水稻綠色發(fā)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)的重要作用

李 敏，周維佳，朱速松，羅德強(qiáng)，江學(xué)海

(貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 水稻研究所，貴州 貴陽 550006)

綠色發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。2018年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。當(dāng)今形勢(shì)下，稻米不僅是貴州人民最重要的口糧，水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為貴州省大扶貧的重要組成部分，同時(shí)隨著大形勢(shì)下的城鎮(zhèn)擴(kuò)張和環(huán)境惡化，稻田作為最大的人工濕地，其生態(tài)保護(hù)功能也愈加重要[1]。水稻生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的單純追求產(chǎn)量逐漸向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的綠色生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)變[2]，相關(guān)學(xué)者研究了綠色生產(chǎn)過程中的品種選擇和種植技術(shù)[3-4]，也報(bào)道了綠色生產(chǎn)對(duì)水稻產(chǎn)量和品質(zhì)的影響，尤其是綠色生產(chǎn)能有效減輕環(huán)境壓力、提升稻米品質(zhì)和品牌影響力[5]。貴州水稻生產(chǎn)由于規(guī)模化程度低，生產(chǎn)成本較高[6]，只有充分利用貴州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)[7]，以綠色發(fā)展破解水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效難題。但目前關(guān)于貴州水稻綠色發(fā)展內(nèi)涵、貴州水稻綠色發(fā)展的重要性、貴州水稻如何綠色發(fā)展等問題尚不明晰，因此，筆者等通過廣泛調(diào)研貴州水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和查閱文獻(xiàn)資料，分析了貴州省水稻生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)闡述了水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)的重要作用，經(jīng)反復(fù)論證提出了貴州省水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展的政策建議，以期為促進(jìn)貴州省水稻生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展提供重要參考。

1 貴州水稻綠色發(fā)展的必要性

1.1 貴州水稻生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

水稻是貴州省最重要的糧食作物，水稻安全生產(chǎn)是貴州人民口糧的基本保障[8-11]。當(dāng)前全省水稻種植面積逐年減少，雖單產(chǎn)穩(wěn)中有升，但稻谷總產(chǎn)僅423.7萬t，稻谷消費(fèi)缺口達(dá)147.3萬t，稻谷自給率僅為74.5%[12]，要落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“手中有糧，心中不慌”、“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”的要求已顯得十分緊迫。

1.2 貴州水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)

貴州水稻生產(chǎn)條件相對(duì)落后，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度低、種植成本相對(duì)較高及傳統(tǒng)水稻種植效益低等均制約著水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。但是，貴州工業(yè)污染少，水稻灌漿期溫度適宜，相同水稻品種在貴州種植的稻米品質(zhì)普遍優(yōu)于西南諸省，是優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)的天然寶地[6-7]。貴州擁有大粒香等高端特色優(yōu)質(zhì)水稻品種[6]，水稻肥料和農(nóng)藥施用量在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市中僅高于重慶，“三品一標(biāo)”建設(shè)取得顯著成效，創(chuàng)建了西南地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)稻米品牌，擁有西南地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)稻米加工龍頭企業(yè)，貴州優(yōu)質(zhì)稻米品牌已逐步為全國(guó)業(yè)界所認(rèn)知，獨(dú)特的稻田農(nóng)耕文化也逐漸展現(xiàn)出迷人的魅力。

1.3 貴州水稻綠色發(fā)展的內(nèi)涵

貴州水稻產(chǎn)業(yè)要破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，促進(jìn)水稻生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提質(zhì)增效，必須全面貫徹黨中央和習(xí)近平總書記提出的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略思想，深入推進(jìn)水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展，必須充分利用貴州水稻生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和農(nóng)耕文化優(yōu)勢(shì)，改善優(yōu)質(zhì)稻品種結(jié)構(gòu)并合理布局，重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本稻田建設(shè)，努力建成一批持續(xù)穩(wěn)定的貴州優(yōu)質(zhì)稻商品生產(chǎn)基地和農(nóng)旅結(jié)合示范基地，完善以“一控兩減三基本”為核心要求的貴州省水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)體系，進(jìn)一步提升和強(qiáng)化貴州優(yōu)質(zhì)大米品牌，讓貴州生態(tài)綠色大米走向世界，讓世界分享貴州美味。

