戶同樣具有競爭力。

其次，農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面對電子商務(wù)市場需求巨大。在我國廣大的農(nóng)村沒有規(guī)范的大規(guī)模超市、商場等購物場所，農(nóng)村特殊的自然和社會環(huán)境，使得農(nóng)村消費(fèi)選擇范圍小，購買商品沒有嚴(yán)格的質(zhì)量保證。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會的調(diào)查顯示，“31.3%的農(nóng)民認(rèn)為購買生活資料不方便，37.2%的農(nóng)民認(rèn)為購買生產(chǎn)資料不方便，國內(nèi)有1/3以上的農(nóng)民要跑到縣以上的市場去購買生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料”。電子商務(wù)恰好可以彌補(bǔ)這一不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平相對較低，使得農(nóng)戶對商品的價(jià)格更為敏感，而在線營銷的普遍低價(jià)正好滿足了農(nóng)村市場的需求。

最后，農(nóng)村勞動力對電子商務(wù)市場需求巨大。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的回升、勞動力價(jià)格的上漲，一些在外務(wù)工的農(nóng)民開始返回農(nóng)村。電子商務(wù)將為這些返回農(nóng)村的勞動力提供新的就業(yè)渠道，為農(nóng)村剩余勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會，從而增加農(nóng)民收入。收入的增加會吸引更多勞動力從事農(nóng)村電子商務(wù)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑

隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村電子商務(wù)的迅速崛起激發(fā)了消費(fèi)活力，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展既是硬件的建設(shè)，也是軟性的建設(shè)，兩手都要抓。

（一）政府推動

政府要大力創(chuàng)造有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境，包括法制環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境。國家各級政府部門應(yīng)研究制定發(fā)展農(nóng)村電商的總體思路和重大戰(zhàn)略，出臺對農(nóng)村電商的各種扶持政策，并建立支付和安全認(rèn)證、物流體系等相關(guān)電子商務(wù)法律規(guī)范。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府建設(shè)農(nóng)村信息化工程，農(nóng)村進(jìn)行光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村寬帶提速、降費(fèi)，廣大農(nóng)村全面覆蓋信息網(wǎng)絡(luò)及免費(fèi)的WIFI。政府對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供財(cái)力支持，建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村電商的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立并完善農(nóng)村電商融資渠道。

（二）觀念更新

雖然廣大農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)青年及企業(yè)對農(nóng)村電子商務(wù)開始有所了解，但真正讓其參與進(jìn)來，成為農(nóng)村電子商務(wù)的真正一員，還是有相當(dāng)大的困難。為此，各級政府應(yīng)加大宣傳，徹底根除人們頭腦中固有的等、靠、怕的頑疾，從而從根本上解決認(rèn)識上的盲區(qū)。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持合理布局，有序合理的規(guī)劃，放大步伐，穩(wěn)步向前推進(jìn)。使我國農(nóng)村電子商務(wù)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉動消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民增收致富。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村物流是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村物流配送效率低、成本高阻礙著農(nóng)村電商的發(fā)展。農(nóng)村的網(wǎng)購群體比較分散，且交通不便，導(dǎo)致許多快遞公司的配送范圍一般只到縣城一級，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級很難，農(nóng)村物流“最后一公里”一直不暢通。另外，物流瓶頸同樣制約著農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。鮮活農(nóng)產(chǎn)品保存時(shí)間短且易損耗，怎樣讓農(nóng)產(chǎn)品從較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)快速到達(dá)城市居民的手中，是農(nóng)村電商需要解決的首要問題。為此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、優(yōu)化，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)要落實(shí)“綠色通道”政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

（四）加快農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)

首先是進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)村。在總結(jié)“淘寶村”有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對具有特色產(chǎn)品和電商從業(yè)人員等條件的鄉(xiāng)村開展電子商務(wù)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕窬W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用閑置廠房建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、倉儲物流，并提供培訓(xùn)、攝影等電子商務(wù)公共服務(wù)。對有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村網(wǎng)商進(jìn)行重點(diǎn)孵化，培育一批在農(nóng)村扎根的電子商務(wù)企業(yè)；建設(shè)農(nóng)村特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地?；A(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，并以阿里巴巴、京東、蘇寧、中國郵政等為產(chǎn)業(yè)帶，搭建區(qū)域性電子商務(wù)服務(wù)平臺，融合線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺，建設(shè)立足農(nóng)村、面向全國及全球市場的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系建設(shè)

建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺、縣級區(qū)域商品配送服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，并逐步增加村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)數(shù)量，增加服務(wù)功能。村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)不僅能為農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)，而且能提供小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、車票代購、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、快遞包裹存取等服務(wù)，為農(nóng)村居民提供“一站式”綜合服務(wù)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

根據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》預(yù)測，未來兩年全國縣域網(wǎng)商對電商人才的需求達(dá)200萬。農(nóng)村電子商務(wù)的迅速發(fā)展需要大量應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才，他們需具備網(wǎng)上開店、網(wǎng)上設(shè)計(jì)與裝修、網(wǎng)店運(yùn)營與推廣、客戶服務(wù)等知識與能力。為此，應(yīng)把電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，選聘農(nóng)村電子商務(wù)導(dǎo)師對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，給予金融支持；建立農(nóng)村電子商務(wù)人才信息庫，成立農(nóng)村電子商務(wù)人才協(xié)會；要建立市級、縣（鎮(zhèn)）級、村級農(nóng)村電商人才培訓(xùn)學(xué)校，打造市、縣（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村電商人才培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)“一村一基地”。

目前我國農(nóng)村電子商務(wù)還處于探索階段，但農(nóng)村電子商務(wù)擁有巨大市場空間，各大電商都瞄準(zhǔn)了這片充滿無限財(cái)富的“藍(lán)海”。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，商品和服務(wù)至上，真正深入農(nóng)村，不斷創(chuàng)造出給農(nóng)村居民帶來實(shí)惠和便利的產(chǎn)品、運(yùn)營模式與平臺及服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，使貧困地區(qū)脫貧致富，推進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

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