社會治理：“微創(chuàng)新”也給力

曹平

給垃圾貼上二維碼標簽、投進再生資源回收柜，就能獲得積分；積分不僅能兌換購物卡、手機充值卡，還能直接兌換現(xiàn)金。北京市一些小區(qū)最近推行的“垃圾智慧分類模式”，讓居民更樂于進行垃圾分類了。垃圾分類和回收是城市治理的一件難事，但通過技術(shù)手段上的“微創(chuàng)新”，便為破解這一難題打開了突破口?！拔?chuàng)新”不屬于從無到有的創(chuàng)造，也沒有顛覆性的變革，而是在框架之內(nèi)、從小處著眼，針對細節(jié)、流程、節(jié)點、技術(shù)等進行改進提高。對于社會治理來說，“微創(chuàng)新”也可以很給力。

社會治理涉及方方面面，大到社會治安、安全生產(chǎn)，小到社區(qū)服務(wù)、鄰里互動，與人民群眾的生活息息相關(guān)。社會治理的一個顯著特點是紛繁復(fù)雜，基層社會治理更是如此。提升社會治理水平，不僅要在基礎(chǔ)制度建設(shè)、基礎(chǔ)平臺建設(shè)等宏觀方面著力，更需在工作流程、服務(wù)技術(shù)等中觀和微觀層面創(chuàng)新，推進社會治理精細化?！拔?chuàng)新”契合社會治理精細化的要求。服務(wù)大廳的一張?zhí)崾究ㄆ此撇黄鹧?，卻能讓辦事的群眾不跑冤枉路；在網(wǎng)站首頁新增一個快捷入口并不難，卻能省去瀏覽者不少搜索的時間。正是這些局部的“微創(chuàng)新”，提高了工作效率、改善了群眾體驗、提升了群眾滿意度。

社會治理的“微創(chuàng)新”要以小搏大，關(guān)鍵要從群眾需求出發(fā)，使每一步創(chuàng)新、每一點改進都能便民、利民。現(xiàn)實生活中，一些機構(gòu)雖對工作流程、工作方法進行了所謂“創(chuàng)新”，但沒有根據(jù)群眾的需求“對癥下藥”，成了為創(chuàng)新而創(chuàng)新的無用功、花架子。從群眾需求出發(fā)，前提是掌握何為群眾真正所需、迫切所需，在收集、捕捉群眾訴求上做功課。其實，了解群眾需求并不難，可以通過開通網(wǎng)上留言區(qū)、在辦事大廳設(shè)立意見箱意見本、定期召開座談會等多種形式進行。關(guān)鍵在于重視收集的意見留言，并進行有效整理提煉，準確發(fā)現(xiàn)群眾的“需求點”。如果止步于群眾點下“滿意”或“不滿意”的評價按鍵，而不去探求不滿意的背后是什么，那么“微創(chuàng)新”就難以開展起來、深入下去。

“微創(chuàng)新”的理念和實踐能鼓勵更多人參與到社會治理之中，對構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局有推動作用。社會治理由政府主導(dǎo)，但不只是政府一方的責(zé)任，公眾參與是加強社會治理很重要的一環(huán)。每一個人都可以在與自身密切相關(guān)的社會治理領(lǐng)域，針對工作流程、工作方法、服務(wù)技術(shù)中的小問題、小細節(jié)提出改進創(chuàng)新意見。因為有親身體驗，這些意見就更務(wù)實具體。如果群眾的這些“微創(chuàng)新”點子得到采納，并最終落實為規(guī)章和流程，就會激發(fā)群眾參與社會治理的熱情。同時，更多的群眾參與會使政策制定和實施更具有科學(xué)性、更加人性化，形成社會治理共建共享的良性循環(huán)。

“微創(chuàng)新”雖然是一種局部創(chuàng)新，但不能囿于某個領(lǐng)域、某項服務(wù)的細微改進，而在于使每一項治理活動更精細、更有效，逐步提升社會治理的整體水平。當(dāng)今社會發(fā)展速度很快，針對小問題、小細節(jié)的“微創(chuàng)新”，其效果可能會隨著時間的推移、條件的改變而打折扣。步子小就得快快跑。社會治理領(lǐng)域的“微創(chuàng)新”沒有止境，也不能止步。不以善小而不為。只有根據(jù)客觀情況和群眾需求的改變不斷進行“微創(chuàng)新”，社會治理整體水平才能步步提升。