對(duì)浙江省象山縣美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

陳淑芳+俞照正

經(jīng)過(guò)兩年的“五水共治”和畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，浙江省象山縣已基本拆除低、小、散、亂、差畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及完成保留場(chǎng)的整改任務(wù)，畜禽養(yǎng)殖污染在一定程度上得到控制，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改觀。但是，目前保留的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，在場(chǎng)區(qū)布局、設(shè)施制度、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品安全、資源利用、綠化美化以及養(yǎng)殖業(yè)主的道德觀念、行為等方面與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求還存在著不足和差距。因此，我們要在鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成效的基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉高標(biāo)桿，打造美麗生態(tài)牧場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，規(guī)范清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高生態(tài)理念，增強(qiáng)道德意識(shí)。這不僅能夠促進(jìn)畜牧業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求，而且可以為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，融入新農(nóng)村建設(shè)，點(diǎn)綴美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、畜禽污染整治成效顯著，美麗牧場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)

為響應(yīng)“五水共治”，推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)，象山縣從2014年開(kāi)始，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)?？h委、縣政府高度重視畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，出臺(tái)整治政策，制訂監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)整治任務(wù)和責(zé)任；各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，通力協(xié)作，迎難而上，按時(shí)完成整治目標(biāo)任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)管、督查，嚴(yán)防漏排偷排、超養(yǎng)復(fù)養(yǎng)反彈。截至目前，全縣整治拆除低、小、散、亂、差畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1150家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)492家、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)465家、其他養(yǎng)殖場(chǎng)193家，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)面積達(dá)到49.77萬(wàn)平方米，減少存欄生豬6.08萬(wàn)頭、家禽72.29萬(wàn)只、其他畜禽1.52萬(wàn)頭（只）。整治后年減少畜禽糞尿排放量7.62萬(wàn)噸。

通過(guò)整治，全縣保留規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)409家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)59家、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)194家、其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)156家。各保留場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造和完善，全面實(shí)施雨污分流、干濕分離、厭氧處理、有機(jī)肥加工和生態(tài)消納，全縣已有82家保留場(chǎng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖糞污的零排放。目前，象山縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象明顯改善，臭氣明顯減少，河江、水庫(kù)、池塘水質(zhì)明顯變清，畜禽養(yǎng)殖的整體面貌發(fā)生了巨大變化，為美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、象山縣美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

美麗生態(tài)牧場(chǎng)的內(nèi)涵是“規(guī)范、生態(tài)、安全、高效、美麗”，但是，在美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中要把握“美”的涵義，不是為了美麗而美麗，而是包含“環(huán)境美、生態(tài)美、產(chǎn)品美、效益美和業(yè)主道德行為美”。要?jiǎng)?chuàng)建打造美麗生態(tài)牧場(chǎng)，具備“五美”要求，應(yīng)該思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

1. 布局格調(diào)要合理

美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定，特別是新建牧場(chǎng)選址或舊場(chǎng)位置都要符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)，這是建設(shè)美麗生態(tài)牧場(chǎng)的首要條件。在牧場(chǎng)布局上，必須在符合動(dòng)物防疫條件的前提下盡量布局美觀，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)布局科學(xué)合理、功能清晰、欄舍整齊、間隔適度。在建設(shè)格調(diào)上，要充分考慮與周邊自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和美麗鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)，讓牧場(chǎng)融入自然環(huán)境之中，不僅不會(huì)影響農(nóng)村的生活環(huán)境，而且能夠起到點(diǎn)綴美麗鄉(xiāng)村的作用。有條件的牧場(chǎng)還可以引入相應(yīng)的牧場(chǎng)文化元素或配套體驗(yàn)休閑設(shè)施。

2. 綠化美化要整體

牧場(chǎng)綠化美化要突出層次感和立體感，喬木、灌木、花草合理搭配，整體協(xié)調(diào)美觀。美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)要體現(xiàn)牧場(chǎng)特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，盡量做到“各美其美”“美美與共”。當(dāng)然，在美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)中，也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化美化，場(chǎng)區(qū)四周、道路兩側(cè)要有綠化帶，欄舍之間要種有不影響通風(fēng)和采光的植物，總體綠化覆蓋率不能低于20%。

