談對(duì)監(jiān)獄服刑人員未成年子女的幫扶

彭加敏

摘要：監(jiān)獄服刑人員的未成年子女是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們的生活、學(xué)習(xí)及身心發(fā)展是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題，他們有的生活無著落，有的中途輟學(xué)，得不到應(yīng)有的管理和教育，更談不上享受普通孩子的幸福生活，還有的甚至走上違法犯罪的道路，因此，必須引起社會(huì)各方的強(qiáng)有效關(guān)注。這既是對(duì)未成年群體發(fā)展的一個(gè)有力推動(dòng)，使他們能順利健康地融入社會(huì)，也是為在監(jiān)獄服刑人員能安心踏實(shí)服刑、提高改造質(zhì)量、早日出獄減少后顧之憂，更是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄服刑人員；未成年子女；幫扶

中圖分類號(hào)：D926.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）17-0315-02

幫扶，即幫助扶持，在這里是指調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，幫助監(jiān)獄服刑人員未成年子女（以下稱服刑人員未成年子女）解決在生活、就學(xué)、法律和心理上的困惑，使之順利個(gè)體社會(huì)化的措施。服刑人員因犯罪入獄后，他們的子女陷入了特殊的狀態(tài)，成為了需要社會(huì)關(guān)懷的特殊群體，他們有的生活無著落，有的中途輟學(xué)，得不到應(yīng)有的管理和教育，更談不上享受普通孩子的幸福生活，還有的甚至走上違法犯罪的道路。因此，必須對(duì)服刑人員未成年子女開展幫扶，充分利用社會(huì)力量，與相關(guān)部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助服刑人員未成年子女解決存在的問題和困難，使他們更好地融入社會(huì)，體現(xiàn)了社會(huì)的一種關(guān)懷與責(zé)任，也是為服刑人員能安心踏實(shí)服刑、提高改造質(zhì)量、早日出獄減少后顧之憂。一、服刑人員未成年子女的生存現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

一般地，有子女的服刑人員大多為一個(gè)家庭的頂梁柱，他們?nèi)氇z后，不僅在精神上是一種巨大的打擊，而且會(huì)導(dǎo)致家庭收入驟減，除了給正常的家庭開支外，還要給服刑人員購買生活用品以及會(huì)見路費(fèi)等，這對(duì)于已經(jīng)少了一大截收入的家庭來說，無疑是雪上加霜。更糟糕的是，不少失去父親的孩子還會(huì)失去母親，因?yàn)檎煞蚍潭械缴钍ハＭ岢鲭x婚的妻子并不在少數(shù)，經(jīng)濟(jì)狀況不佳的她們往往認(rèn)為自己無法養(yǎng)育孩子而將其扔給孩子的祖輩，不管不顧。這更加使得服刑人員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況令人堪憂。（二）教育現(xiàn)狀

2005年司法部組織的“監(jiān)獄服刑人員未成年子女基本情況”調(diào)研課題組數(shù)據(jù)顯示：服刑人員未成年子女中輟學(xué)的人數(shù)占被調(diào)查服刑人員未成年子女總數(shù)的13.1%，服刑人員未成年子女中的輟學(xué)群體在其父母入獄后顯著增大。被調(diào)查的服刑人員中，其未成年子女在父入獄前就已經(jīng)輟學(xué)的占未成年子女輟學(xué)總?cè)藬?shù)的17.56%，在父（母）入獄后輟學(xué)的為82.43%。

即使正在上學(xué)的孩子，也顯現(xiàn)出了諸多困難，主要表現(xiàn)有：第一，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用捉襟見肘。第二，親人入獄帶給他們的社會(huì)歧視和生活無助，導(dǎo)致他們很難像其他孩子一樣順利完成學(xué)業(yè)。第三，親人入獄使孩子在學(xué)習(xí)上缺乏有效的指導(dǎo)和幫助，學(xué)習(xí)遇到困難時(shí)無法與親人進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，很大程度上影響到了他們的學(xué)習(xí)。他們大多難以完成義務(wù)教育，繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)更少。

