農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究

翁小華

摘要：農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對于激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。目前，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在推動和激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上存在著諸多問題，使得知識產(chǎn)權(quán)并沒有真正成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的助推器。問題主要表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識不足，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果知識產(chǎn)權(quán)化的協(xié)同機制不健全等。筆者認為我們應當通過增強人們農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識，完善獎懲機制，調(diào)動廣大科研人員創(chuàng)新積極性，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新條件下的成果共享與轉(zhuǎn)移機制等路徑，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的重要作用，讓知識產(chǎn)權(quán)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的生命線，推動法治“三農(nóng)”建設的腳步。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；激勵

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）17-0190-02

進入21世紀隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為衡量一個國家是否具備國際競爭力的核心要素并且成為一個國家未來取得領(lǐng)先的關(guān)鍵。中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，同時農(nóng)業(yè)也是一個國家的民生之本，所以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對于我國來說有著至關(guān)重要的位置。一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)（一）農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的涵義

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)顧名思義是指人們在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域就其智力創(chuàng)造成果依法享有的專有權(quán)利。目前農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域主要包括四類：第一是植物新品種，包括植物新品種保護與育種方法創(chuàng)新、植物新品種保護與農(nóng)作物種子管理。第二是農(nóng)業(yè)專利、商標、地理標志研究，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品及其加工的商品、生產(chǎn)工藝、地理標志與農(nóng)產(chǎn)品品牌，地理標志保護。第三是農(nóng)業(yè)著作權(quán)，這既包括有關(guān)農(nóng)業(yè)的普通著作權(quán)，還包括計算機軟件著作權(quán)。第四是遺傳資源、傳統(tǒng)知識研究，農(nóng)村遺傳資源和生物的多樣性為其提供了豐富的資源。

（二）加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必然選擇

知識產(chǎn)權(quán)保護是科技創(chuàng)新的動力，科技的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的生命線。為了提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，不斷加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護便是必要的選擇。首先，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，有利于增強我國的核心競爭力。其次，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，有利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性，鼓勵科研人員進行農(nóng)業(yè)科技研究。最后，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，有利于加快新農(nóng)村的建設步伐，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

當前我國與農(nóng)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度正在不斷地完善進步，《商標法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《植物新品種保護條例》的相繼出臺，極有力地推動了農(nóng)業(yè)科技研究和生產(chǎn)發(fā)展。但是我國還沒有形成適應全球化的新經(jīng)濟環(huán)境的以植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)、農(nóng)業(yè)新品種商標權(quán)以及農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護等為重點的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，當前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中仍存在亟待解決的一些問題。①

（一）農(nóng)業(yè)科研工作者的知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識不足

發(fā)達國家相比，中國的農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)科研人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)這一塊了解的相對較少，對這方面的保護意思也是十分的欠缺。甚至很多人認為農(nóng)業(yè)的研究成果免費提供給社會大眾是合情合理的。因為這些方面的原因我國忽視了對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的保護并且導致了我國很多農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)研究成果被外國盜取，這樣大大打擊了農(nóng)業(yè)科研人員的研究積極性使得他們的合法權(quán)益得不到有效的保護。同時，我國在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面也沒有完善的法律法規(guī)進行有效的保護，這就導致了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的模糊地段。我國現(xiàn)行法律中，農(nóng)業(yè)科研人員通過合法創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)所帶來的物質(zhì)利益也得不到有效保護，同時科研投入的成本相對較高而獲得的物質(zhì)利益卻相對較低。②（二）農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理薄弱，創(chuàng)新激勵機制不健全

第一，我國對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護的管理意識相對薄弱，管理體制不夠完善。目前我國沒有設立專門的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護部門，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理的部門雖然較多，但是各個部門的交叉與沖突沒有得到很好地協(xié)調(diào)。第二，對農(nóng)業(yè)科研人員的知識產(chǎn)權(quán)成果獎勵機制不夠，科技工作者的將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)的積極性不高。在非市場化成果鑒定的環(huán)境下，對農(nóng)業(yè)科技成果的驗收鑒定以學術(shù)論文為主要標準，形成了一種重論文輕專利發(fā)明的機制。正是受到這種機制的驅(qū)動，大量的農(nóng)業(yè)科研與實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有聯(lián)系起來，就更難將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成為知識產(chǎn)權(quán)成果。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果知識產(chǎn)權(quán)化的協(xié)同機制不健全

