淺談現(xiàn)代建筑工程造價預(yù)算控制的關(guān)鍵問題

黃海雁

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【摘 要】在現(xiàn)代建筑工程項目中，工程管理工作的關(guān)鍵在于工程預(yù)算和造價管理，這有著非常重要的意義。本文主要對現(xiàn)代建筑工程項目造價預(yù)算的控制要點進行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預(yù)算；控制要點

前言：

要想更好的實現(xiàn)建筑工程造價管理，保證建筑工程建設(shè)項目的高質(zhì)量和高效益，從而帶來企業(yè)利益的最大化，就必須做好工程預(yù)算工作，其對現(xiàn)代建筑工程造價管理有著非常重要的意義。這樣才能是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

1、工程造價預(yù)算編制不合理

擁有一個良好預(yù)算編制基礎(chǔ)是做好工程造價的前提，造價預(yù)算是一項非常繁瑣的工作。然而，在目前的工程造價預(yù)算工作中，會經(jīng)常產(chǎn)生很多不合理的問題。例如：如果建筑工程預(yù)算編制存在漏洞，那么在建筑工程施工過程中，常常會出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這會導(dǎo)致工程實際支出與工程預(yù)算不一致，影響建筑工程的施工成本。與此同時，工作人員的能力也是影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，預(yù)算工作人員對造價控制的態(tài)度、認(rèn)識，亦影響著建筑工程預(yù)算控制的實效性。

2、施工變更對造價預(yù)算的消極影響

受到人們消費水平和消費需求得影響，在工程項目施工過程中，可能出現(xiàn)對施工圖紙的適當(dāng)調(diào)整，這樣原有的工程造價預(yù)算就不能反映工程施工的變化。如此一來，工程的實際消耗費用和造價預(yù)算就存在一定的偏差。而受市場因素的影響，在施工過程中調(diào)整工程圖紙的現(xiàn)象是經(jīng)常存在的，這將很大程度上影響工程造價預(yù)算發(fā)揮作用，致使工程造價遠超出工程前期的施工預(yù)算。

3、對工程施工階段造價控制的忽視

在工程建設(shè)施工過程中，許多建設(shè)單位忽視了工程造價預(yù)算控制的整體性特點。在實際的施工過程中，僅僅對重點招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進行控制。同時，在工程施工階段，工程造價控制受到工作人員、環(huán)境地點等因素的制約，這將導(dǎo)致工程造價管理的難以控制。在實踐操作過程中，人員素質(zhì)、工作環(huán)境等不確定因素對工程的施工具有十分重要的影響，由于這些變量的存在，往往使得工程施工的實際耗資與工程造價的預(yù)算相差甚遠。

4、建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不善

建筑工程施工一般耗時很長、占用場地巨大，而且施工工序十分復(fù)雜，在管理過程中，需要許多主體及時協(xié)調(diào)相互配合。如果在施工過程中，施工現(xiàn)場的情況得不到及時的反饋與處理，這很容易耽誤施工進度，造成資金的浪費，待工程完工以后，工程施工總價遠遠超過了工程造價預(yù)算。而這類問題的產(chǎn)生對建設(shè)單位的工程預(yù)算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工過程中，建設(shè)單位不能做好審計監(jiān)督管理工作，提高解決問題的效率，那么建筑工程造價預(yù)算的作用將很難實現(xiàn)。

二、建筑工程造價預(yù)算控制的要點

1、引入動態(tài)的預(yù)算管理機制、及時調(diào)整工程預(yù)算定額

隨著社會市場經(jīng)濟的大幅度，工程施工人工費、材料費、場地費、運輸費等也在不斷的上漲，市場價格波動較大，因此企業(yè)應(yīng)該盡快引進動態(tài)的預(yù)算管理機制，及時、準(zhǔn)確把握市場的發(fā)展動向，根據(jù)不同的價格，動態(tài)調(diào)整預(yù)算定額，減少市場波動造成的不切實際的影響。同時，按照各地區(qū)的不同經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟特點，及時調(diào)整定額，并充分結(jié)合施工的地域環(huán)境、實際的施工情況等，增加難度系數(shù)，以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，提高投資效益。

