淺析我國水利工程施工質量監(jiān)督和管理的改革

王涵 李珂

摘 ?要：對于國家經(jīng)濟發(fā)展來說，水利工程是保證人們正常生活和農業(yè)正常發(fā)展的重要工程，只有保證了水資源的合理控制和分配才能降低各種洪澇災害的發(fā)生。但由于水利工程施工規(guī)模較大，且需要面對的環(huán)境較為復雜，導致水利工程的施工質量監(jiān)督和管理一直是限制水利工程發(fā)展的重要原因，文章根據(jù)對當前我國水利工程施工質量監(jiān)督和管理中存在的問題，總結了改善我國水利工程施工質量監(jiān)督和管理的措施。

關鍵詞：水利工程;質量;監(jiān)督和管理

水利工程是一項關乎國計民生的重要工程，其對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的影響，因此，只有很好的保證了水利工程的施工質量才能保證我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。文章對當前我國的水利工程施工質量監(jiān)督和管理中存在的問題進行了簡單的分析，并提出了作者的一些改革措施，幫助我國更好的促進水利工程的施工質量監(jiān)督和管理工作。

1 水利工程施工質量管理中存在的問題和改革措施

1.1 存在的問題研究

在當前我國的水利工程施工質量管理中，主要存在著以下問題：首先是施工隊伍的建設不規(guī)范，這一問題主要表現(xiàn)在施工隊伍的管理階層和施工隊伍的工作人員兩個方面，對于水利工程來說，由于其涉及的內容較多，一般都是由政府組織實施，為了保證水利工程的施工質量，政府一般都會指派人員對其進行管理。但在施工隊伍中，由于一些管理人員的素質較低，且對相關的法律法規(guī)不了解，導致在進行施工管理時違反國家規(guī)定的施工工序，造成水利工程的施工質量受到嚴重的影響。然后是施工項目的資金遲遲不到位，導致施工項目無法正常進行。這一問題在工程施工中是非常常見的，主要表現(xiàn)為施工過程中頻繁更換材料供應商，導致出現(xiàn)嚴重的資金流失問題，還有就是施工單位拖欠工人工資，導致工人施工積極性降低，影響施工進度等。最后則是施工人員自身的施工不規(guī)范，由于一部分的施工人員不具備相應的施工資格，導致在施工過程中總是出現(xiàn)一些違規(guī)操作，造成嚴重的后果，影響施工的正常進行等。

1.2 改革措施

為了更好的保證水利工程施工質量的管理，作者提出了以下改革措施：首先是完善制度，通過制度的完善使施工單位的相關負責人能夠明確自身的責任，加強對水利工程施工質量的管理和控制，另外，完善的制度還能促進施工人員的法制建設，通過法律法規(guī)來對施工人員的施工質量進行控制。通過科學有效的責任制度，將施工質量控制落實到每一位負責人身上，從而提高水利工程的施工質量。然后是強化水利工程項目的管理。通過強化質量管理使每一個施工過程都是高質量的施工水平，然后通過責任落實和監(jiān)理制度的執(zhí)行來保證水利工程的有序進行。此外，還需要對項目的投招標過程進行嚴格的審查，保證參與投標的施工單位具有高水平的施工能力。而對于相關的造價控制管理人員，需要及時將工人的工資發(fā)放到工人手中，保證施工人員的工作積極性，提高施工質量。最后則是對施工過程的管理，提高施工的整體設計水平。項目的施工人員是保證施工質量的主體，因此，需要對其施工技能和經(jīng)驗等進行嚴格的控制，在施工過程中嚴格要求其按照施工規(guī)定進行，保證施工質量。此外，由于施工人員的文化水平較低，在施工之前需要對其進行集中的施工培訓，將質量意識深深融入到施工人員的日常施工中，而對于一些技術要求較高的施工人員，需要加強其施工技能的培訓，提高其施工質量和施工水平。

2 水利工程施工質量監(jiān)督過程中存在的問題和改革措施

2.1 存在的問題

首先是監(jiān)督機制的不健全，導致招標過程中出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象，這在當前我國的水利工程施工招標中是非常常見的。我國當前還處在社會主義的初級階段，很多監(jiān)督機制還沒有完善，在水利工程項目的招標中，一般采用的都是公開招標的方式，這樣能夠最大范圍選擇合適的施工單位。但由于對招標單位沒有一個健全的監(jiān)督機制，導致其中的一些施工單位在進行投標時采用一些不正當?shù)氖侄?，最終得到了一個和自身施工水平完全不對應的水利工程項目，這對我國的水利市場來說是非常不利的。由于這些施工單位自身沒有對應的施工能力，在施工過程中采用降低施工質量的方法來提高自身的利益，影響水利工程的施工質量。然后是工程物資的監(jiān)督管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象，這是由于水利工程項目在施工過程中需要大量的施工物資，但在當前我國還沒有制定規(guī)范的施工材料檢驗標準，導致施工單位在進行施工材料的選擇時更多的關注材料的價格，而不是材料的質量，最終對水利工程項目的質量造成嚴重的影響。另外，還有一些施工單位為了獲得更大的利益，在購進材料時以次充好或者施工過程中偷工減料，造成水利工程的質量受到嚴重的影響。最后則是技術監(jiān)督人員的監(jiān)督工作不足，導致檢測工作達不到要求的標準。對于水利工程來說，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會造成非常嚴重的問題，因此，其每一個施工環(huán)節(jié)都需要通過嚴格的檢測，合格之后才能進行下一步施工，但由于施工質量監(jiān)督人員的自身技術不足或者受到了施工單位的賄賂等，導致其在檢測時降低檢測標準，影響水利工程的施工質量。

2.2 改革措施

為了保證水利工程施工質量監(jiān)督工作的有效進行，下面作者提出了一些改革建議：首先是加強對水利工程監(jiān)督機構隊伍的建設，為了保證水利工程施工質量滿足要求，管理人員需要建立完善的質量監(jiān)督機構，其組成人員需要具備豐富的施工經(jīng)驗，對于水利工程施工中存在的問題能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)。而對于一些項目規(guī)模較小的水利工程，在施工之前需要保證充足的經(jīng)費，建立完備的質量監(jiān)督機構。對于監(jiān)督機構，其基本的工作是對施工質量進行嚴格的監(jiān)督，然后在此基礎上進行監(jiān)督管理，加強對一些施工薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。最后則是加強對施工質量的檢測，采用科學的管理辦法，在進行施工質量檢測過程中，需要對全部的檢測數(shù)據(jù)進行準確詳細的記錄，并實時跟進工程的進行，保證掌握施工的實時動態(tài)數(shù)據(jù)，在出現(xiàn)問題后及時進行解決，保證水利工程的施工質量。

3 結束語

通過上述論述可以知道，我國目前在水利工程施工中還存在著很多的管理監(jiān)督問題，這是制約我國水利工程發(fā)展的重要因素，為了提高我國水利工程的施工質量，需要建立完善的法律法規(guī)制度，并通過有效的監(jiān)督機制實現(xiàn)對水利工程施工質量的監(jiān)督和管理。

參考文獻

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