服務(wù)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)通航職業(yè)教育

文/周　巖

服務(wù)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)通航職業(yè)教育

文/周巖

機(jī)遇與挑戰(zhàn)：通航產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育正在打開的互動局面

今年五月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首次對通用航空從全產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行的頂層設(shè)計和部署，對解決困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題具有里程碑意義，通用航空產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！兑庖姟分赋鲆爸С执髮Ｔ盒：吐殬I(yè)學(xué)校開設(shè)通用航空類專業(yè)，培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動機(jī)制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵社會資本投資通用航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多層次、多渠道提升高層次人才的聯(lián)合培養(yǎng)能力”。由此可見，在新的歷史時期，通航產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育將相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰、共同進(jìn)步。

通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。按照國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“人均GDP跨過3000美元”是通用航空快速發(fā)展的市場條件，而在2012年中國人均GDP就達(dá)到了6100美元（國家統(tǒng)計局《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》）。根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計可超過1萬億元，萬億規(guī)模的通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會為教育特別是職業(yè)教育帶來巨大需求。作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，通用航空經(jīng)濟(jì)規(guī)模需要相應(yīng)的人才基礎(chǔ)予以支撐。職業(yè)教育的特點(diǎn)，非常符合通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，而且廣泛涉及到對通用航空器的制造維修、飛行、空管、地勤、簽派、氣象等多種專業(yè)人才的需求。同時，通用航空與農(nóng)林水利、救援醫(yī)療、能源管線、快遞物流、旅游觀光等的結(jié)合，對人才的跨界性、復(fù)合型要求相應(yīng)提高。因此，通用航空多業(yè)態(tài)的發(fā)展有利于職業(yè)教育傳統(tǒng)專業(yè)的升級改造。另外，作為通航產(chǎn)業(yè)鏈條上的教育鏈，在產(chǎn)業(yè)投資的同時將會引致社會資本投向通航產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域上來，必然會大大促進(jìn)通航職業(yè)教育的發(fā)展。

近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速，2015年飛行量達(dá)73.2萬小時。但總體上看，我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏競爭力，在役國產(chǎn)通用飛機(jī)種類和數(shù)量分別僅占國內(nèi)市場份額的10%和20%左右；通用航空服務(wù)領(lǐng)域也表現(xiàn)欠佳，維修保障能力嚴(yán)重不足；通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌設(shè)計，因此，需要國家在宏觀層面加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，防止低端和過熱發(fā)展。

通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，反映了我國現(xiàn)階段通用航空新的產(chǎn)業(yè)體系還沒有真正建立起來，構(gòu)建新的通航產(chǎn)業(yè)體系所需要的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的定位、布局、銜接、互動與優(yōu)化機(jī)制還未形成。通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素變動很快，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的規(guī)律和基本特征仍需較長時間才能顯現(xiàn)出來。這些發(fā)展特點(diǎn)，對于院校跟進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、專業(yè)設(shè)置、資源建設(shè)等都有較大影響。同時，通航產(chǎn)業(yè)正處于興起階段，符合通用航空的適航標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理規(guī)范、專業(yè)人才的需求規(guī)格等比較缺乏，制約了通用航空有關(guān)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而也制約著適合通航需求的專業(yè)人才培養(yǎng)工作和水平提升。

↑原陜西省委副書記范肖梅和中國科學(xué)院陳一堅(jiān)院士為陜西航空職業(yè)教育集團(tuán)揭牌

↑周巖書記在2016年通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與航空教育對接論壇上發(fā)言

