基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題及對(duì)策

陳惠

摘 ?要：隨著我國科技水平的不斷進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)的整體水平也有著顯著的提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)推廣，即推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，所以完善農(nóng)機(jī)推廣工作勢(shì)在必行?，F(xiàn)如今，基層的農(nóng)機(jī)推廣中還存在很多弊端，影響農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水平的進(jìn)一步提升，分析基層農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀并探究其存在的問題及對(duì)策有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣;問題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展至今已經(jīng)明顯地提高了農(nóng)業(yè)的整體水平，成為了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣也成為了農(nóng)業(yè)工作的主要組成部分。而現(xiàn)階段我國基層農(nóng)機(jī)推廣雖已初具雛形，卻仍然在一些方面存在不容忽視的問題。作者通過對(duì)我國基層農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的了解，簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)推廣的重要作用，詳細(xì)探究了可能存在的問題及其對(duì)策，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的完善提供了一些借鑒。

1 了解我國基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平的提升有著重要的作用。一方面，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用機(jī)械產(chǎn)物代替人力進(jìn)行耕作，可以使農(nóng)業(yè)工作效率顯著提升，這樣就大大節(jié)省了人力物力等資源。另一方面，在農(nóng)村推廣農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，可以有力地縮小城鄉(xiāng)差距，堅(jiān)實(shí)地為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供力量。就新疆省則克臺(tái)鎮(zhèn)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不可觀，包括老弱病殘等特殊群體占總居民的很大一部分，這種情況下盡量縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平變成了首要待解決問題，而基層農(nóng)機(jī)推廣可以通過節(jié)省人力和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方法有效地解決這一問題。綜上所述，不難得出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣勢(shì)在必行。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題

雖然農(nóng)機(jī)推廣工作開展至今成效顯著，但不得不承認(rèn)的是，它目前還存在許多需要完善的地方。任何一項(xiàng)工作都是在改進(jìn)中不斷完善，對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣這一相對(duì)人們較為陌生的工作來說則更是如此。只有認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，才能更好地提出解決措施從而促進(jìn)發(fā)展。作者通過研究，分析現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)推廣中可能存在的問題如下。

2.1 從事基層農(nóng)機(jī)推廣工作的人員專業(yè)素質(zhì)與能力偏低

農(nóng)機(jī)的推廣工作是由人來直接參與的，工作人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)的高低將直接影響農(nóng)機(jī)推廣的進(jìn)程。而從事農(nóng)機(jī)推廣工作的相關(guān)人員大多數(shù)素質(zhì)偏低，且沒有受過專業(yè)技能的培訓(xùn)，再加上管理層的管理意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)利益化日漸嚴(yán)重，使得農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量控制受到影響。拿新疆的則客臺(tái)鎮(zhèn)來說，村干部中本科學(xué)歷2名，大專學(xué)歷25名，高中學(xué)歷11名，中專及以下學(xué)歷5名。從數(shù)據(jù)我們不難得出，村干部的學(xué)歷大部分集中在大專學(xué)歷這一水平，顯然不能滿足于熟練掌握專業(yè)技術(shù)的要求，除了專業(yè)技術(shù)以外，職業(yè)素養(yǎng)也是影響質(zhì)量的重要因素。有很多農(nóng)機(jī)推廣人員不能真正替廣大農(nóng)民的切身利益考慮，總抱著一副事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，這也推廣工作效率低下且質(zhì)量出現(xiàn)問題等現(xiàn)象成為必然。

2.2 基層農(nóng)機(jī)推廣工作受重視程度有待提高

基層農(nóng)機(jī)推廣工作雖然對(duì)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要的作用，但是目前來看，我國對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)注和重視程度確實(shí)不高，一方面，推廣農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)是一項(xiàng)耗資比較大的工程，另一方面，由于農(nóng)機(jī)推廣工作開展的復(fù)雜性，需要完備的管理體系制度和法制管理，這些因素導(dǎo)致政府對(duì)于基層農(nóng)機(jī)推廣的關(guān)注度因?yàn)殡y度的增加而下降。任何一項(xiàng)工作的順利開展，都需要政府的配合和支持，就拿資金支持來說，如果沒有政府的資金支持，工程的開展就會(huì)受到各方面的限制，推廣工作需要政府的宣傳和配合，只有政府大力配合并制定相關(guān)政策，才會(huì)提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化深入了解的積極性。

2.3 傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣體制與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法適應(yīng)

