關(guān)于培育新型農(nóng)民問題的探討

和玉芳

[摘要]中國是個(gè)人口大國，而且也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大建設(shè)的過程中起著主導(dǎo)作用。同時(shí)農(nóng)民也被視為弱勢群體，所以提高農(nóng)民各方面的素質(zhì)問題是更好的解決“三農(nóng)”問題的可信問題，這些都對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

本文介紹了新興職業(yè)農(nóng)民的概念，并且根據(jù)香格里拉的發(fā)展?fàn)顩r，對新型職業(yè)農(nóng)民培育提出了相關(guān)的措施。

[關(guān)鍵詞]培育新興職業(yè)農(nóng)民

[中圖分類號]G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0002—01

據(jù)了解，近幾年來，我市農(nóng)科局不斷加大新型職業(yè)農(nóng)民培育與培訓(xùn)力度，政府也加大了相關(guān)政策，可以看出發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是推進(jìn)新興職業(yè)農(nóng)民的培育，努力提高廣大老百姓的科學(xué)文化素質(zhì)，文章就市培育新型農(nóng)民問題做一些探討。

1新型職業(yè)農(nóng)民的概念與分類

從古到今，西方的學(xué)術(shù)界稱呼中國農(nóng)民一直都用傳統(tǒng)農(nóng)民，而不是職業(yè)農(nóng)民。美國人類學(xué)家沃爾夫提出的經(jīng)典定義中說傳統(tǒng)農(nóng)民的主要目的是為了維持生計(jì)，他們的身份有別于市民；而職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有很大的差異性，他們會盡力進(jìn)入市場，將農(nóng)業(yè)當(dāng)作是一種產(chǎn)業(yè)，并且充分利用所有的條件和一切可能的選擇使收入更多。實(shí)際上，沃爾夫?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的定義指出了兩者之間的本質(zhì)區(qū)別。在社會學(xué)意義上，傳統(tǒng)農(nóng)民象征著身份農(nóng)民，它主要強(qiáng)調(diào)的是一種等級秩序；而職業(yè)農(nóng)民更偏向于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理性人，它是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的，是一種新的職業(yè)類型。目前，農(nóng)業(yè)主管部門提出了新型職業(yè)農(nóng)民的概念，是指在農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)中自由選擇充分就業(yè)，從事專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營或者農(nóng)業(yè)服務(wù)等工作，對于各行業(yè)都有較高的生產(chǎn)技能，并且具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，職業(yè)化農(nóng)民的收入普遍高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的收入水平，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)重起著重大的作用。

根據(jù)我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢來分類，新興職業(yè)農(nóng)民可以分為三類：一是生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民。這類職業(yè)農(nóng)民主要是專業(yè)大戶、農(nóng)村合作社等帶頭人。他們是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，并且占有一定的資源，具有較高的專業(yè)技能和資金投入能力，其主要的收入來源于農(nóng)業(yè)勞動力。二是專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。這類職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇主等人。在新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中從事穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)，并且從中獲得收入，農(nóng)業(yè)勞動力具有一定的專業(yè)技能。三是專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。這類職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)村信息員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。他們的收入來源于直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)，具有一定能力的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員，

2我市培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀

近幾年來，我市大力發(fā)展具有高原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步調(diào)整該市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞市委“鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大核桃種植、大力發(fā)展青稞煙草產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)和發(fā)展以高原牦牛、藏香豬、尼西雞、中藥材等為主的種養(yǎng)殖業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，通過多年的不懈努力，初步形成了以高原壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青稞、馬鈴薯、春油菜、反季蔬菜、瑪咖、藥材等特色種植和以牦牛、藏香豬、尼西雞等特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，引入帶動和發(fā)展了一批特色突出、優(yōu)勢明顯的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是由于只重視種植規(guī)模，忽視農(nóng)產(chǎn)品的銷售，造成了農(nóng)產(chǎn)品的銷路不暢，老百姓的收入水平并沒有明顯的增加。所以在2015年11月的中旬到12月初期，該市建立了兩個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，學(xué)員掌握了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的概念，同時(shí)為今后廣大學(xué)員開展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)我市提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科技農(nóng)業(yè)的投入力度，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)主體，提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的競爭力。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，主要的措施是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，職業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是依靠科技的進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高。因此，應(yīng)該要多形式的開展農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)對象是具有職業(yè)技能、科技素質(zhì)、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民，逐步提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力和素質(zhì)，大力培養(yǎng)新興職業(yè)農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)的重要因素。

3培育新型職業(yè)農(nóng)民的策略

培育新興職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它關(guān)系著“三農(nóng)”問題的解決，一定要結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)工作，并且要勇于嘗試、積極探索途徑和方法。要認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施國家長期發(fā)展規(guī)劃和黨中央一號文件的綱領(lǐng)，采用科學(xué)的方法研究制定并嚴(yán)格的實(shí)施“十二五”以致到2020年的農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃，采用有效的措施，建立并完善新興職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)制度，并不斷的創(chuàng)新。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新興職業(yè)農(nóng)民，所以要全力加大對職業(yè)農(nóng)民的培育，培養(yǎng)大批有知識、有素質(zhì)、懂技術(shù)、勇于創(chuàng)新的新興職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的條件。

新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工作，培養(yǎng)對象的選擇和培養(yǎng)措施等多方面的內(nèi)容都影響著這一工作的完成進(jìn)度，在這一過程中，需要認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家長期制定的政策和中央的一號文件的措施，還需要地方政府管理部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民齊心協(xié)力的合作。要在培養(yǎng)思路、培養(yǎng)模式和保障措施上等發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的精神，腳踏實(shí)地地推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，還要在政策上具有連貫性，保證這項(xiàng)系統(tǒng)工作能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，更要注意認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，改善工作中的不足和缺點(diǎn)，加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，大膽的創(chuàng)新，只有這樣，新興職業(yè)農(nóng)民培育工作才能順利、穩(wěn)定的進(jìn)行，從而取得更好的成就。