實(shí)踐與進(jìn)展：西航職院跟進(jìn)服務(wù)通用航空產(chǎn)業(yè)的新探索

西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于1958年，位于中國著名航空城西安市閻良區(qū)，處于國家級航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)，航空特色鮮明，航空文化濃郁，被譽(yù)為中國的“西雅圖”，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為我國發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)較早的地區(qū)和我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，航空產(chǎn)業(yè)基地致力于探索中國通用航空跨越發(fā)展之路，在通航領(lǐng)域做出了許多有益嘗試和創(chuàng)新實(shí)踐，在不斷探索中走出了一條“以飛行帶市場、以市場拉產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的發(fā)展路徑，形成了具有自身特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，推動著通用航空產(chǎn)業(yè)的快速集聚和發(fā)展壯大。西安航空基地通用航空產(chǎn)業(yè)園被國家民航局確定為國家首個“通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)”；通過舉辦兩年一屆的中國國際通用航空大會，“西安航展”已成為古城的一張全新名片。目前，入駐航空基地的通航企業(yè)達(dá)百余家，擁有飛機(jī)數(shù)量110余架，尤其是在通航制造、航空會展、機(jī)場管理、飛行培訓(xùn)、航空旅游等領(lǐng)域，已形成明顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

學(xué)院積極跟進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)過十多年的努力，逐步建立起了對接航空產(chǎn)業(yè)鏈條的高職教育專業(yè)鏈體系，服務(wù)航空工業(yè)、空軍裝備、民航運(yùn)輸、通用航空等行業(yè)的專業(yè)體系日益健全，形成了富有航空特色的專業(yè)體系優(yōu)勢。特別是通用航空器維修專業(yè)、無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、航空遙測與技術(shù)測量專業(yè)的開設(shè)，填補(bǔ)了國內(nèi)高等職業(yè)院校的該類專業(yè)的空白。

學(xué)院與基地及駐區(qū)企業(yè)共建了航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院、航空科技館等服務(wù)平臺；先后加入了中國航空學(xué)會、陜西省航空學(xué)會、西北通用航空協(xié)會等航空學(xué)會組織，發(fā)起并合作舉辦了四屆國際航空職業(yè)教育論壇，牽頭組建了包括20家航空院校所和27家航空企業(yè)的陜西航空職教集團(tuán)，成立了育航航空科技有限公司，面向航空企業(yè)員工開展CCR147基本技能和部件維修的培訓(xùn)與認(rèn)證，使學(xué)院成為航空產(chǎn)業(yè)基地不可或缺的重要組成部分。

學(xué)院是國內(nèi)最早設(shè)置通用航空類專業(yè)的高職院校之一。2010年西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先在全國開設(shè)高職高專目錄外專業(yè)“無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)”，并于2011年開始招生。同年，學(xué)院率先在陜西開設(shè)高職高專目錄外專業(yè)“通用航空器維修”，并于2012年開始招生。2015年，全國高職高專專業(yè)目錄修訂已將“無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)”、“通用航空器維修”正式納入了高職高專專業(yè)目錄。目前，全國數(shù)十所院校相繼開設(shè)了這兩個專業(yè)。 學(xué)院在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中，努力探索“學(xué)校+基地”“學(xué)校+企業(yè)”“基礎(chǔ)能力培養(yǎng)+技能競賽提升+社會服務(wù)”等人才培養(yǎng)途徑。“無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)”專業(yè)成功地將專業(yè)公司引入學(xué)校，合作辦學(xué)、合作培養(yǎng)、開展AOPA證書培訓(xùn)認(rèn)證等，與相關(guān)企業(yè)開展訂單培養(yǎng)、就業(yè)等合作。

近年來，8名教師赴臺灣中華科技大學(xué)航空維修中心接受航空維修業(yè)務(wù)培訓(xùn)；20人次在昆明詢知培訓(xùn)中心、陜西金宇航空科技有限公司參加CCAR-66部 M7模塊基本技能培訓(xùn)；2名教師參加CCAR-147民用航空器維修基礎(chǔ)執(zhí)照全程班培訓(xùn)，其中1人獲得該基礎(chǔ)執(zhí)照（航空電子專業(yè)）；6名教師赴金勝通用航空飛行學(xué)院參加機(jī)務(wù)頂崗培訓(xùn)，4位老師赴德潤航空參加多旋翼飛行培訓(xùn)，4人赴中國民航大學(xué)培訓(xùn)取得A320機(jī)型執(zhí)照（ME），強(qiáng)化了通用航空專業(yè)師資的培養(yǎng)。