2 水稻綠色發(fā)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)的重要性

2.1 對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性

2.1.1 水稻產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng) 據(jù)貴州省2016年度社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查報(bào)告顯示，水稻產(chǎn)業(yè)是貴州省重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，全省水稻種植農(nóng)戶約600萬人，其中相當(dāng)一部分為貧困地區(qū)的貧困戶，稻作二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口更多。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值107.6億元，第二三產(chǎn)業(yè)中稻米加工產(chǎn)值約60億元，加上稻米食品、稻米深加工、餐飲、文化旅游等其他產(chǎn)值更大。對(duì)于此傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)，必須增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、抓好水稻綠色發(fā)展、做強(qiáng)貴州精品稻米，才能大幅度提高水稻產(chǎn)值。

2.1.2 水稻綠色發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的重要途徑 新時(shí)期提高水稻種植效益、助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，必須積極調(diào)整水稻品種結(jié)構(gòu)，以企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)稻田綜合種養(yǎng)，走綠色發(fā)展之路。下面以3個(gè)方面的調(diào)研實(shí)例予以介紹。

1) 選好優(yōu)質(zhì)稻品種。貴州省優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，2016年優(yōu)質(zhì)稻單價(jià)較10 a前提高了0.48倍，產(chǎn)值提高了0.55倍，凈利潤(rùn)逐年增加，2016年優(yōu)質(zhì)稻比全省水稻平均利潤(rùn)高出25%。引進(jìn)的國(guó)標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻品種宜香2115為貴州省近年稻農(nóng)脫貧增收的最主要應(yīng)用品種，2015-2017年全省累計(jì)種植4.1萬hm2，平均產(chǎn)量623.3 kg/667m2，累計(jì)增產(chǎn)12.4億kg，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和種稻增收。

2) 選好組織模式，利益聯(lián)結(jié)貧困戶。貴州茅貢米業(yè)在湄潭永興鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)330 hm2稻田種植優(yōu)質(zhì)稻，帶動(dòng)農(nóng)戶8 000余戶，稻谷收購價(jià)高達(dá)7元/kg，精品產(chǎn)品售價(jià)高達(dá)32元/kg，最高達(dá)256元/kg，農(nóng)民種稻收入2 500元/667m2以上，企業(yè)毛利潤(rùn)達(dá)15元/kg以上，走出了一條“優(yōu)質(zhì)米企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的共謀發(fā)展、助農(nóng)增收的新路子。

3) 選好“稻+”模式。2014年湄潭縣黃家壩官堰村麥子寨組實(shí)施7 hm2稻蟹種植，水稻平均產(chǎn)量為504.4 kg/667m2，稻米批發(fā)給上?？蛻魡蝺r(jià)為21.6元/kg，產(chǎn)值5 992.3元/667m2，扣除成本900元/667m2，純收入5 092.3元/667m2，蟹產(chǎn)量為30 kg/667m2，單價(jià)360元/kg，產(chǎn)值10 800元/667m2，扣除成本4 000元/667m2后純收入為6 800元/667m2，合計(jì)純收入11 892.3元/667m2，凸顯了稻田綜合種養(yǎng)模式的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.2 對(duì)生態(tài)保護(hù)的重要性

黨的十九大提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略決策，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。稻田具有自然和社會(huì)雙重屬性，稻田生態(tài)系統(tǒng)除具有基本的糧食生產(chǎn)功能外，還具有其他農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不能代替的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)小氣候、凈化空氣、休閑旅游等綜合生態(tài)功能，被贊譽(yù)為“地球之腎”[1]，保護(hù)好水稻生產(chǎn)系統(tǒng)是貴州省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

