吉林區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀察

本刊記者/段續(xù)

吉林區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀察

Observation of Jilin Regional Coordinated Development

本刊記者/段續(xù)

長春市美麗的伊通河畔

產(chǎn)自東部長白山區(qū)的人參美容產(chǎn)品擺在北京、上海的商場(chǎng)柜臺(tái)時(shí)，西部白城地區(qū)的金塔公司里，一箱箱辣椒產(chǎn)品整裝待發(fā)準(zhǔn)備出口。這些企業(yè)的電子商務(wù)需求，正在被長春北湖科技園里的電商企業(yè)高效處理。

產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的差別，凸顯了吉林“三板塊”的特點(diǎn)：東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是吉林布下的發(fā)展“棋局”，不同地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)為“勢(shì)”，借勢(shì)而生的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為“眼”，為新一輪振興積蓄力量。

東部：綠色發(fā)展躍動(dòng)山林

綠色是吉林的底色，東部更是如此，長白山區(qū)是重要的“生態(tài)綠肺”。不少外地游客都有這樣一種感受：乘車行駛在公路上，路旁翠綠一片，鳥鳴山幽，十分愜意。

坐擁生態(tài)優(yōu)勢(shì)，東部如何發(fā)展？吉林給出答案：打造綠色健康產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

曾幾何時(shí)，優(yōu)質(zhì)原木從吉林東部運(yùn)往全國，十分搶手。而現(xiàn)在，全面停止商業(yè)性采伐已是重點(diǎn)國有林區(qū)的“標(biāo)配”，林場(chǎng)工人從砍樹變?yōu)椤翱礃洹?，苗木培育、森林旅游等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目方興未艾。

身份在變，發(fā)展思路也在變。管恩平在長白山森工集團(tuán)當(dāng)了28年伐木工人，如今他收起油鋸，加入食用菌合作社，“每月收入3600多元，比砍樹時(shí)多了近1倍?！?/p>

穿行在茫茫林海中的“東北最美高鐵”——吉圖琿高鐵2015年9月開通，每月累計(jì)發(fā)送旅客高達(dá)百萬人之多，更加盤活了吉林東部的綠色優(yōu)勢(shì)。

鐵路、公路進(jìn)一步暢通，人流、物流、信息流便捷穿行在吉林東部。2016年前8個(gè)月，長白山景區(qū)接待旅游人數(shù)超過140萬人次。吉林人參產(chǎn)量已占全球70%以上，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元。

一位市民在長春市伊通河畔撐傘出行

中部：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)厚積薄發(fā)

吉林省中部沃野千里，是全國重要商品糧基地，也有著深厚的工業(yè)基礎(chǔ)。吉林謀定戰(zhàn)略：在中部推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

位于吉林市的中新吉林食品區(qū)，出產(chǎn)的吉林大米登陸新加坡市場(chǎng)，上市半個(gè)月就銷出了全部進(jìn)貨量的15%。標(biāo)準(zhǔn)化廠房矗立在道路兩側(cè)，不時(shí)有國際物流運(yùn)輸車駛過，正大、華潤、米老頭、海王等企業(yè)紛紛落戶。

在長春，天景公司將小玉米“煮”出大文章：把玉米變成7大系列200多個(gè)產(chǎn)品，年銷售收入22億元?！敖o天景種玉米1公頃要多賺5000多元?！遍L春市九臺(tái)區(qū)農(nóng)民陳興龍說，10多萬名農(nóng)民走上了致富路。

農(nóng)產(chǎn)品深加工“一枝獨(dú)秀”，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)如破竹?！凹忠惶?hào)”商用遙感衛(wèi)星、中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、高強(qiáng)度碳纖維原絲……科研機(jī)構(gòu)、大型國企、科技園區(qū)一齊發(fā)力。“僅民用衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，未來年產(chǎn)值能達(dá)到數(shù)百億元?！遍L光衛(wèi)星技術(shù)有限公司董事長宣明說。

將創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，各類創(chuàng)投基金紛紛設(shè)立，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用，中部地區(qū)科技“小巨人”企業(yè)頻現(xiàn)。

長春北湖科技園累計(jì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)近70家，其中包含上市公司7家；吉林市設(shè)立科技創(chuàng)新基金，千余個(gè)項(xiàng)目獲支持；四平巨元換熱器公司成為大亞灣核電站、LG的供應(yīng)商；遼源憑借智慧城市走出一條資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型新路，利源精制、邁達(dá)斯鋁業(yè)等上市企業(yè)脫穎而出，蘋果、三井的訂單紛至沓來。

西部：生態(tài)經(jīng)濟(jì)因勢(shì)利導(dǎo)

吉林西部濕地集中，造就了水草豐美的自然環(huán)境。可就在幾年前，受到季節(jié)性泛濫、長期性干旱影響，區(qū)域主要河流流量減少，土地沙化不斷向東。

西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在生態(tài)保護(hù)上做文章：實(shí)施河湖連通、綠化造林、草原濕地修復(fù)等重點(diǎn)工程，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2013年以來，吉林省實(shí)施西部“河湖聯(lián)通”工程，將洪水變資源，向鹽堿干旱“宣戰(zhàn)”，計(jì)劃把核心濕地、260多個(gè)自然湖泡聯(lián)結(jié)起來。建成后，年補(bǔ)充地下水量近2億立方米，湖泡濕地總面積擴(kuò)充至近5000平方公里，可以調(diào)蓄洪水、防災(zāi)減災(zāi)。

吉林各市州將生態(tài)理念貫穿于實(shí)際工作：

吉林省農(nóng)安縣慶國農(nóng)牧專業(yè)合作社工作人員在影棚內(nèi)拍攝雜豆樣品圖

河湖聯(lián)通經(jīng)濟(jì)效益不容小覷。在白城，目前全市改善恢復(fù)濕地610平方公里，恢復(fù)草原、蘆葦面積90萬畝。白城農(nóng)民韓良12年前承包了400多畝泡塘，干涸斷水讓泡澤成了鹽堿地，只能賠錢種地。河湖聯(lián)通后泡塘水漲船高，他養(yǎng)了10萬斤魚蟹，農(nóng)家樂里支鍋烹魚，生意紅火。

生態(tài)環(huán)境日益改善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)紅紅火火。在洮南市雛鷹集團(tuán)，熱鬧的“豬圈”里，一個(gè)工人都沒有，清理、喂食、換氣……都是自動(dòng)操作。“生態(tài)改善，企業(yè)投資也更有信心?！笨偨?jīng)理劉建甫說。

眾多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開始布局吉林西部：華西希望集團(tuán)、中糧集團(tuán)、福建盼盼等紛紛落戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)，金塔集團(tuán)連連創(chuàng)下冷凍鮮椒出口量、辣椒粉生產(chǎn)能力等多個(gè)“全國第一”。

下一步，吉林省要在東中西“三個(gè)板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展上下功夫，提高區(qū)域間資源要素流動(dòng)效率和效益，形成融合配套、錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

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吉林東部各市州貫徹生態(tài)理念

延邊培育醫(yī)藥、人參產(chǎn)業(yè)。

長白山管委會(huì)構(gòu)建大保護(hù)、大旅游格局。

白山從生態(tài)游切入。

通化向高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。