目前，這兩個專業(yè)在校生規(guī)模555名，招生錄取分?jǐn)?shù)線均超過三本錄取分?jǐn)?shù)線，專業(yè)報到率100%，無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)于2015年作為空軍定向培養(yǎng)直招士官專業(yè)招生，已連續(xù)招生兩屆。學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，2016年7、8月間，陜西渭南陸續(xù)爆發(fā)了嚴(yán)重的玉米粘蟲蟲害，學(xué)校派出無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)10余名學(xué)生參與滅害蟲行動，獲得社會各界的高度評價。15名學(xué)生參與國家高速公路G6遙感測繪，僅用兩個月的時間就完成了正常需要一年所完成的任務(wù)。2016年，通用航空器維修專業(yè)就業(yè)率為96%，無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)就業(yè)率達(dá)到100%。

思考與展望：打造通航產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育實(shí)實(shí)發(fā)展的升級版

盡管目前我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。但總體上，長遠(yuǎn)上，大勢已成，中國的通航產(chǎn)業(yè)猶如中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級一樣，必須要有堅(jiān)定的信心和決心，職業(yè)教育辦專業(yè)也要有前瞻性，當(dāng)一個事業(yè)來追求，久久為功，才能在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量上跟上產(chǎn)業(yè)的步伐。

產(chǎn)教融合，校企合作是職業(yè)教育規(guī)律性的特征。在跟進(jìn)服務(wù)通用航空上，必須舉產(chǎn)教融合之旗，走校企合作之路。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)環(huán)境、師資隊(duì)伍建設(shè)、考評標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)融入航空產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與元素，強(qiáng)化人才培養(yǎng)過程中的綜合職業(yè)素養(yǎng)和技能的培養(yǎng)，借鑒德國雙元制模式，深化與通航企業(yè)合作，探索混合所有制辦學(xué)方式。

全國航空行指委的成立，是2016年我國航空職業(yè)教育的大事。要在航空行指委指導(dǎo)下，成立通航相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)委員會，積極探索、研究通用航空職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的路子，并在通用航空專業(yè)人才評估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教材建設(shè)、員工培訓(xùn)、技能大賽、課題研究等工作方面，協(xié)同合作、抱團(tuán)發(fā)展。為政府提供政策建議，努力發(fā)揮多種辦學(xué)功能，推動通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

目前，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在謀劃如何適應(yīng)“中國制造2025”計劃實(shí)施的需要，升級自己的人才培養(yǎng)規(guī)格和工作，圍繞航空工業(yè)發(fā)展的需要，提供適銷對路的人才，并且隨著航空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)來調(diào)整、加強(qiáng)學(xué)院的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為傳統(tǒng)的專業(yè)賦予新的內(nèi)涵或方向。

業(yè)界有人從不同層面提出，我們國家各種經(jīng)濟(jì)可以借助航空而升級騰飛，比如“航空+”、“通用航空+”、“無人機(jī)+”等。這為學(xué)校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整提供了非常開闊的思路。傳統(tǒng)的飛機(jī)制造、飛機(jī)維修、航空服務(wù)等專業(yè)，因服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)對象不同，可能有關(guān)課程體系就需要變化。因此，可以對其課程體系加以調(diào)整，提供更加靈活的“模塊化”、“個性化”的課程選擇，創(chuàng)新多樣化的人才培養(yǎng)模式，如“復(fù)合型”通航機(jī)場管理服務(wù)人才、“國際化聯(lián)合培養(yǎng)”通航專業(yè)人才、“訂單式”或“定制式”培養(yǎng)技術(shù)技能人才等模式。堅(jiān)持依托行業(yè)企業(yè)辦專業(yè)，創(chuàng)新專業(yè)辦學(xué)模式，通過混合所有制、企業(yè)掛名或引企入校等方式，與業(yè)界企業(yè)深度合作，培養(yǎng)通航發(fā)展所需要的各類高素質(zhì)技術(shù)技能人才。