“協(xié)同創(chuàng)新”是指圍繞創(chuàng)新目標，多主體、多元素共同協(xié)作、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。習近平強調(diào)在帶領(lǐng)中國經(jīng)濟社會全面深化改革的過程中必須依托創(chuàng)新行為，無論是制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，還是科技創(chuàng)新，都必須全面貫徹“協(xié)同創(chuàng)新”這個理念?！叭r(nóng)”問題是貫串中國現(xiàn)代化過程的基本問題，所以在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！皡f(xié)同創(chuàng)新”是一種致力于相互取長補短的智慧行為。一方面要鼓勵科技工作者努力進行科技研究，進行專利發(fā)明，另一方面更要強調(diào)對科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。

三、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問題的解決對策（一）增強人們農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識

當前，公眾對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的認識是相當淺薄的，甚至很多的人對植物新品種的保護和遺傳資源的保護是完全不了解的。因此，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護的前提條件，就是要提高人們對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的認識以及保護意識。首先，相關(guān)的涉農(nóng)單位、行政管理部門以及科研單位應該帶頭組織學習相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，尤其是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識。其次，應利用大眾傳媒宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)知識，讓人們更深刻地理解到保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要戰(zhàn)略意義。最后，要真正讓更多的人參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的保護過程中來，一方面鼓勵人們進行科技創(chuàng)新，另一方面學會知識產(chǎn)權(quán)保護的途徑與方法。（二）完善獎懲機制，調(diào)動廣大科研人員創(chuàng)新積極性

目前我國在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面并沒有相關(guān)配套的獎懲機制因此農(nóng)業(yè)科研人員在創(chuàng)新和保護人的工作熱情較低。筆者認為，我們應該變化目前對于相關(guān)科研人員的考核和晉升機制。建立起以科研能力和創(chuàng)新成果等為導向的科技人才評價標準。同時要不斷探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種方式，健全與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵機制。也只有這樣才能給予保護知識產(chǎn)權(quán)更好的保護，加大對侵權(quán)行為的打擊，從而給予廣大的農(nóng)業(yè)科研人員一個良好的科研環(huán)境，增加其對科研工作的熱情。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新條件下的成果共享與轉(zhuǎn)移機制

農(nóng)業(yè)技術(shù)政府和科研人員想結(jié)合進行協(xié)同創(chuàng)新應該是他的最高形式。具體指的是參與主體是政府，相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研院校研究機構(gòu)，在政府的指導之下，在相關(guān)企業(yè)，金融機構(gòu)等資金主體支持之下，進行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)同開發(fā)。對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理解應該包括兩個層面的，前提層面當然是要重視技術(shù)創(chuàng)造，與之更重要的便是關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。我們不僅要努力創(chuàng)造，更要盡力保護與運用。筆者認為，我們應當在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，進一步利用整合創(chuàng)新資源，建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展全面合作，科技資源共享。通過這樣的深度合作，妥善處理創(chuàng)新成果的享有與創(chuàng)新技術(shù)的內(nèi)外部轉(zhuǎn)移問題，形成科學、合理的創(chuàng)新成果共享與創(chuàng)新技術(shù)的內(nèi)外部轉(zhuǎn)移機制。四、結(jié)語

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，為了強化農(nóng)業(yè)基礎地位，我們必須更加重視提高農(nóng)業(yè)競爭力。因此，筆者愿望能夠通過加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，讓知識產(chǎn)權(quán)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的助推器，更好的推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，從而帶動新農(nóng)村的建設，保障農(nóng)民生活水平的提高，加快法治“三農(nóng)”建設步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。[注釋]

①徐麗平.淺析我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（12）.

②李蒙娜.中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題及對策[J].新鄉(xiāng)學院學報，2015（5）.[參考文獻]

[1]徐麗平.淺析我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（12）.

[2]李蒙娜.中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題及對策[J].新鄉(xiāng)學院學報，2015（5）.

[3]饒燕婷.“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、要求與政策構(gòu)想[J].高教探索，2012（4）.