（三）心理現(xiàn)狀

一貫被孩子視為學(xué)習(xí)榜樣的長輩突然成了罪犯，這對(duì)于自我調(diào)節(jié)能力相對(duì)較差的未成年人來說，是難以承受的強(qiáng)烈刺激。他們的心理健康狀況也會(huì)受到嚴(yán)重影響。如父母的犯罪行為與自己心目中的美好形象相抵觸，心灰意冷而產(chǎn)生自卑心理；擔(dān)心被老師、同學(xué)和伙伴知道會(huì)瞧不起自己而產(chǎn)生自閉心理；對(duì)自己的前途茫然，產(chǎn)生恐懼心理；對(duì)他人的勸說產(chǎn)生逆反心理；對(duì)別人的進(jìn)步產(chǎn)生嫉妒心理等。另外，由于服刑人員自身的違法行為，對(duì)子女產(chǎn)生了負(fù)面影響，同時(shí)又將其社會(huì)污名留給了子女，使其言行稍有偏失，即可能被貼上“上梁不正下梁歪”的標(biāo)簽。筆者在河南支教時(shí)，就曾遇見過類似的案例，一個(gè)三歲孩子的母親開了一家理發(fā)店，父親因暴力犯罪在服刑。作為鎮(zhèn)上唯一一家理發(fā)店，這家人的經(jīng)濟(jì)狀況比較好，并不存在經(jīng)濟(jì)困難。然而孩子從小受有暴力傾向的父親影響，父親服刑后，母親忙著養(yǎng)家沒時(shí)間教育他，周圍鄰居閑言碎語也很多，因此這個(gè)孩子在還不懂得暴力是什么的時(shí)候，已經(jīng)有了潛在的暴力意識(shí)。他經(jīng)常會(huì)模仿父親的舉動(dòng)，拿著自己的小皮帶一邊抽打母親一邊罵罵咧咧。母親卻認(rèn)為這只是孩子在鬧著玩并不當(dāng)回事。在眾多服刑人員未成年子女中，類似這樣的事情定然還有很多，因此，如何合理調(diào)整服刑人員未成年子女的心理狀況成為迫在眉睫的問題。二、對(duì)服刑人員未成年子女的幫扶對(duì)策

開展對(duì)服刑人員未成年子女的幫扶，可以幫助解決他們的一些實(shí)際困難，使之感受到人文關(guān)懷，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，尤其是對(duì)服刑人員而言，更可以幫助他們盡早改過自新。當(dāng)前，通過多方的不懈努力，各級(jí)對(duì)服刑人員未成年子女的幫扶工作及其運(yùn)行機(jī)制，因受主客觀因素的影響，也存在一些困難和問題，必須不斷地加以建立、調(diào)整和完善。（一）構(gòu)建服刑人員未成年子女的長效幫扶機(jī)制

2013年，備受關(guān)注的南京兩女童餓死案雖已淡出人們的視線，但其存在現(xiàn)實(shí)意義卻不得不引起大家的深深思考，以免悲劇再度重演。2006年，司法部預(yù)防犯罪研究所課題組在一份報(bào)告中寫道，我國服刑人員未成年子女總數(shù)逾60萬，他們生活困難、流浪乞討及輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是服刑人員未成年子女的犯罪率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)普通未成年。調(diào)查結(jié)果顯示，其中94.8%服刑人員未成年子女沒有受到過任何形式的社會(huì)救助，曾受到過社會(huì)救助的服刑人員未成年子女僅占總數(shù)的5.2%。當(dāng)年，國家6部委在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了“為了明天——全國服刑人員未成年子女關(guān)愛行動(dòng)”。目前有些省市有“太陽村”，但它缺乏家庭溫暖，管理模式單調(diào)統(tǒng)一，也有的孩子被寄養(yǎng)在親屬家，但經(jīng)濟(jì)上又難以獲得支持和保障。事實(shí)證明，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是簡單地遇事辦事，過節(jié)送溫暖就可以的，它必須具備有效的運(yùn)行保障機(jī)制，具備有力的法律政策依據(jù)，具備良好的管理幫扶模式，它需要一個(gè)好的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)、教育管理、生活救助、法律援助到心理服務(wù)等方面的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保幫扶效果。要建立幫扶領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)組織保障；創(chuàng)立可行性制度，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)現(xiàn)制度保障；開拓資金渠道，動(dòng)員社會(huì)各界的參與，為政府開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)資金保障；適時(shí)開展有針對(duì)性的援助，提供法律和心理支持，可以進(jìn)行政府購買服務(wù)，尤其是未成年孩子的個(gè)性在成長的關(guān)鍵期，必須提供心理輔導(dǎo)，維護(hù)心理健康，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障。（二）構(gòu)建服刑人員未成年子女幫扶的支持系統(tǒng)