以往的推廣程序一般是自上而下，通過已經(jīng)建立好的農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施新技術(shù)和新裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣。如今，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)完全放開，農(nóng)民不再是被動(dòng)接受新機(jī)具和新技術(shù)，而是根據(jù)自己的喜好和需求來選購商品，農(nóng)機(jī)推廣部門的推廣主體地位受到?jīng)_擊。另外，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求千差萬別，而且不同階段有著不同的需求，這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制要求農(nóng)機(jī)供應(yīng)方、研制方和推廣方緊隨市場(chǎng)的需求變化，并且具有超越眼前的視角，研發(fā)出未來階段農(nóng)民的需求。在這方面，農(nóng)機(jī)推廣存在滯后的弊端，原有的推廣體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

3 探究完善基層農(nóng)機(jī)推廣的舉措

基層農(nóng)機(jī)的推廣對(duì)我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義和作用?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作開展至今存在一些問題，在認(rèn)清楚問題的情況下，我們要積極采取相應(yīng)的措施去解決，只有掃除了阻礙發(fā)展的因素，才能使農(nóng)機(jī)推廣飛速發(fā)展。作者通過分析研究，列舉出以下相應(yīng)問題的解決對(duì)策，為推廣農(nóng)機(jī)工作的進(jìn)程提供一定的參考。

3.1 加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的大力推廣，對(duì)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)是非常必要的?，F(xiàn)在普遍由于農(nóng)機(jī)推廣的工作特殊性，大多工作人員都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，所以最好在工作前對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，把推廣過程中能正地做好可能遇到的問題進(jìn)行思考，以便做到心中有數(shù)和胸有成竹，這樣即使遇到緊急和意外也不至于手足無措。而工作人員的職業(yè)素養(yǎng)也是極其重要的，要讓工作人員真正對(duì)農(nóng)機(jī)推廣負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)推廣工作的重要性。要堅(jiān)決杜絕事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，這就需要培養(yǎng)施工人員的職業(yè)素養(yǎng)，可以采取一定的獎(jiǎng)懲制度，讓工作人員真正做到積極的為工作的效率著想，而不是總想著自私和偷懶。

3.2 政府通過制定相關(guān)政策從而加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重視

政府在任何一項(xiàng)工作中的宏觀調(diào)控作用都是至關(guān)重要的，特別是基層農(nóng)機(jī)的推廣工作上，如果政府的監(jiān)督和懲罰力度加大，就一定會(huì)在很大程度上加快推廣進(jìn)程?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作可以直接提高耕作效率，從而對(duì)農(nóng)業(yè)和積極發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，所以政府應(yīng)該予以足夠地重視。包括對(duì)工作人員的監(jiān)管督促，以及出現(xiàn)問題后的打擊懲罰，這些措施對(duì)基層農(nóng)機(jī)的推廣進(jìn)程都是至關(guān)重要的。政府的管理體制是基層農(nóng)機(jī)推廣控制和管理的重點(diǎn)，推廣進(jìn)程能否盡快實(shí)現(xiàn)與完善取決于是否有一個(gè)有效地管理和監(jiān)督機(jī)制，因此要想建立完善的管理機(jī)構(gòu)，一定要明確各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人的責(zé)任，層層把關(guān)，懲罰分明。另一方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中基層農(nóng)機(jī)推廣的問題上，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是很難做到的，那么實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作單位的誘惑會(huì)變得更大。建議在合同條款中除了懲罰措施，應(yīng)該給出獎(jiǎng)勵(lì)措施，有獎(jiǎng)有罰才和諧。這需要政府的幫助和關(guān)注，政府出臺(tái)的管理和監(jiān)督措施將大大加快農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程。

3.3 完善并建立多樣化的農(nóng)機(jī)推廣體制制度使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合適應(yīng)

農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)涉及面較廣的工作，不是一兩個(gè)推廣人員就能完成好的。鑒于當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣人員奇缺，可以按照區(qū)域布局，整合原有資源，合并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)中心站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人員管理，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)資金發(fā)放。建立多樣化的農(nóng)機(jī)推廣體制制度，才能使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合適應(yīng)。這樣不僅有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力量， 更解決了人員對(duì)工資發(fā)放的后顧之憂。

4 結(jié)束語

基層農(nóng)機(jī)推廣工作自開展以來，已經(jīng)取得一定的成績(jī)。雖然還存在著一定的不足之處，但是不得不承認(rèn)，基層農(nóng)機(jī)的推廣可以大大提高耕作效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。所以探究完善基層農(nóng)機(jī)推廣工作的方法是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的首要工作之一。本研究提出了目前我國基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題，并針對(duì)問題一一分析提出相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)程提供一定幫助，并對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到作用。