兩會明確30件百姓關(guān)切事

朱利 王坎

3月16日，十二屆全國人大四次會議閉幕。至此，2016全國兩會正式落下帷幕。兩會作為中國政治生活中的一件大事，它做出的每項(xiàng)決策都將影響你我的生活。

學(xué)區(qū)房白買了？購房首付能借貸嗎？個(gè)人二手房交易以后要繳納增值稅嗎？今年全國兩會上，這些廣受老百姓關(guān)注的問題都有了回應(yīng)，相關(guān)部門或者給出了明確答復(fù)，或者是給出了改革方向，大家心里也有了底。

教育還是9年義務(wù)制

1.多校劃片，你的學(xué)區(qū)房白買了？

教育部：是建議推廣，效果怎樣，群眾感受是標(biāo)準(zhǔn)

3月3日，教育部部長袁貴仁接受采訪時(shí)稱，多校劃片是各地在解決單校劃片帶來的問題中探索出來的辦法，這是目前解決教育資源不均衡的舉措之一，教育部是建議推廣。但各地情況不一，效果怎么樣，群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn)。

2.未來是否要延長義務(wù)教育年限？

教育部：“十三五”期間仍然為9年

3月10日，在全國人大記者會上，袁貴仁表示，經(jīng)過中央決策，也征求了各界意見，“十三五”期間中國義務(wù)教育仍然為9年。

3.高考“全國一張卷”啥時(shí)候?qū)嵭校?/p>

教育部：還不到時(shí)候，要由實(shí)踐來提供答案

對于將來高考是否會過渡到一個(gè)命題中心，也就是俗稱的“全國一張卷”的問題，10日，袁貴仁表示，使用一份卷子，要由實(shí)踐來提供答案，這個(gè)事情還為時(shí)過早。

反腐 永遠(yuǎn)在路上

4.基層“蒼蠅”怎么治？

中紀(jì)委：對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)縣要加強(qiáng)督促

3月3日，黃樹賢透露，今年中央紀(jì)委將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，會不斷推出一些措施，對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)縣要加強(qiáng)督促。

股市 注冊制緩行

5.注冊制到底搞不搞？

證監(jiān)會：必須搞，但不可以單兵突進(jìn)

3月12日，在全國人大記者會上，證監(jiān)會主席劉士余稱注冊制是必須搞的。但是，至于怎么搞，要好好研究，不可以單兵突進(jìn)。

6.熔斷機(jī)制會再次推出嗎？

證監(jiān)會：未來幾年不具備推行熔斷機(jī)制基本條件

3月12日，劉士余表示，未來幾年，我們的市場投資主體結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本性的變化，所以未來幾年也不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。

7.中證金資金何時(shí)退出？

證監(jiān)會：還沒考慮，現(xiàn)在談為時(shí)尚早

3月12日，劉士余表示，還沒有考慮這件事兒，未來的較長時(shí)間內(nèi)，談中證金退出為時(shí)尚早。

房地產(chǎn) 首付不能靠貸款

8.購房首付能借貸嗎？

央行：首付貸違法，首付不能是借來的

3月12日，在全國人大記者會上，央行行長周小川表示，商業(yè)銀行要了解自己的客戶，客戶的首付不能是借的。

央行副行長潘功勝表示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介組織自辦的金融事務(wù)沒有獲得相應(yīng)資質(zhì)，是違法從事金融事務(wù)。

9.北上廣深房價(jià)會繼續(xù)漲嗎？

住建部：正想方設(shè)法穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

3月5日，住建部部長陳政高稱，目前正在與北京、上海、廣州、深圳四城市保持密切溝通，想方設(shè)法穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

3月15日，陳政高再次表示，現(xiàn)在一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價(jià)。一線城市采取了很多措施和辦法：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。

10.中國樓市會不會像日本一樣崩盤？

住建部：兩者不能相提并論

3月15日，陳政高表示，中國樓市不會像當(dāng)時(shí)日本一樣發(fā)生崩盤，兩者不能相提并論。第一，時(shí)代不同。日本樓市崩盤的背景條件和今天都大不一樣。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、宏觀調(diào)控的措施不同。