3. 設(shè)施制度要完善

生態(tài)美是美麗牧場(chǎng)的內(nèi)在美，是美麗牧場(chǎng)建設(shè)的必然要求，保證牧場(chǎng)生態(tài)美必須有完善的設(shè)施設(shè)備和制度支撐。設(shè)施設(shè)備包括飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備、糞污處理設(shè)施設(shè)備和無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備等。飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)朝機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，重點(diǎn)推廣節(jié)水型自動(dòng)飲水和自動(dòng)清糞設(shè)備，以減少養(yǎng)殖污水量和處理難度。污水處理設(shè)施設(shè)備要根據(jù)科學(xué)的處理模式選配，糞污減量化處理和生態(tài)消納是目前的最佳處理模式。一是堅(jiān)持日清糞和有機(jī)肥加工，這是把好養(yǎng)殖污染治理的第一關(guān)；二是污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理和生態(tài)消納。同時(shí)，還必須配備病死動(dòng)物收儲(chǔ)房和冷凍設(shè)備，并及時(shí)交由縣病死動(dòng)物處理中心集中處理。

美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)還要建立完善的管理制度，包括生產(chǎn)管理、動(dòng)物防疫、衛(wèi)生消毒、投入品使用、安全生產(chǎn)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理和糞污處理設(shè)施運(yùn)行等制度。落實(shí)制度要靠人，養(yǎng)殖業(yè)主必須樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)，把制度落到實(shí)處，才能保證牧場(chǎng)的真正美麗。

4. 產(chǎn)出要安全高效

畜禽養(yǎng)殖不僅要獲得高產(chǎn)、高收入，而且產(chǎn)出的產(chǎn)品要安全。首先，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出是食用畜產(chǎn)品，安全容不得半點(diǎn)馬虎。產(chǎn)品安全很大程度上決定于養(yǎng)殖業(yè)主，說(shuō)白了就是取決于養(yǎng)殖業(yè)主的良心。因此，美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)要把養(yǎng)殖業(yè)主的誠(chéng)信、守法教育作為重要內(nèi)容來(lái)抓，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)主的遵紀(jì)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)按照生產(chǎn)規(guī)程組織生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)制度，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品，讓消費(fèi)者吃得放心。其次，美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)改善了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境、規(guī)范了飼養(yǎng)管理、降低了生產(chǎn)成本，不但能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，使養(yǎng)殖業(yè)主獲得豐厚的回報(bào)，而且還能獲得較好生態(tài)效益和社會(huì)效益。

5. 業(yè)主道德行為要美

畜禽養(yǎng)殖業(yè)主道德行為要守住三條底線：一是要守住法律法規(guī)底線。涉及畜牧行業(yè)的有33部法律、法規(guī)和規(guī)章、100多項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些法律法規(guī)規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、病死動(dòng)物處理、畜禽污染防治、投入品使用等行為，因此，要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，讓養(yǎng)殖業(yè)主自覺(jué)遵守法律法規(guī)，守住法律法規(guī)的底線。二是要守住保護(hù)生態(tài)的底線。守住了生態(tài)底線，實(shí)質(zhì)上就守住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本錢(qián)，抱緊了最大的一棵搖錢(qián)樹(shù)。因此，養(yǎng)殖業(yè)主要樹(shù)立堅(jiān)定的生態(tài)意識(shí)，加倍珍惜生態(tài)、保護(hù)環(huán)境。三是要守住良心的底線。使用添加劑、獸藥要嚴(yán)格遵照規(guī)定，添加“瘦肉精”、不合理使用抗生素以及重金屬超標(biāo)都會(huì)造成畜產(chǎn)品安全問(wèn)題，直接危害人的生命安全。解決畜產(chǎn)品安全問(wèn)題不能全靠政府部門(mén)監(jiān)督，還要靠養(yǎng)殖業(yè)主的良心。

象山縣在營(yíng)造業(yè)主道德行為美方面已取得了很好效果，出現(xiàn)了一批典型事例：象山文杰大白鵝養(yǎng)殖有限公司陳文杰，拿出1000余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)無(wú)息借給其他養(yǎng)殖場(chǎng)，幫助污染整治；象山元素蛋業(yè)有限公司陳建素，在慈善一日捐時(shí)捐了2萬(wàn)元；還有許多養(yǎng)殖戶把生產(chǎn)的畜產(chǎn)品贈(zèng)送給敬老院、智障學(xué)校等，幫助他們解決困難。這些業(yè)主的美德，為美麗生態(tài)牧場(chǎng)增添了更加燦爛的光環(huán)。