鄧小平民主法制思想

楊遠柳

摘要：在鄧小平理論中，民主法制思想是理論體系中的重要組成部分，它是現(xiàn)代社會進行法制建設的指導思想，“法治”代替“人治”的理論以及制度建設對于國家重要性的理論是他的思想的重要內容，這些理論為實行依法治國奠定了基礎。

關鍵詞：鄧小平；民主；法制

中圖分類號：D909.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）17-0286-01

一、“法治”代替“人治”

法治與人治是兩種不同的社會治理模式，法治強調權自法出，法律是公共權利的產(chǎn)出之所，也是最高的公共理性。人治強調法律出自君主，最高統(tǒng)治者的權利大于法律，推崇個人的領導能力，這就會很有可能導致個人崇拜。

建國以后，由于“人治”我們黨和國家在一些重大問題的解決上出現(xiàn)過失誤。鄧小平的主張法治，反對人治的思想在他的整個思想體系中都充分顯現(xiàn)。在鄧小平同志主持下制定的關于關于建國以來若干歷史問題的決議上，指出：文化大革命的發(fā)動和發(fā)展與黨內民主生活、國家政治生活沒有民主化法律化有關，與法律沒有權威性有關。在這種歷史大背景下，鄧小平總結經(jīng)驗教訓，在中國具體國情的基礎上，在黨的十一屆三中全會上強調：“必須加強社會主義法制，確立法律制度的權威，保障人民民主，使民主制度化、法律化?！痹凇饵h和國家領導制度改革》中，鄧小平又極其深刻的指出制度對于國家建設的重要性：制度的好與壞對于國家的公平正義的實現(xiàn)和國家的整體建設至關重要。像毛澤東同志這樣的偉大人物，由于也受到了不好制度的重大影響，黨和國家的制度遭到破壞，個人的建設熱情受到了打擊，給國家和人民帶來重大的損失。

鄧小平在接見李政道教授時闡述了夸大一個人的作用的危險性。他指出與某些領導人的思想作風問題有關，過去發(fā)生了的錯誤，但更重要的是組織制度工作制度方面的問題。好的制度的存在，任意橫行的壞人會受到約束和限制，不好的制度會使想做好事的人卻得不到發(fā)揮，這就很可能會造成重大的損失?？梢钥闯鲟囆∑秸J為國家得建設和黨的的穩(wěn)定依靠個人的威望進行決策。反之國家的建設和長治久安是不能實現(xiàn)的。

鄧小平指出中國是有著幾千年封建社會的歷史，專制色彩濃厚。在這樣的歷史大背景下，鄧小平同志總結了以往的經(jīng)驗教訓，他認為中國的社會主義的民主和社會主義的法制，無論是從公民意識層面還是制度建設上都很缺乏，民主法制的進程將會很緩慢，因此要建立社會主義國家的民主制度和法制，不斷得變革之前的社會制度，加快由專制走向民主的進程。只有這樣，才有可能解決出現(xiàn)的一系列問題。依靠法制解決問題，集中體現(xiàn)了鄧小平民主法制思想。

可以從以上看出，在不同的場合，鄧小平同志不斷的揭示人治的危險性，不斷的進行人治和法治的論述，強調治理國家和社會離不開民主法制，而不是把黨和國家的發(fā)展建立在個人的威望之上，這種思想在當下社會建設中仍然有很大的啟發(fā)意義。二、依法治國思想

在鄧小平思想的學術研究中，對于他的“法制思想”，也稱之為“民主法制思想”，也有學者稱為“依法治國思想”，筆者傾向于“依法治國思想”。

鄧小平指出把希望寄托于建立一個良好的和有權威的法律和制度，這是一個國家的興旺發(fā)達和長治久安的關鍵的決定性的因素與條件。鄧小平同志一再強調國家的興旺發(fā)達與法律制度的重要關系，如1988年他說，如果把黨和國家的希望寄托在依靠個人的威望上，就會很靠不住，就會出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況。國家的穩(wěn)定還是需要制度的保障，需要民主法制思想來進行國家建設。

鄧小平強調指出，必須用法律和教育的手段來解決實行開放政策所帶來的一些問題。搞物質文明和精神文明的建設以后，實行的開放政策所帶來的不好的影響，對于思想上和行動上是危害性的問題要通過法制和教育的方式。鄧小平又指出對于出現(xiàn)的問題，黨不應干預太多，依靠法制來和司法機關來處理法律事務。

鄧小平指出在社會主義條件下民主與法制是緊密相連的關系。在鄧小平思想的指導下，法律的權威性得到確立，促進了民主的法律化和法制的民主化的進程，人民的權利與利益得到了保障。民主法制的建設不僅僅把著眼點立足于維護國家和社會的秩序上，而且對執(zhí)法機構和人員的權利也必須進行監(jiān)督。這一做法具有劃時代的意義，開始體現(xiàn)了法治思想的真正內涵。

鄧小平法治理論的核心內容即鄧小平提出的建設社會主義法治國家的十六字方針：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。它全面表述了社會主義法治的完整體系，確立了從法制上解決問題的法制建設基本目標，這也是依法治國的政治要求。十六字方針為轉型于法治社會，依法治國方略的實施，法制化進程的加快，社會主義法治國家的建立奠定了理論基礎。

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