稻田作為人工濕地，其生態(tài)功能主要表現(xiàn)在：1) 抗洪作用[1]。稻田是季節(jié)性“蓄水庫”，可蓄水200～300 m3/667m2，蓄水防洪作用巨大。 2) 防澇作用[12]。水稻是耐澇穩(wěn)產(chǎn)作物，具有耐澇的形態(tài)結(jié)構(gòu)和生理特性，在孕穗前的各個(gè)生育期被淹，只要葉尖露出水面，都能恢復(fù)生長(zhǎng)。 3) 提高土壤肥力[12-14]。稻田微生物的固氮量較旱地高出約30 kg/hm2。4) 改善水稻的生境條件[11]。稻田水層可調(diào)節(jié)土壤酸堿度接近于中性，平衡溫濕度，改善水稻的生長(zhǎng)環(huán)境。 5) 防止表土沖刷和水土流失[1]。在相同降雨量下，稻田的徑流僅為旱地的1/10～1/5，即使在暴雨時(shí)，一般不會(huì)引起表土流失，稻田也不會(huì)揚(yáng)起沙塵。 6) 凈化污水[1]。稻田處于淹水還原狀態(tài)，使多數(shù)污染物呈生物無效態(tài)或低效態(tài)。 7) 減少溫室氣體排放[1，12]。水稻葉片挺立，單位葉面積指數(shù)(LAI)比其他植物大，在夏天高溫下，水稻的光合作用沒有旱地的“午休”現(xiàn)象，吸收CO2和釋放O2的能力是植物中最高的。 8) 稻田具有調(diào)節(jié)氣溫，減少城市“熱島效應(yīng)”功能[8-9]。水稻在生長(zhǎng)期旺盛的蒸發(fā)帶走大量熱量，有直接降低氣溫的效果。 9) 補(bǔ)給地下水功能[1]。種植水稻可以增加地下水的補(bǔ)給，對(duì)因開采地下水引起的地面下沉，有防止和修補(bǔ)作用。

發(fā)展水稻綠色生產(chǎn)，應(yīng)用綠色品種、綠色耕栽、綠色施肥和病蟲草害綠色防控等技術(shù)，有利于保護(hù)貴州省最大的生態(tài)濕地、減少環(huán)境污染、保護(hù)傳統(tǒng)的稻文化、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、促進(jìn)人與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

3 貴州水稻綠色發(fā)展的對(duì)策建議

為推進(jìn)貴州水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮貴州省生態(tài)優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精品稻米，走綠色優(yōu)質(zhì)高效之路。

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下，各級(jí)政府和水稻生產(chǎn)主體都要逐漸轉(zhuǎn)變3個(gè)傳統(tǒng)觀念：一是水稻種植不能增收的觀念，二是種植優(yōu)質(zhì)稻會(huì)減產(chǎn)的觀念，三是水稻綠色生產(chǎn)難度大的觀念。必須充分認(rèn)識(shí)到水稻生產(chǎn)的3個(gè)不可替代的重要性：一、稻米是貴州省最重要且有較大缺口的口糧，抓好水稻生產(chǎn)是保障貴州省糧食安全的政治任務(wù)；二、稻田具有其他農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不能代替的綜合生態(tài)功能，保護(hù)好水稻生產(chǎn)系統(tǒng)是貴州省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容；三、充分利用貴州省生態(tài)、品質(zhì)、品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)大米，推進(jìn)綠色“稻+”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將大幅度提高水稻種植效益，有力推進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧增收。

3.2 整合各級(jí)項(xiàng)目資源，增加綠色發(fā)展投入

首先，各級(jí)政府要制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策，從省到縣各級(jí)財(cái)政設(shè)立水稻綠色發(fā)展專項(xiàng)資金。其次，整合貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色糧食產(chǎn)業(yè)、水稻綠色增產(chǎn)增效、水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目，以及省科技廳、扶貧部門、糧食部門等項(xiàng)目資金，向優(yōu)質(zhì)稻綠色生產(chǎn)基地集中投放。第三，加強(qiáng)對(duì)水稻綠色生產(chǎn)的資金補(bǔ)貼。政府每年發(fā)布重點(diǎn)推廣的綠色優(yōu)質(zhì)稻米品種、綠色種植技術(shù)、綠色農(nóng)資產(chǎn)品，對(duì)綠色水稻生產(chǎn)基地和生產(chǎn)主體進(jìn)行綠色補(bǔ)貼，對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品進(jìn)行差異化收購，加快推動(dòng)市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、綠色高價(jià)的預(yù)期，引導(dǎo)水稻生產(chǎn)主體采用綠色生產(chǎn)方式，引導(dǎo)稻米消費(fèi)主體消費(fèi)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3.3 培育綠色生產(chǎn)主體，提高組織化程度