11.房地產(chǎn)稅啥時(shí)候開征？

財(cái)政部：房地產(chǎn)稅還在立法階段

3月7日，財(cái)政部部長樓繼偉稱，房地產(chǎn)稅還在立法的階段。

就醫(yī) 實(shí)行分級分診制

12.醫(yī)院號販子問題咋解決？

衛(wèi)計(jì)委：會同公安部門一起整治

3月5日，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示，醫(yī)療衛(wèi)生部門要會同公安部門一起整治號販子，現(xiàn)在北京、上海、廣東都采取行動，保持整治高壓態(tài)勢，同時(shí)真正做到掛號實(shí)名制。

13.看病貴、看病難怎么辦？

衛(wèi)計(jì)委：分級診療解供需矛盾

3月8日，衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉表示，看病難、看病貴的問題，核心表現(xiàn)為供需矛盾，分級診療是緩解看病難、看病貴的重要措施。

14.進(jìn)口藥買不起怎么辦？

衛(wèi)計(jì)委：談判降價(jià)同時(shí)研發(fā)仿制藥

3月8日，李斌表示，已經(jīng)選了幾種涉及癌癥等重大疾病治療、價(jià)格比較貴的專利藥、進(jìn)口藥，進(jìn)行談判試點(diǎn)，效果比較理想，降幅大體上能降到50%以上。

馬曉偉稱，在進(jìn)行談判降價(jià)的同時(shí)，也注意在國內(nèi)進(jìn)行對仿制藥的研發(fā)、國產(chǎn)化；考慮對一些特殊藥品開放綠色通道，實(shí)行快速進(jìn)口的措施。

15.兒童醫(yī)院不足，如何解家長之憂？

衛(wèi)計(jì)委：力爭每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院

3月8日，李斌表示，“十三五”時(shí)期，國家把增加兒科醫(yī)療資源的供給繼續(xù)作為體系建設(shè)的重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院，常住人口超過300萬的地級市設(shè)置一所兒童醫(yī)院。

個(gè)稅 不單純提高起征點(diǎn)

16.個(gè)稅起征點(diǎn)是否提高？

財(cái)政部：單純提高征收標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)稅改革方向

3月7日，財(cái)政部部長樓繼偉稱，簡單提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不公平，單純提高征收標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)稅改革方向，中國將轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系。今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國人大審議。

17.個(gè)人二手房交易要繳納增值稅了？

國家稅務(wù)總局：本次營改增首次涉及自然人

3月13日，國家稅務(wù)總局局長王軍表示，本次營改增首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個(gè)人二手房交易。

18.LV等高端品牌在國內(nèi)價(jià)高如何解決？

海關(guān)總署：國務(wù)院正在積極采取減稅政策

3月7日，海關(guān)總署署長于廣洲稱，LV等高端品牌在國內(nèi)價(jià)高最主要的原因是這些品牌采取區(qū)域價(jià)格聯(lián)盟，不同地區(qū)定價(jià)不同。關(guān)稅也是其中部分原因，目前國務(wù)院正在積極采取減稅政策。

延遲退休時(shí)間表要征求意見

19.網(wǎng)傳的延遲退休表靠譜嗎？

人社部：系誤讀，與官方制定的方案有差距

3月9日，人社部部長尹蔚民表示，延遲退休方案今年會按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后推出，向社會征求意見，完善后再正式推出。目前網(wǎng)上流傳的延遲退休時(shí)間表系誤讀。網(wǎng)傳目標(biāo)年齡的設(shè)定、不同群體退休年齡的起始點(diǎn)，與官方制定的方案有不少差距。

拼車順風(fēng)車受鼓勵(lì)

20.私家車能不能作專車？

交通運(yùn)輸部：要給網(wǎng)約車一個(gè)合法的出路

3月14日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂表示，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來了良好體驗(yàn)，也受到了一些乘客的歡迎，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。我們要通過制定法規(guī)把私家車經(jīng)過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的運(yùn)營車輛。

21.為省錢互相拼車，會被當(dāng)成黑車嗎？

交通運(yùn)輸部：鼓勵(lì)合乘、順風(fēng)車等分享模式發(fā)展

3月14日，楊傳堂表示，鼓勵(lì)合乘、順風(fēng)車等分享模式發(fā)展。對于在節(jié)假日期間或者通勤的時(shí)段不以盈利為目的、分?jǐn)偝鲂谐杀?，或者免費(fèi)友好互助的順風(fēng)車、拼車等等，是體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的一種出行方式，有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義。