對(duì)服刑人員未成年子女的幫扶涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、心理等多個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)支持系統(tǒng)，包括到家庭、社區(qū)、學(xué)校等多個(gè)平臺(tái)的有機(jī)統(tǒng)一，需要全社會(huì)多方投入，并且組成一支綜合實(shí)力較強(qiáng)的幫扶隊(duì)伍。實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)供需不對(duì)等，社會(huì)資源十分緊張，幫扶領(lǐng)域比較單一，有的重形式輕內(nèi)容，有的重物質(zhì)輕精神。為此，必須站在全局高度，多方協(xié)調(diào)，層層落實(shí)，建立健全幫扶機(jī)制，規(guī)范組織與管理，加強(qiáng)落實(shí)與監(jiān)督。要保證信息暢通，通過走訪、調(diào)查、訪談等形式，及時(shí)摸清所在地的服刑人員未成年子女的情況，包括家庭成員、經(jīng)濟(jì)條件、是否就學(xué)、身心健康等，便于提供必要的物質(zhì)和精神上的幫扶。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng)，營造積極的氛圍，消除民眾的偏見，以正性的輿論導(dǎo)向提升對(duì)這個(gè)特殊群體幫扶工作重要性的認(rèn)識(shí)，使社團(tuán)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人積極地投身其中，如在學(xué)校和社區(qū)，要盡量避免同學(xué)和鄰里孩子對(duì)他們的歧視，避免因父母的過錯(cuò)而給無辜的孩子們貼上負(fù)性“標(biāo)簽”，影響到他們的健康成長，嚴(yán)重的可能會(huì)將他們推向社會(huì)，導(dǎo)致不良后果的發(fā)生。（三）構(gòu)建服刑人員中特殊未成年子女的幫扶個(gè)案

對(duì)這些未成年子女的幫扶，從形式上看是幫助、指導(dǎo)他們?cè)谏钪杏龅降膶?shí)際困難，實(shí)質(zhì)上是為了使他們能以最佳的狀態(tài)在家庭、社會(huì)上成長，因此對(duì)他們的幫扶必須體現(xiàn)出良好的效果，不能流于形式，搞走過場(chǎng)，以至于造成形式浮夸，內(nèi)涵失效的局面。特別是一些特殊的孩子，如失管失學(xué)、失“依”流浪、身體疾病等，更加要引起高度重視。在這個(gè)年齡段，是未成年人的思想、心理和行為發(fā)展的關(guān)鍵期，按照埃里克森的人格發(fā)展八階段理論，在此本應(yīng)是收獲勤奮避免自卑的過程，他們應(yīng)該接受正常的家庭和學(xué)校教育，獲得適應(yīng)社會(huì)的知識(shí)和技能，學(xué)有所成，對(duì)今后的人生充滿信心。相反，因?yàn)楦改傅腻e(cuò)誤和社會(huì)的無視或遺棄，親子關(guān)系缺失，同伴關(guān)系也沒能建立，他們就會(huì)感到自卑和可悲，缺乏社會(huì)存在感，致使同一性混亂。因此，對(duì)這些特殊的服刑人員未成年子女，應(yīng)該建立幫扶個(gè)案，利用一對(duì)一的幫扶模式等，制定科學(xué)合理的幫扶計(jì)劃。要善于發(fā)現(xiàn)他們最緊迫的問題，急需解決的問題，做好需求評(píng)估，進(jìn)行供需對(duì)接，哪個(gè)需要經(jīng)濟(jì)和就學(xué)上的幫助，哪個(gè)需要心理和法律上的援助，進(jìn)行個(gè)別教育和輔導(dǎo)，要幫助維護(hù)他們的合法權(quán)益。在實(shí)施幫扶后，做好階段性的評(píng)估，如有必要一定要有延伸服務(wù)，進(jìn)一步跟蹤服刑人員的變化情況，穩(wěn)定幫扶所帶來的實(shí)際效果。如就學(xué)幫助中，要隨時(shí)注意他們的學(xué)業(yè)情況、心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)等。這樣，通過實(shí)施個(gè)案幫扶，可以最大限度避免一些不必要的結(jié)果發(fā)生，使之能接受正常的個(gè)體社會(huì)化，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，健全個(gè)性品質(zhì)，對(duì)獄中的親人更是一種強(qiáng)大的動(dòng)力和安慰。

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