重點(diǎn)支持有品牌、上規(guī)模、有積極性的新型經(jīng)營(yíng)主體從事水稻綠色生產(chǎn)，通過提高規(guī)模化、組織化程度，降低生產(chǎn)成本，提升綜合效益。廣大散戶必須依靠綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，鼓勵(lì)以招投標(biāo)形式開展政府購買綠色生產(chǎn)公共服務(wù)，包括統(tǒng)一供種、集中育秧、栽插、統(tǒng)一施肥和病蟲害防控、機(jī)收、機(jī)烘等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，以認(rèn)定的“綠色技術(shù)服務(wù)主體”為依托，農(nóng)民只需支付農(nóng)藥等基本農(nóng)資費(fèi)用，得到專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，提高防治效果。

3.4 完善綠色水稻生產(chǎn)技術(shù)體系

集成切實(shí)可靠、穩(wěn)定高效的水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)模式并推廣應(yīng)用。第一，注重綠色品種供給。抓好優(yōu)質(zhì)綠色水稻品種的選育和引進(jìn)，篩選一批肥料利用率高、綜合抗性好的優(yōu)質(zhì)綠色水稻品種，充分挖掘利用當(dāng)?shù)靥貎?yōu)品種，形成高中檔優(yōu)質(zhì)稻品種合理配套。第二，注重綠色栽培。根據(jù)品種特性合理栽插和管理，形成通風(fēng)透光、莖稈粗壯的群體結(jié)構(gòu)，通過稻鴨共生、生物多樣性等防控病蟲害。第三，注重綠色施肥。推進(jìn)新型肥料產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，逐漸降低化肥用量。第四，注重綠色防控。研發(fā)應(yīng)用新型高效安全藥劑，特別是生物農(nóng)藥，根據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律和藥物吸收機(jī)理精確施藥，提高農(nóng)藥利用率，降低農(nóng)藥施用量。第五，注重綠色“稻+”。除水稻本身綠色生產(chǎn)外，不能忽視魚(鴨)養(yǎng)殖在飼料、藥物方面可能造成的面源污染和藥物超標(biāo)。

貴州省生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境多樣，各地要根據(jù)各自特點(diǎn)，因地制宜選準(zhǔn)適宜模式，不能盲目推廣，必須根據(jù)選擇的模式，組裝適宜的規(guī)范技術(shù)，并抓好稻與二三產(chǎn)業(yè)融合。

3.5 抓好生產(chǎn)基地建設(shè)

完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的水稻生產(chǎn)功能區(qū)。嚴(yán)格功能區(qū)永久基本農(nóng)田管理，確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，任何單位、個(gè)人不得擅自占用或改變用途。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)水利工程及其設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路硬化工程建設(shè)，打通農(nóng)田水利和機(jī)械化生產(chǎn)“最后一公里”，提高旱澇保收能力和機(jī)械化水平。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和生產(chǎn)條件，合理定位規(guī)模和層次，在無公害基礎(chǔ)上，達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要?jiǎng)?chuàng)建綠色水稻生產(chǎn)基地，適合有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要?jiǎng)?chuàng)建有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。

3.6 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高投入品準(zhǔn)入門檻，借鑒黑龍江“五常大米”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)綠色大米種植全過程可追溯。加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)按標(biāo)簽標(biāo)注用藥和安全間隔期制度，實(shí)施“基地品牌化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化”三位一體品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建一批各具特色的區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，以適應(yīng)不同區(qū)域、不同層次、不同類型、不同消費(fèi)群體的需要，培育多個(gè)如茅貢米業(yè)“茅貢大粒香”的知名品牌，把貴州優(yōu)質(zhì)稻米做成貴州的第5張名片。銷售是貴州精品稻米走向市場(chǎng)的關(guān)鍵，要改變觀念，開拓多元化的銷售渠道，利用現(xiàn)代化技術(shù)，建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。通過產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、稻文化節(jié)等形式，將貴州省獨(dú)特的稻米品牌與稻文化推向全國(guó)、推向世界。

4 結(jié)語

推進(jìn)水稻生產(chǎn)綠色發(fā)展勢(shì)在必行、刻不容緩。需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，從稻田保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色優(yōu)質(zhì)水稻品種和技術(shù)供給、綠色生產(chǎn)主體培育、品牌創(chuàng)新引領(lǐng)等多方面綜合施策，協(xié)同推進(jìn)，努力打造優(yōu)質(zhì)精品稻米，讓稻米成為扶貧攻堅(jiān)的“金米米”，讓稻田成為生態(tài)保護(hù)的重要屏障。