去產(chǎn)能不會出現(xiàn)下崗潮

22.化解產(chǎn)能過剩會不會出現(xiàn)下崗潮？

發(fā)改委：絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮

3月6日，國家發(fā)改委主任徐紹史稱，中央已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置困難職工，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

3月12日，國資委主任肖亞慶表示，現(xiàn)在的情況和上世紀(jì)90年代大有不同，底子更厚實(shí)，國企管理者對如何在市場競爭中處理好企業(yè)發(fā)展和員工利益的關(guān)系把握得更好。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，會要求企業(yè)處理好職工利益。

轉(zhuǎn)基因食品在監(jiān)控范圍內(nèi)

23.轉(zhuǎn)基因作物在我國已大面積種植？

農(nóng)業(yè)部：確有個(gè)別非法種植，但無大面積濫種

3月7日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，轉(zhuǎn)基因個(gè)別品種確實(shí)在個(gè)別地方有非法種植的情況，但沒有發(fā)生大面積濫種的問題。通過這幾年的監(jiān)管，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散。

24.怎么能讓老百姓吃得更放心？

農(nóng)業(yè)部：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題零容忍

3月7日，韓長賦表示，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，雖然不能做到零發(fā)生，但堅(jiān)持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡100%努力去解決。堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。

生育政策沒有全面放開

25.全面放開生育有沒有時(shí)間表？

衛(wèi)計(jì)委：計(jì)劃生育的基本國策還要長期堅(jiān)持

3月8日，衛(wèi)計(jì)委主任李斌稱，沒有時(shí)間表，因?yàn)橹袊匀皇侨丝诖髧?，人口眾多，人口與資源環(huán)境相對比較緊張，這些條件、這些國情沒有根本的變化，所以計(jì)劃生育的基本國策還要長期堅(jiān)持。

26.生二孩假期可以延長嗎？

衛(wèi)計(jì)委：可延長，還有其他的福利待遇

8日，衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，去年年底新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》取消了對晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)假，但是同時(shí)規(guī)定了，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他的福利待遇。

27.社會撫養(yǎng)費(fèi)還收嗎？

衛(wèi)計(jì)委：繼續(xù)征收

8日，衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，實(shí)施全面二孩政策后，社會撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅(jiān)持。

28.想生二孩但又怕生不起，怎么解？

衛(wèi)計(jì)委：增加相關(guān)的基本公共服務(wù)

現(xiàn)在中國一些家庭選擇不生二孩的原因并不是不想生，而是怕生不起。3月8日，衛(wèi)計(jì)委主任李斌回應(yīng)稱，要增加相關(guān)的基本公共服務(wù)，合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源。各地要推進(jìn)三歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)以社區(qū)為依托，興辦托兒所，也鼓勵(lì)女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。

網(wǎng)購商品要加強(qiáng)監(jiān)管

29.網(wǎng)購假貨多怎么辦？

國家工商總局：多方共治讓消費(fèi)者買上放心產(chǎn)品

3月5日，國家工商總局局長張茅表示，目前推出了一系列舉措加強(qiáng)網(wǎng)購商品監(jiān)管，并公布實(shí)施方案進(jìn)一步明確退貨范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。此外還在建立企業(yè)信用系統(tǒng)，通過企業(yè)自律、行業(yè)自律和政府監(jiān)管，多方共治讓消費(fèi)者買上放心產(chǎn)品。

治理霧霾進(jìn)入持續(xù)階段

30.治理霧霾，人厲害還是風(fēng)厲害？

環(huán)保部：污染治理有三個(gè)階段，我國目前處在第二階段

3月11日，環(huán)保部部長陳吉寧表示，大氣污染治理共分三個(gè)階段，我國目前正處在第二個(gè)階段，走向第三個(gè)階段。

第一個(gè)階段污染的排放量超過環(huán)境的容量，這個(gè)階段可能對污染原因沒搞清楚，付出再大努力也見效微弱；第二個(gè)階段是持續(xù)治理階段，但易受風(fēng)速、濕度、降雨等自然邊界條件影響，治理效果會出現(xiàn)波動，時(shí)好時(shí)壞；第三個(gè)階段是進(jìn)一步治理污染排放階段，此時(shí)不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等影響，環(huán)境問題得以解決。

（本文選自：中國經(jīng)濟(jì)信息 2016年06期）