2、建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系

加強與業(yè)主、設(shè)計部門、施工企業(yè)之間的積極溝通交流、良性互動和密切聯(lián)系有助于建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的預(yù)算管理體系。首先，行政部門應(yīng)做好工程預(yù)算管理工作的科學(xué)導(dǎo)向工作，制定并促進相關(guān)規(guī)范要求的完善，并監(jiān)督實施，全方位審查和管理正在申報預(yù)算的工程項目，有效跟蹤、積極監(jiān)控已經(jīng)報批成功的工程項目；其次，設(shè)計部門應(yīng)該嚴(yán)格遵守政策法規(guī)，根據(jù)實際的工程需要，合理編制預(yù)算，提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量水平。建設(shè)單位則應(yīng)該在初步審批通過的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下開展招投標(biāo)的定價工作，成立企業(yè)內(nèi)部的專門機構(gòu)、選擇專業(yè)的技術(shù)人員加強預(yù)算工作的管理和跟進；最后，施工企業(yè)應(yīng)從實際的情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前的建設(shè)情況，按照預(yù)算計劃進行施工。

3、加強工程預(yù)算定額的調(diào)整

隨著建筑工程新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷創(chuàng)新、發(fā)展及應(yīng)用，一定程度上增加了工程預(yù)算定額的不確定。而建筑材料價格、人工成本、設(shè)備成本等的大幅度調(diào)整則表明過去的靜態(tài)預(yù)算定額方法已經(jīng)十分落后，不能滿足市場變化的需求，無法做到科學(xué)的指導(dǎo)工程施工，因此必須采取動態(tài)的預(yù)算管理方法，加強工程預(yù)算定額的調(diào)整力度，充分體現(xiàn)目前的市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使得工程造價根據(jù)科學(xué)、合理、符合現(xiàn)實。

4、加強對施工現(xiàn)場變更及經(jīng)濟簽證的控制

在建筑工程項目建設(shè)過程中，雖然出現(xiàn)一些工程變更與經(jīng)濟簽證是常有的事，但作為造價控制人員應(yīng)盡可能地避免其發(fā)生，而這就需要在施工之前加強對施工圖的審核，嚴(yán)防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟簽證的出現(xiàn)，對于必須發(fā)生的設(shè)計變更，應(yīng)盡可能地提前變更，以更好地降低由于變更導(dǎo)致的損失，因此控制變更應(yīng)盡可能地在設(shè)計階段進行，對于一些對工程造價影響較大的變更，可以采取先算賬再變更的方式予以解決，最大化的確保工程造價控制的有效性。

5、重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制

建筑工程項目實施階段是工程資金投入最大的階段，而在這個階段，施工浪費投資的可能性非常大，這也是造成工程造價上升的原因之一。因此，在建設(shè)工程項目實施階段，建設(shè)單位必須重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制，并開展有效的管理活動。對該階段的投資控制予以足夠的重視，可以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，我們需要對原合同價格中主要費用進行正常計量，安排相關(guān)人員做好監(jiān)察工作，保證工程各項費用如期、正常發(fā)生，防止超前過量支付。

6、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理工作是一項多學(xué)科、綜合性的工作，它具有專門性、知識性、政策性的特點。這對建筑工程造價管理人員的水平提出了很高的要求，要求造價預(yù)算管理人員不僅掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識，還要懂得相關(guān)的法律法規(guī)和政策，同時還得懂得設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。工程造價預(yù)算管理人員的技術(shù)水平和綜合能力將決定著工程造價預(yù)算控制的成敗，所以，我們要不斷地提高對管理人員的技術(shù)水平，通過提高造價管理人員的水平，縮減工程成本投入。

7、造價計算方式準(zhǔn)確度的提升

在對工程進行預(yù)算之時，由于受計算方式的影響，并且各種材料價格會受國家宏觀調(diào)控的影響，致使工程預(yù)算產(chǎn)生偏差。在對工程加以預(yù)算之時，要盡可能在預(yù)算中包含使用材料種類，減去材料費用。作為建筑企業(yè)需對材料價格信息予以收集，同時針對時間和區(qū)域的不同，總結(jié)材料價格變動規(guī)律，并按照數(shù)據(jù)制定出各地材料價格信息表，以便在進行工程預(yù)算之時，能按照資料來對預(yù)算實行調(diào)價處理。

結(jié)束語：

總之，只有認(rèn)真做好建筑工程的預(yù)算管理工作，才能為整個工程的施工提供保障，避免出現(xiàn)這樣或是那樣會影響工程的問題，也才能保證工程能夠保質(zhì)保量保時地完成。

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