當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀政策研究

陳奇奇　胡志洪

（中國計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江杭州310018）

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀政策研究

陳奇奇胡志洪

（中國計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江杭州310018）

中國已超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均GDP只相當(dāng)于美國的十分之一，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是技術(shù)水平，都和發(fā)達(dá)國家具有較大差距。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式不斷轉(zhuǎn)型，發(fā)展速度放緩，但通貨膨脹不減。我國制度創(chuàng)新和變革進(jìn)入加速期，宏觀調(diào)控具有前所未有的復(fù)雜性，合理運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的保障。

經(jīng)濟(jì)走勢；宏觀調(diào)控；財(cái)政政策；貨幣政策

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著1978年十一屆三中全會的召開，確立中國對外開放，2015年十八屆三中全會的召開，確立了以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制，中國經(jīng)濟(jì)投入了世界的懷抱，與世界經(jīng)再次濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，同時(shí)也面臨這一系列的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從2008年美國華爾街爆發(fā)的金融危機(jī)就可以看出，中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外國市場而顯現(xiàn)出來的下滑趨勢已經(jīng)日趨明朗。怎樣面對困境，迎難而上，快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢，是我們每過中國人都在思考的問題。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，資本主義固有的矛盾通過一次又一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷展現(xiàn)出其脆弱性，而中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，將宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，成功推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但我國經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀?？偹苤?，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三家馬車，近年來，三家馬車都放慢了速度。投資出口增幅都不斷下降，消費(fèi)速度雖然保持快速增長，但考慮到同期超過2%的CPI，消費(fèi)實(shí)際增大大打打折扣。這不僅與來自美國金融危機(jī)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)，也與政府在短時(shí)間內(nèi)出臺的一系列加重企業(yè)負(fù)擔(dān)但有益于企業(yè)發(fā)展的的政策有關(guān)。為防止經(jīng)濟(jì)由偏快變成過熱，防止通過膨脹過高，中央明確宏觀調(diào)控目標(biāo)，交叉利用財(cái)政手段和貨幣政策，采取積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。但從目前的形式看來，經(jīng)濟(jì)過熱的情況已經(jīng)微乎其微。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期

（一）通貨膨脹繼續(xù)增

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的資料，今年前6個(gè)月，我國的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))上漲仍然大于2%，國際油價(jià)不斷下降，國內(nèi)油價(jià)經(jīng)調(diào)整后，下降幅度仍與國際油價(jià)有較大差距。電價(jià)和暖氣費(fèi)調(diào)整后，相關(guān)企業(yè)依舊不能轉(zhuǎn)負(fù)為贏。據(jù)專家預(yù)計(jì)，明年能源價(jià)格仍有進(jìn)一步調(diào)整的可能，同時(shí)由于能源價(jià)格的帶動(dòng)，糧食價(jià)格很有可能也持續(xù)上漲。這兩個(gè)因素大大加重了通貨膨脹的壓力。今明年CPI增幅極有可能超過2%。

（二）經(jīng)濟(jì)增長速度放緩

隨著前幾年，我國GDP增速達(dá)到經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的峰值后，今年來，GDP增速連續(xù)回落，預(yù)期已低破7.5%。經(jīng)濟(jì)增長過熱的風(fēng)險(xiǎn)基本消除。基于2014年的經(jīng)濟(jì)走勢，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車較2012年和2013年明顯減速。首先，由于能源和原材料的價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的收入增速開始下降，導(dǎo)致企業(yè)對籌措投資的需求下降，同時(shí)，中央采取從緊的貨幣政策，抑制通貨膨脹，導(dǎo)致企業(yè)資金成本增加，兩者共同導(dǎo)致需求下降；其次樓市價(jià)格的大幅下降和股市財(cái)富的縮水加上負(fù)利率的延續(xù)，居民未來消費(fèi)增長堪憂；最后，雖然人民幣近期略有貶值，但增值的累積效應(yīng)影響依然較大，勞動(dòng)力、環(huán)保和能源等社會資源成本總體上升，導(dǎo)致出口快速下降。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)力水平相對均衡的時(shí)代，隨著工業(yè)技術(shù)、軍事技術(shù)、信息技術(shù)的普及，中國迎來了一個(gè)寶貴的機(jī)遇期。要打破這種平衡，關(guān)鍵是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在我GDP增幅不斷下降的同時(shí)，我們逐漸趨向于重視GDP的單位資源消耗量，開始注重環(huán)境保護(hù)和人民生活水平的質(zhì)量。未來幾年，高新技術(shù)企業(yè)會慢慢壯大，依靠科技帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會不斷增加，依靠勞動(dòng)力、能源、資源的消耗性企業(yè)會逐漸被社會淘汰。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三家馬車會找到新的奔跑的東西。大力投資新興技術(shù)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)。我國出口雖然持續(xù)出于順差，但口出商品大多數(shù)是依靠低廉的勞動(dòng)力和原材料，在國際市場上依靠價(jià)格優(yōu)勢所創(chuàng)造出來的。加強(qiáng)依靠科技，增加出口商品的附加值，擴(kuò)展新的國際市場，加快出口商品結(jié)構(gòu)和國際市場的轉(zhuǎn)型已成為必然。扶持中小企業(yè)，充分利用020、B2B等網(wǎng)絡(luò)銷售模式，依靠技術(shù)創(chuàng)新科技進(jìn)步，拉動(dòng)消費(fèi)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)之路。

三、宏觀調(diào)控建議

改革開放以來，我國政府采取的宏觀調(diào)控取得了巨大成就。財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合對于我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了非常重要的作用。

（一）財(cái)政政策

實(shí)行積極的財(cái)政政策。為了防止經(jīng)濟(jì)增長下滑過快，同時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。必須促進(jìn)消費(fèi)、投資和出口，擴(kuò)大內(nèi)需；在結(jié)構(gòu)上對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級提供政治傾斜和更大的支持，從而轉(zhuǎn)變增長方式。

擴(kuò)大財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入。降低和放松民生相關(guān)的醫(yī)療、教育、公環(huán)保、公共交通等產(chǎn)業(yè)門檻，同時(shí)增加財(cái)政資金對社會的保障，加大對“三農(nóng)”建設(shè)的保障，已增加國民收入，擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí)大力扶持大型企業(yè)和沿海企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，率先對技術(shù)優(yōu)勢較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級，為下一輪產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。并且針對一些體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保節(jié)能的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。制定和出臺與所得稅相關(guān)配套的政策，規(guī)定所得稅的優(yōu)惠目錄。

（二）貨幣政策

實(shí)行寬松的貨幣政策。下調(diào)存款準(zhǔn)備金和貸款利率，增加社會資金流通量，確保金融體系流動(dòng)性充足。促進(jìn)貨幣信貸的總量穩(wěn)定增長，更具經(jīng)濟(jì)金融形勢及CPI的變化，靈活調(diào)整利率。加大銀行對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，降低商業(yè)銀行貸款的門檻，放款限制，減少因資金鏈中斷而倒閉的企業(yè)數(shù)量。加大對企業(yè)的支持，還應(yīng)有選擇的為企業(yè)提供長期貸款，為一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)的改造提供支持。

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